
廣州的一家製衣廠車間。特朗普總統對直接從中國發貨的商品征收累計高達54%的關稅。
特朗普總統上周三公布的關稅措施不僅關閉了中國出口產品進入美國的前門,也重重關上了後門。
他在第一任期內對許多來自中國的進口商品征收了最高25%的關稅,現在又在此基礎上,對直接來自中國的商品征收累計高達54%的關稅。更重要的是,他的最新舉措試圖切斷中國商品進入美國商店貨架和家庭的一係列替代途徑。
自從特朗普七年前開始對來自中國的商品征收關稅以來,許多中國公司投入數十億美元,在越南、柬埔寨、泰國、馬來西亞和墨西哥等國建設工業園區。反過來,這些工廠一直從中國進口零部件,將它們組裝為成品,然後再運往美國。
但特朗普今年早些時候對墨西哥征收了額外關稅,並於本周宣布對中國在東南亞的夥伴國家也征收高達49%的關稅。
“這是有針對性地封堵中國進入美國市場的後門,”谘詢公司歐亞集團新加坡辦事處的中國主管王丹(音)說。“其結果是,無論是直接進口還是通過第三國進口,來自中國的進口成本將永久性提高。”
周三,特朗普還宣布,從5月2日開始,美國將開始對每年從中國進口的價值超過600億美元的所謂“小額豁免”商品征收關稅,此類商品每個包裹價值不到800美元,目前被免征關稅。此舉將導致通過Shein和Temu等平台訂購包裹的成本額外背負高額稅收。

江蘇淮安一家工廠的毛巾生產線。
商界人士和分析人士表示,特朗普對越南和柬埔寨等轉運國征收的關稅過高,可能會促使企業重新考慮中國。雖然東南亞國家的工資水平低於中國,但當地勞動力成本往往會被鋼鐵、塑料等材料以及電子元器件等方麵高得多的成本所抵消,而這些材料幾乎都從中國進口。
中國還受益於許多世界上自動化程度最高的港口、新機場和最寬可達12車道的高速公路網絡。東南亞其他采購國的港口負擔過重,機場擁擠不堪,道路坑窪不平,這一切都可能導致漫長而昂貴的發貨延誤和質量問題。
谘詢公司亞洲集團中國區主管林漢昇說,“如果沒有一個國家可以逃避關稅,我在想全球供應鏈是否會被吸引回中國,因為中國的製造業經濟太有吸引力了。”
特朗普周三宣布對柬埔寨、越南、泰國和馬來西亞分別加征49%、46%、37%和24%的關稅。
在所謂的後門國家中,墨西哥是個例外,特朗普給予了它特殊待遇,周三沒有對其征收額外關稅。
現在,墨西哥每向中國出口一美元,就從中國購買價值11美元的商品。在許多國家,這樣的貿易不平衡會引起對失業的擔憂。但在墨西哥,從中國進口的飆升並沒有引發這種擔憂,因為大部分額外的商品都是在墨西哥北部的工業園區組裝,然後再出口到美國。

墨西哥薩爾蒂約的一家塑料製造廠。墨西哥從中國進口的大部分商品都在各工業園區完成組裝,然後再出口到美國。
引人注目的是,特朗普周四沒有對來自墨西哥的商品征收進一步的關稅。今年早些時候,他曾對從墨西哥進口的商品征收25%的關稅,但隨後又取消了對大部分零部件在北美製造的商品的關稅。
最初征收關稅和部分取消關稅的最終結果是,美國現在主要對從墨西哥進口的中國成分比例較高的產品征收25%的關稅。
兩名了解相關談判情況但未獲授權對此發表評論的人士稱,美國和墨西哥一直在進行談判,討論墨西哥是否可能很快對所有與墨西哥沒有自由貿易協定的國家提高關稅。這種做法符合世界貿易組織的規則,墨西哥仍在遵守這些規則,即使特朗普政府並不遵守。
墨西哥與大約50個國家簽訂了自由貿易協定,但其中不包括中國、印度和巴西。
如果墨西哥對未與其簽訂自由貿易協定的國家提高關稅,而不對與其簽訂了此類協定的美國和其他國家提高關稅,其效果將是使墨西哥的經濟與美國聯係得更緊密。關稅將阻止從中國轉口的商品進入,但30年前《北美自由貿易協定》開始的免稅待遇將得以保留。