消息人士指川普希望將軍事支持與成員國的國防開支水平掛鉤,這恐怕改變北約第五條共同防禦條約。
2025年3月5日,作為北約加強警戒活動的一部分,一架保加利亞米格-29噴氣式戰鬥機在保加利亞領空為一架美國空軍B-52轟炸機護航。 via
REUTERS - BULGARIAN MINISTRY OF DEFENCE
美國總統川普(Donald
Trump)傳出正在考慮對美國在北大西洋公約組織(NATO)中的參與方式進行重大調整。美國媒體NBC引述三位現任和前任的美國高級官員以及一位國會官員的消息報道,川普已經與其助手討論過調整美國在北約中角色的可能性,並根據聯盟成員國是否將一定比例的國內生產總值(GDP)用於國防,來決定是否給予其軍事支持。
川普政府考慮,如果某個北約成員國未能達到預定的國防開支門檻,美國可能會選擇不為其提供軍事援助。這一政策的改變,可能會對北約第五條構成挑戰。第五條規定,對任意一個北約成員國的攻擊即視為對所有成員國的攻擊,並要求其他成員國提供支持,是北約最重要的共同防禦原則。因此,若川普執行這一政策變動,將會對北約的集體防衛義務產生重大影響。
此外,川普的政府也在考慮將美國的軍事演習重點,放在那些達到國防開支門檻的北約成員國上。據悉,川普政府已經向美國的歐洲盟友發出信號,表示美國可能會縮減在歐洲的軍事存在。目前,一個可行的方案是,將美國的部隊重新部署,專注於那些已經將國防開支提高到符合預定GDP比例的北約成員國。
川普一直強烈批評北約成員國未能達到2%
GDP的國防開支目標,認為這種差異對美國來說不公平,並加重了美國的負擔,尤其在俄烏戰爭爆發後,川普曾表示,這對歐洲的影響更大,“我們之間有一片海洋。”
根據北約最新統計,2024年年23個北約成員國的國防支出超過其GDP的2%。其中五個國家:愛沙尼亞、希臘、拉脫維亞、波蘭和美國,總體國防開支超過
3%。波蘭的比例最高,將其GDP的4.12%用於國防。
川普此前表示北約成員國應該將其GDP的5%用於國防,但美國目前也沒有達到這個目標。此外川普曾多次指出,北約成員國應該為自己的防衛支出負更多責任,而美國不應該再單方麵為所有成員提供保護。
這樣的觀點使得一些北約成員國,尤其是那些與俄羅斯接壤的國家,對美國在北約中的承諾產生了疑慮。川普對這些國家的言論引發了歐洲各國的警惕,尤其是在烏克蘭危機後,對俄羅斯的態度也讓北約成員的安全保障更為脆弱。
北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens
Stoltenberg)先前就對川普的這些言論表示擔憂,強調北約必須保持團結,並警告任何有可能削弱盟國之間互相防衛的舉措都會破壞整個聯盟的安全。斯托爾滕貝格在2月時就表示,所有成員國共同的防衛責任是北約的核心價值之一,而川普的言論可能會加劇聯盟內部的不信任。
此外,北約現任和前任聯盟及安全官員向美國媒體“政客”
(Politico)表示,隨著北約之間的警覺性不斷提高,北約成員國之間的情報共享麵臨危險。報道表示,隨著川普切斷與烏克蘭的情報共享,一些北約成員國已經對美國是否仍能保持公正的立場提出質疑,並擔心美國的立場可能會影響到對共同敵人的識別。
曾擔任美國駐北約大使的史密斯(Julie
Smith)表示,北約內部有很多關於未來情報共享的傳言,她還表示,“聽到一些盟友擔憂”,華盛頓是否會繼續與北約分享情報。
盡管如此,川普的北約大使提名人馬特·惠特克 (Matt Whitaker)
周二在提名聽證會上向對北約給予了正麵評價,當他被特別問及美國對北約的承諾,以及北約第五條時,他向參議院外交關係委員會保證:“這將是堅不可摧的。”