![川普鋼鋁新關稅 文件揭真正生效日 最大苦主是這國](/data/news/202502/11/86aa262b4435d1bbbccab8aafe7a12bc.webp)
美國總統川普10日在白宮橢圓形辦公室宣讀針對所有進口鋼、鋁課徵25%關稅的文告。(陸透)
美國總統川普再揮關稅大刀。
綜合英國廣播公司(BBC)、路透社、大宗商品情報業者ICIS官網周二(11日)報導,川普11日簽署文告顯示鋼鋁新關稅3月12日生效。美國是世界上最大的鋼鐵進口國,美國鋼鐵協會(AISI)統計,美國鋼鐵用量25%來自他國,加拿大、巴西、墨西哥最多,次為韓國與越南,光是加拿大去年輸入量就逼近600萬公噸。川普稱,2022年至2024年享有免稅配額國家輸往美國的鋼鐵增加約150萬噸,但這段期間美國內需大減逾610萬噸。
Hours after Trump spoke, White House finally issues text of steel tariffs proclamation with March 12 as deadline. pic.twitter.com/MxZkvr7b3V
— José Díaz Briseño (@diazbriseno) February 11, 2025
亞洲首當其衝是韓國
美國此舉等同抹消與韓國2018年以來達成的年度免關稅鋼鐵配額,雙邊協議規定韓方享有對美鋼鐵出口免稅額263萬噸,這是2015年至2017年年均出口額的70%,超過門檻的韓製鋼鐵將課稅。白宮文件顯示,新關稅將終止與韓國及其他主要來源國的免關稅配額協議,以保護美國產業。
美國商業部統計,2024年向美國輸出鋁的主要國家包括加拿大、阿拉伯聯合大公國、中國、韓國、巴林、阿根廷、印度,其中加拿大1國就多達320萬噸,其餘6國合計130萬噸。
從建築業到罐頭業 憂心忡忡
ICIS全球化學物料資深經濟專家史威孚特(Kevin Swift)說,美國對於鋼鐵與其他金屬進口徵收關稅將導致原料成本,最終恐減少化學品與工業物料工廠成本支出。從建築業到罐頭業,依賴進口的美國企業憂心忡忡,川普堅持自己的計劃能促進美國本土業者產能:“這是大事一樁,讓美國再次富裕的開端,我國必須在境內生產鋼與鋁,而非在國外冶製。”
新關稅生效後衝擊最大的會是加拿大。加拿大創新、科學暨工業部長商鵬飛(François-Philippe Champagne)10日表示,新關稅“全無道理”:“加拿大鋼鐵與鋁製品支持美國的國防、造船、能源、汽車等關鍵產業,讓北美更具競爭力也更安全。”加拿大鋼鐵製造商遊說團體呼籲加國政府“立刻”對美國採取報複關稅,執政黨國會議員布洛瓦(Kody Blois)在川普正式簽署命令前表示,新關稅“徹底顛覆兩國長期牢固的合作關係”。
Donald Trump signs executive order to impose 25% tariff on steel and aluminum from all countries
— Sprinter Observer (@SprinterObserve) February 11, 2025
New duties are also announced to be introduced this week.
The chart shows the main source countries of steel and aluminum imports to the United States. Canada and Brazil will be hit… pic.twitter.com/kiUQv5Q9LZ
美國鋼鋁進口 加拿大稱霸
玩真的還是玩假的?
不過,各方還在緊盯川普此番到底玩真的還是玩假的。他在第一任期也祭出關稅利刃,2018年對進口鋼鐵與鋁各徵25%、15%關稅,但最後澳洲、加拿大、墨西哥等多國經由談判取得豁免。川普這次一上任就宣布對加拿大、墨西哥所有產品徵25%關稅,生效前又給了30天寬限期。美國達特茅斯學院(Dartmouth College)貿易曆史學家爾溫(Douglas Irwin)說,最大問題點在於這到底是討價還價策略,或者川普的確無意談判而是想一刀切幫助美國鋼鐵業。
“談判策略”
川普第一任期關稅政策即使充斥許多豁免談判,關稅仍導致美國鋼、鋁均價各漲2.4%、1.6%。華府保守派智庫傳統基金會高級研究員摩爾(Stephen Moore)2016年曾任川普競選團隊的經濟議題顧問,他依當時經驗研判川普極期認真看待貿易問題,但這次拋出新關稅是為了引發其他國家注意,“川普在華府一切作為幾乎都是談判策略使然”。摩爾也認為鋼鋁關稅並非創造就業機會的良方。
代表鋼鐵業界且支持新關稅的繁榮美國聯盟(Coalition for a Prosperous America)發言人亞科維拉(Nick Iacovella)說,聯盟最擔心的是從墨西哥進口的鋼鐵量激增,已超越2019年議定量;加拿大向美國出口商品遠多於進口商品,貿易逆差一直是川普關注的關鍵議題。