最近幾周,中國在澳大利亞和越南附近海域舉行了軍事演習,向遠近各國發出了直白的警告。兩次都不是全麵演習。但專家們表示,綜合來看,中國最近的武力展示傳達了一個信息:該地區絕不能無視北京的實力和主張。
2月,三艘中國海軍艦艇出現在澳大利亞附近海域,包括一艘載有112個導彈發射管的巡洋艦,它們在演習開始後才宣布實彈演練的計劃。在幾天後的周一,中國軍隊在越南一直堅持領土主張的北部灣舉行了實彈演習。與此同時,中國軍機幾乎每天都在台灣附近的天空盤旋。
當華盛頓忙於從烏克蘭和中東到五角大樓的預算削減等其他事務時,中國在不斷施壓。這些演習雖然相對短暫,但凸顯出中國的軍事影響力可能繼續增長,無論特朗普政府最終是打算對抗中國,還是力促與其達成某種協議。
這一係列演習旨在展示規模和範圍,“展示中國不斷擴大的海軍能力和同時在多個戰區投射力量的能力,”總部在新加坡的尤索夫伊薩東南亞研究所的訪問學者阮克江說。
“這是個完美的時機,印太地區許多人正對特朗普總統領導下美國的承諾感到擔憂。”
早在特朗普上台之前,中國人民解放軍就已經變得越來越活躍,去年,中國在台灣附近舉行了規模大得多的演習。專家們表示,中國正試圖以自己的方式說服亞太地區各國政府,不管你喜不喜歡,它們的未來都取決於能否順應北京。這包括中國對民主治理的台灣,以及對南海大部分海域的主權要求,越南和其他國家對這些海域的主權有爭議。
北京的視頻顯示中國去年在台灣海峽的軍事演習。
如果美國在該地區的影響力減弱,北京的信息就會產生更大的影響力。
“從純粹軍事角度來看,這些行動——實彈射擊訓練,或者三艘軍艦在澳大利亞附近海域活動——沒有太大意義,但它們可以被視為政治信號,”台灣國防安全研究所研究員蘇紫雲說。該研究所位於台北,由台灣國防部資助。
華盛頓美國企業研究所研究東亞安全問題的高級研究員丹·布盧門撒爾說,中國展示軍事力量不應被視為純粹的表演。這些展示之所以重要,是因為它們背後有中國領導人在爭端中提高軍事賭注的真實能力,而且這種能力正在不斷增強。
“隻有在常規戰爭升級的威脅可信的情況下,中國每天進行的低強度戰爭才會奏效,”他在接受采訪時說。
亞洲各國政府長期以來一直指望華盛頓來抵消中國在該地區的影響力。但對於究竟是想遏製中國還是與中國合作,或者以某種方式做到兩者兼顧,特朗普發出了自相矛盾的信號。他表示希望與中國領導人習近平達成大型貿易協議,有時還對習近平讚譽有加;但他同時也對中國征收額外關稅並實施貿易限製,而且還將有更多措施。
特朗普的國防部長皮特·海格塞斯呼籲大幅削減美國在全球大部分地區的軍費開支,以便美國能夠集中精力在亞太地區對抗中國。然而,目前尚不清楚這種轉變是否會發生,以及如何發生。特朗普還抱怨亞洲國家的國防開支太少。
特朗普政府尚未對中國最近的演習發表評論,白宮也尚未闡明在該地區的更廣泛計劃。
2019年,美國總統特朗普和中國領導人習近平在日本大阪。
近年來在安全問題方麵向美國靠攏的越南主要擔心被卷入特朗普的關稅浪潮。這個擁有一億人口的國家一直尋求與美國和中國保持平衡的關係。越南沒有對周一北部灣的演習做出強烈反應,不過在幾天前,越南通過所謂的新基線聲明,加強了其在北部灣地區的領土主張。專家表示,此次演習發生在中國的海上邊界之內,規模似乎比之前的演習要小。
和越南一樣,澳大利亞一直試圖保持與主要貿易夥伴中國和主要防務盟友美國的關係。此前,中國曾因政治和外交爭端冷落澳大利亞,並對其進行懲罰,在澳中關係解凍之後,三艘中國海軍艦艇的到來即使不是直接的恐嚇,也讓很多澳大利亞人感覺是一種倒退。
澳大利亞官員稱,中國軍艦在塔斯曼海巡航時沒有事先宣布這一任務。此前美國在該地區的最高指揮官塞繆爾·帕帕羅上將剛剛結束對澳大利亞為期三天的訪問。上個月早些時候,帕帕羅警告稱,美國軍隊對中國在亞太地區的軍事建設準備不足。
中國駐澳大利亞大使肖千表示,這些艦船不構成威脅。
肖千在接受澳大利亞主要公共廣播電台采訪時表示:“作為本地區的一個大國,作為一個有很多事情要處理的國家,中國派遣艦船到本地區的不同地方開展各種活動是正常的。”
三艘軍艦當時在澳大利亞領海之外,但行駛在距離悉尼約150海裏的範圍內。上周,中國海軍艦艇表示,它們正在進行實彈演習,當時49架民航飛機被迫突然改變航線,以避開該地區,此後當地焦慮情緒不斷升溫。一艘新西蘭護衛艦表示,它在周六看到一艘中國軍艦在進行射擊。
新西蘭國防部長朱迪思·柯林斯表示,此次是該地區看到的“最重要的”中國演習。澳大利亞官員表示,北京沒有提供適當的通知。
台灣幾十年來一直依賴華盛頓的軍事和政治支持,並經常受到中國軍隊的挑釁。除了上周在台灣附近飛行的中國飛機外,台灣國防部上周三還表示,中國艦艇曾警告,他們計劃在台灣島南部舉行實彈射擊訓練。但兩名不願透露姓名的台灣安全官員說,這些船隻最終沒有在那裏發射任何武器。
特朗普最近的行動,包括不支持陷入戰爭泥潭的烏克蘭,加劇了台灣政策製定者的焦慮。特朗普還要求台灣大幅增加軍費開支,他拒絕透露如果中國對台灣發動戰爭,美國是否會介入。
2023年在台灣舉行的軍事演習。特朗普要求台灣大幅增加軍費開支。
“我從不對這事發表評論。我對任何都不評論——因為我不想把自己放在那種處境,”特朗普在回答記者關於阻止中國使用武力占領台灣的問題時說。“就算要說,也肯定不會跟你說。”
特朗普不願就保衛台灣問題發表評論,與美國過去幾十年的政策中經深思熟慮的模糊態度如出一轍,曆任政府避免明確承諾就台灣問題參戰。不過,拜登總統曾一再表示,華盛頓將進行幹預。
特朗普的政府中包括國務卿馬可·魯比奧等台灣的長期支持者,但特朗普對台灣的要求,以及他對與中國領導人習近平討價還價的興趣,可能會削弱這些人的影響力。
在就台灣問題發表評論後,特朗普說:“但我可以告訴你,我和習主席關係很好。我和他關係很好。我們希望他們來投資。”