
針對美國總統川普抱怨美日安保條約不公平,日本首相石破茂(圖左)七日回應強調,日本有義務向美國提供基地,並非美國單方麵保護日本的關係。圖為兩人二月七日在白宮舉行首次麵對麵會談。(法新社檔案照)
美國總統川普六日抱怨“美日安保條約”不公平,“美國必須防衛日本,但日本卻沒有義務保護美國”。川普此舉讓日本相當緊張,七日包括首相石破茂等官員均出麵回應;石破表示,“日本有義務向美國提供基地,並非美國單方麵保護日本的關係”。日媒解讀,川普未來可能會以此要求日本增加防衛費用,日方也提高警覺。
石破在國會答詢時指出,在美國全球戰略中,日本的工業實力、治安、親美感情和基礎設施發揮很大的作用。政府發言人林芳正表示,日本完全信任美國會動用包括核武在內的一切能力,履行美日安保條約的義務,美日可針對所有事態實現無縫互助。外相岩屋毅提到日本鬆綁集體自衛權的行使一事,強調“日美是可以互相幫助的同盟關係”。防衛相中穀元說,將基於國家安保戰略,推動從根本上提升防衛力。
川普在二○一七年首次上台後,也曾多次對美日同盟的片麵性表達不滿,而這次是他第二任上台後首度重提舊事。日本讀賣新聞報導,川普六日在白宮與記者互動時,談及他對北約組織(NATO)過少的國防費用負擔表示不滿,接著順口提到美日安保條約。川普表示非常喜歡日本,也建立了很好的關係,“但我們與日本有一項有趣的協議(交易),即我們必須保護他們,但他們沒有義務保護我們。”他還說,“日本透過與我們的關係發大財,究竟是誰做了這筆交易”。
日並無為美而戰義務 安倍早有所警惕
美日安保第五條規定美國對日的防禦義務,第六條則規定日本向美軍提供基地的義務。日本提供美軍基地,而美國則以防衛日本做為回報,美日的共同應對僅在日本政府管理的領域之內,對於美國本土等日本領土之外的領域,日本沒有義務為美國而戰。
事實上,前首相安倍晉三早就對此非互惠的片麵性有所警惕,二○一五年推動安保相關法案,有條件鬆綁集體自衛權的行使,被稱為武力行使新三要件,亦即當日本和密切相關的國家遭到武力攻擊、沒有其他適當手段的情況下,可行使最低限度武力。自衛隊雖仍受製約,但在有事之際等情況下,可與美軍共同行動。
由於安倍與川普發展出非常友好的情誼,川普在首任內不再提起日本必須增加對美國駐軍負擔的要求。
石破在上月初訪美、與川普首次麵對麵會談前,日方也很擔心川普重提舊事並獅子大開口,因此模擬很多對策。對於美方希望日本提高防衛預算至國內生產毛額(GDP)的三%,石破五日強調,日本的防衛費由日本決定,並非因他國提出而決定。日本在岸田內閣時已敲定花五年的時間至二○二七年度,將防衛預算增至GDP二%的水準。