加拿大安大略省政府3月10日正式對向美國三個州出口的所有電力征收25%的附加費。美國總統特朗普對此跳腳,指責加拿大“一直是關稅濫用者”。這同時引發了美國紐約州和明尼蘇達州州長的嗆聲。
安大略省長道格·福特10日在一份聲明中說,如果貿易戰持續下去,他將毫不猶豫地提高收費,甚至完全切斷對美國的電力出口。福特表示,美國總統特朗普的關稅對美國經濟來說是一場災難,使得美國家庭和企業的成本更高。“在關稅威脅徹底消除之前,安大略省不會退縮。”
安大略省政府根據《1998年電力法》提交了安大略省第25/25號法規,通過對獨立電力係統運營商(IESO)市場規則的緊急修訂,允許對出口至美國管轄區的電力征收附加費。IESO隨後開始實施一項緊急市場規則修正案,要求所有向美國出售電力的發電廠在出口電力成本的基礎上加收10加元/兆瓦時(MWh)的附加費,這大約是平均電力成本的25%。根據IESO的市場規則,這項費用被稱為“關稅響應費”。
此舉是加拿大對美采取的初步報複措施之一。據測算,這項措施每天將給安大略省帶來40萬加元(約合27.7萬美元)的收入,同時將影響美國密歇根州、明尼蘇達州和紐約州150萬個家庭和企業,這三個州的美國人每月電費將多支出約100加元。
“特朗普貿易戰的第一批受害者是誰?明尼蘇達州人正在努力支付飛漲的電費,”明尼蘇達州州長蒂姆·沃爾茲稱,明尼蘇達州無法承受由億萬富翁特朗普掌控的經濟,“我們必須製止這種瘋狂行為。”
紐約州州長凱茜·霍楚爾和民主黨參議員舒默聯名發表了一封致州政府高級官員的公開信,要求特朗普和福特撤銷他們的“有害政策”,並要求州政府機構“確保消費者實際成本的透明度”,研究在水電費賬單上新增一項名為“特朗普關稅”的成本指標。
2021年至2023年,安大略省分別向美國出口了14.6太瓦時、14.2太瓦時和12.0太瓦時的電力。“幾十年來,安大略省為美國的家庭、工廠、辦公場所提供電力,我們不會袖手旁觀。”安大略省能源和電氣化部長斯蒂芬·萊切稱,“在美國家庭電價上漲的時代,加拿大和美國應該共同努力,加強我們的貿易和投資關係。”
對於安大略省的行動,特朗普在社交平台痛批加拿大濫用關稅,稱美國將在下個月悉數奉還。
“加拿大對美國的許多農產品征收250%至390%的關稅,安大略省剛剛宣布了對電力征收25%附加費。我們的關稅是對等的,我們將在4月2日討回一切。”特朗普稱,加拿大是關稅濫用者,而且一貫如此,“美國不會再補貼加拿大了。我們不需要你們的汽車,不需要你們的木材,不需要你們的能源,很快你們就會發現這一點。”
位於加美邊境地帶的亞當·貝克爵士水電站輸電線。新華社 圖
安大略省與美國有26個輸電連接,其中與紐約州有七條輸電線路,與密歇根州有四條輸電線路,與明尼蘇達州有一條輸電線路。
其上述行動的報複效果有限。電網運營商的數據顯示,2023年紐約州從加拿大進口的電力約占其總電力的4.4%,在明尼蘇達州和密歇根州的占比更低。美國電網運營商Midcontinent
Independent System
Operator(MISO)發言人說,2024年MISO的總電力中隻有不到1%來自加拿大進口,其中不到一半來自安大略省。
特朗普2月1日簽署行政令,對進口自墨西哥、加拿大兩國的產品加征25%的關稅,其中對加拿大能源產品的加稅幅度為10%。此後,美方於3月6日調整對墨西哥和加拿大加征關稅措施,對符合美墨加協定優惠條件的進口商品免征關稅,相關豁免政策將持續至4月2日。
據當地媒體報道,加拿大總理特魯多5日與美國總統特朗普通電話,拒絕了美方提出的關稅折中方案。加拿大外交部長喬利當天表示,白宮現在有太多的不可預測性和混亂,“我們的目標是確保對話,以帶回更多確定性”。喬利還說,如果貿易戰升級,加拿大可能利用石油和天然氣貿易開展反製。
美國能源信息署(EIA)數據顯示,原油是美國從加拿大進口的最大商品之一,最高達到430萬桶/天。美國頁岩油屬於輕質原油,不能完全適配當地煉油廠,美國煉油廠加工的原油中超過五分之一來自加拿大。
美國能源部長克裏斯·懷特周一出席S&P Global
CERAWeek能源大會時對關稅豁免給出了模棱兩可的答案。當被問及目前有多少加拿大原油符合《美墨加協定》規定及多少原油將受到關稅影響時,他拒絕透露細節。