圖像來源，Getty Images，習近平第一任期並未召開民企座談會，2018年底首次出現這一形式。

2月17日，習近平在北京出席民營企業座談會，這是時隔七年後習近平再度召開聚焦於民營企業的座談會。

座談會備受關注的是阿裏巴巴創始人馬雲出席，過去5年馬雲因為“炮轟監管”而低調行事，一度長居日本，回國後也極少露麵，他的動向逐漸被中國民營企業家看作“政治風向標”。

除了馬雲之外，出席此次座談會的還有華為創始人任正非，騰訊董事會主席兼CEO馬化騰，小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍，寧德時代董事長兼CEO曾毓群，比亞迪董事長兼總裁王傳福，美團創始人、董事長兼CEO王興。

值得一提的是，過去一個月，在機器人領域和AI領域爆紅的兩家公司，宇樹科技的創始人兼CEO王興興和幻方量化創始人梁文鋒也出席會議。

中國官媒中央電視台的視頻顯示，任正非、王傳福、王興興、雷軍，以及劉永好（新希望）、虞仁榮（韋爾股份）在座談會上發言。

習近平上次召開民企座談會是2018年，外部正值特朗普第一任期的中美貿易戰，內部盛傳“民企離場論”；此次座談會，外部要麵臨特朗普時隔七年的又一輪貿易戰，內部則是經曆疫情和強力監管後疲弱不堪的經濟。

這次會議的亮點和影響如何？BBC中文從時、人、勢三個方麵幫您梳理。

時：為什麽是現在？

習近平上台後第一任期內未召開過民企座談會。第一次召開時2018年11月1日，其重要契機是“民營經濟離場論”的盛行。

當年9月，“資深金融人士”、自媒體作者吳小平發文稱：中國私營經濟已完成協助公有經濟發展的任務，應逐漸離場。此言一出，掀起軒然大波。

那一年，曾經資產規模達2萬億人民幣的安邦集團暴雷，被國資接管；債務規模近萬億的海航也麵臨相似處境。國際市場上，中美爆發史無前例的貿易戰，珠三角的外貿工廠陡然承壓。

惶恐情緒在中國民營企業家之間蔓延。

情緒背後有數據印證——野村資本市場研究所高級研究員關誌雄指出，中國國有企業利潤占比從2015年的22%升至2018年的28%，這一年國企在工業增加值增速和利潤份額上反超民企。

“離場論”一個多月後，習近平召開“民營企業座談會”，會上他直接回應了這種恐慌情緒——“有的人提出所謂‘民營經濟離場論’，說民營經濟已經完成使命，要退出曆史舞台；有的人提出所謂‘新公私合營論’，把現在的混合所有製改革曲解為新一輪‘公私合營’；有的人說加強企業黨建和工會工作是要對民營企業進行控製，等等。這些說法是完全錯誤的，不符合黨的大政方針。”

習近平的首次民企座談後，中國官媒開始賣力宣傳，民企是“自己人”，非但不能“離場”，還要走向更大的舞台。

圖像來源，Getty Images，習近平和任正非在2015年“同框”，任正非沒有出席2018年的第一次民企座談會。2025年2月，任正非參會並發言。

此後，習近平雖然還召開過三次類似會議，但並未冠上“民企座談會”的名稱，且都有國企出席，召開時機則要麽是迎接重要的會議（十九屆五中全會），要麽是經曆特殊事件（新冠疫情、整頓平台經濟）。

因此，2018年的座談會被認為是習近平新時代對民營經濟“定調”的會議。國海策略發布的研究報告認為，曆史上中國共出現過三輪高規格的穩民營經濟支持政策，分別是2005年1月頒布“非公36條”、2010年5月頒布的“新36條”，以及2018年11月民企座談會後頒布的“28條”。

而2005年和2010年的兩次，分別對應中國加入WTO後的第一波“民企潮”，以及金融海嘯後中國民企的一波“倒閉潮”。

2月17日召開的座談會，與之前的同規格會議時隔六年多。時機也頗值得玩味，2月初特朗普宣布對華加征關稅，“貿易戰2.0”開打；同期DeepSeek、宇樹科技分別在人工智能和機器人領域“火出圈”，在全球掀起討論。

2025年，也是中國完成《中國製造2025》計劃之時，這個計劃初衷是使中國製造業完成轉型升級，提出了十大方向，過去十年，其中的新能源汽車、智能製造等都得到長足發展，從本次座談會列席名單來看，也與“中國製造2025”涉及行業契合。

圖像來源，Getty Images，2020年6月，馬雲在安徽合肥一家火鍋店宴請參與武漢抗疫的醫務工作者。

人：馬雲“過關”？

此次會議之所以引人關注，不僅在於其規格高，還在於馬雲出現在會場。

會前三天路透社援引消息人士透露馬雲將出席會議，消息瘋傳網絡，社交媒體上“馬雲已過關”成為熱點，阿裏的股價也應聲大漲。

馬雲的“關”源自2020年11月，螞蟻集團計劃在上海和香港同步上市，預計募資約340億美元，如果成功將成為全球最大規模IPO。

然而，馬雲在2020年10月的上海外灘金融峰會上公開質疑中國金融監管體係，稱傳統銀行有“當鋪思維”，並呼籲減少對創新的限製。

這一言論被普遍視為觸怒監管層的重要原因。《華爾街日報》引述知情人士稱，習近平本人對馬雲的高調批評感到不滿，直接下令暫停螞蟻上市。

螞蟻上市終止後，被監管層整肅。2023年1月，螞蟻宣布調整股權結構，馬雲不再擁有實際控製權。半年後，螞蟻收到70多億人民幣罰單。

此後，馬雲避走海外，長居日本，偶爾現身泰國，期間有一年多時間未公開踏足中國土地，馬雲“出走”，疊加房產企業暴雷，許家印被捕等事件，使民企信心處於穀底。

路透社稱，馬雲避居海外成為中國民營企業時運倒轉的象征。盡管當局近期稱他們在緩和整肅並將繼續支持民營經濟，但是中國的企業家們和投資者表示，他們將馬雲留在海外的決定視為他們缺乏信心的一個因素。報道援引知情人士稱，中國總理李強意識到這一點後，要求馬雲回國，希望可以提振中國企業家們的信心。

圖像來源，Getty Images，2015年，習近平訪美，參觀微軟總部，馬雲也是參訪人員之一。

2023年，中國疫情管控放開，3月馬雲現身杭州，再引熱議。當時路透援引北京雲一資產管理有限公司首席投資官張子華分析說，馬雲的返回提振了互聯網行業情緒，意味著新的領導層在重新審視平台公司在經濟發展中的重要性。

這一次，馬雲又起到風向標的作用，他再進一步出席了中國規格最高的會議。路透社報道稱，馬雲參會的消息帶動阿裏巴巴、騰訊、小米等科技股當日大幅上漲，其中阿裏股價接近三年高位，小米創曆史新高，市場普遍將此視為政策轉向的積極信號。

南加州大學法學教授張湖月向媒體表示，馬雲的高調參會表明監管機構對阿裏巴巴的擔憂已基本解決，此前針對這一行業的整肅可能進入收尾階段。

此外，從這次列席的企業家來看，中國經濟的重點也發生變化。除了馬雲，還有騰訊CEO馬化騰、小米創始人雷軍、宇樹科技創始人王興興、DeepSeek創始人梁文鋒——要麽是互聯網巨頭，要麽是尖端創新的“小龍”。

對比之下，六年多前列席發言的企業家，則大多來自傳統行業，即便是來自IT也是老牌的軟件外包公司。

彭博社分析，此次座談會的規格（習近平親自主持）與陣容（涵蓋傳統與新興產業）表明，中央試圖平衡對民營經濟的支持與對“新質生產力”的培育。

圖像來源，Getty Images，2021年7月，教培行業迎來“黑色星期五”，一係列監管政策，讓整個行業“整個賽道廢了”。

勢：還會“國進民退”嗎？

雖然中國在多次類似會議上強調民營經濟的重要性，但新聞和數據還在不斷展現“國進民退”的現實。

多位專家指出，中國民企擔心“三座大山”：國資吃掉民企、隨意監管以及不公平待遇。

近年來，中國國有資本通過天使投資、融資和二級市場參股優質民企，僅2018年包括國資委、地方國資委、中央事業單位在內的“國資係”正在參與或已經完成的就有對20多家A股上市公司的控製權交易。其它還有深圳地鐵成為萬科的最大股東，合肥國資委入股蔚來電動車等。此外，從安邦到海航，國有集團吞下困境中的民營公司，也成為風靡一時的現象。

其次，過去5年中國連續對房地產行業、教培行業、遊戲行業、平台經濟和互聯網金融等行業展開連續整改，每一次都對行業帶來重創。

最後，國有企業在貸款、補貼和行業準入上享有天然優勢。長期以來，國企在利潤不及民企的情況下，卻能享受著遠低於民企的融資成本。尤其是經濟下行時期，銀行對民營資本“惜貸”，卻樂於給大量國有企業乃至城投公司房貸。

雖然在上一次民企座談會上，習近平也強調了維護民企利益的重要性，會後還推出了28條具體措施。但上述問題在會後不減反增。

歐洲的墨卡托中國研究中心（MERICS）分析員宋高祖（Claus Soong）表示，中國當局對經濟的控製越來越緊，同時過度聚焦於安全化的目標，中國的經濟增長正遵循著“國進民退”的模式，而創新經常來自民企。這種榨取式經濟增長不太可能持續。

亞洲中心（Asia Centre）研究員高敬文（Jean-Pierre Cabestan）也指出，當前經濟增長放緩主要障礙，以及阻礙中國經濟向前發展的結構性製約因素包括：國有企業和公共部門的重壓、地方保護主義和強勢壟斷企業的存在。