新上任的美國國務卿馬爾科·盧比奧(Marco Rubio,前譯馬可·魯比奧)星期五(1月24日)與中共中央政治局委員、中國外交部長王毅通電話,雙方在台灣議題上首次交手,盧比奧強調美國對中國針對台灣的脅迫行動有“嚴重關切”,王毅則強調中方在台灣問題上的原則立場,要求美方“務必慎重處理”。有專家說,這是美中過招第一式,雙方正在互探底線,先將彼此紅線劃出來。盧比奧與王毅通話台灣議題首交鋒 專家稱美中過招第一式:互探底線 https://t.co/zZdcKY1xTR
— 美國之音中文網 (@VOAChinese) January 25, 2025
針對盧比奧與王毅通話,美國國務院發言人塔米·布魯斯(Tammy Bruce)星期五在一個簡短聲明中說:“盧比奧國務卿強調,特朗普政府將尋求一種推進美國利益、以美國人民為優先的美中關係。”
嚴重關切中國對台脅迫行動
“國務卿還強調了美國對我們在該地區盟友的承諾,以及對中國針對台灣以及在南中國海采取的脅迫行動的嚴重關切。國務卿還與中國對應官員討論了其他具有雙邊、地區和全球重要性的議題,”聲明說。
中國外交部在比美國國務院早幾個小時前發布的聲明中說,王毅在與盧比奧的通話時提到,美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)上星期五在與中國國家主席習近平的通話中“達成一係列共識”,特朗普對習近平闡述的中國對美政策“予以積極回應”。
關於台灣,聲明說,王毅闡述了中方在台灣問題上的原則立場,要求美方“務必慎重處理”。
不允許台灣從中國分裂出去
“王毅強調,台灣自古以來就是中國領土的一部分,我們決不允許把台灣從中國分裂出去。美國在中美三個聯合公報中就奉行一個中國政策作出了莊重承諾,不能背信棄義,”聲明說。
聲明還說,盧比奧表示,美方願同中方坦誠溝通,妥處分歧,以成熟和謹慎的方式管理好雙邊關係,“美方不支持‘台灣獨立’,希望台灣問題以海峽兩岸都能接受的方式得到和平解決。”
就在這段文字後,聲明接下來的最後一段話引起一些注意。由於盧比奧曾因維吾爾人權問題及香港反送中行動兩度遭到中國政府製裁,王毅的話特別引人注目。
“王毅表示,大國要有大國的樣子,應當承擔應盡國際責任,應當維護世界和平,應當幫助各國實現共同發展。希望你好自為之,為兩國人民的未來,為世界的和平與穩定發揮建設性作用。”
美中過招互探底線
對於盧比奧與王毅在通話中關於台灣議題的表態,哈德遜研究所資深研究員、前台灣立法委員許毓仁在接受美國之音采訪時說,這隻是美中兩國“過招的第一式”。
“美國跟中國在互探底線,先把各自的紅線劃出來,然後為接下來可能的“特習”對話進行鋪路,對台灣來說,還是要加強自我防衛,增加國防預算,表示決心,”他說,台灣國防預算遭到在野黨大幅刪減,美國也對此感到擔憂,他認為台灣內部必須先在台海防衛議題上先有共識才能與中國進行對話交流。
“我們必須知道中國的態度是兩麵手法,他不會因為你跟他交流他就放棄侵略你的決心,所以我覺得雖然對話是重要,但自我防衛和全麵性的國防更是重要,因為這是對其他國家展示你對自我防衛、保護自己的決心。我們希望能夠保護自己,才能期待別人來保護我們,”他說。
王毅給盧比奧下馬威?
至於王毅要盧比奧“好自為之”的說法究竟是一種期許還是有警告的意味,許毓仁認為,“這應該是對盧比奧下個馬威。”
他說,整體而言,美國對中國的政策並沒有改變,對台灣的支持態度也保持一致,“所不同的是,雙方各自忍耐的程度差別”。
“如果美國有進一步支持台灣的動作,比如說盧比奧訪問台灣,就可能會激起中國的強烈反抗,特朗普剛上任,前100天要跟中國維持一個好的關係,‘特習’雙方才可能見麵會談,所以這可以算是過招的第一式,”他說。
民進黨駐美代表處主任蕭舜文(Iris Shaw)通過社媒短信接受美國之音采訪時說,魯比奧在強調特朗普政府的“美國優先”政策後,“緊接著強調美國對中國脅迫台灣的嚴重關切,彰顯台灣安全攸關美國及區域利益”。
盧比奧嫻熟美對台政策表述
她說,盧比奧的說法也呼應他在提名確認聽證會上“對《台灣關係法》及‘六項保證’等美國對台政策非常嫻熟的表述,盧比奧代表特朗普政府的明確表態,我們由衷感謝。”
蕭舜文提到台灣內部在野黨在立法院刪減和凍結國防預算,被《經濟學人》雜誌指為親中在野黨“讓北京最高興的政治鬧劇”,她希望台灣的藍(國民黨)、白(民眾黨)在野黨“不要心存僥幸,認為華府看不見他們的傷害台灣安全跟美國利益的作為。”
與此同時,特朗普總統這個星期上任後陸續有新成員加入國安團隊,曾在他的第一任期內擔任白宮國安會亞洲事務資深副主任及中國、台灣及蒙古事務主任的簡以榮(Ivan Kanapathy)也被任命為國安會亞洲事務資深主任。
簡以榮加入特朗普國安團隊
簡以榮曾在2014到2017年在美國在台協會(AIT)台北辦事處擔任軍事安全顧問,對中國及台灣議題有深入理解,台灣朝野兩黨人士都認為他是這個職務的極佳人選。
與簡以榮熟識的蕭舜文也告訴美國之音,簡以榮是全台灣不分黨派政要及軍方都熟稔的好朋友,他對台灣民主與安全的專業及用心鮮少有人能及。
“他的任命顯示特朗普總統將延續並強化第一任開始的‘自由開放之印太’及‘和平靠實力’的國安戰略,”她說:“我們很榮幸見證簡以榮多年來對推動台美關係突破的許多重大貢獻,也期待未來在他帶領下穩健前進。”
國民黨駐美代表秦日新也告訴美國之音,他不方便評論美國官員,但簡以榮的任命對台灣“很正麵”。
“他很了解台灣,知道我們的需求,認識很多人,也很友好,”秦日新在給美國之音的短信中說。
將負責協調東亞安全政策
簡以榮從國安會卸任後就在燈塔全球戰略(Beacon Global Strategies)谘詢公司擔任高級副總裁,也領導該公司新設立的“台灣分析中心”。
就在特朗普上任後的第二天,該公司發布聲明宣布,簡以榮已被任命為國安會亞洲事務資深主任。
“在這個職務上,簡以榮將擔任白宮領導跨機構東亞安全議題的政策協調者,在一個全球事務非常重要的關鍵時刻推進美國在地區的利益與價值,”聲明說。
燈塔全球戰略谘詢公司執行董事埃裏克·塞耶斯(Eric Sayers)說,簡以榮是該公司一個“極為寶貴的成員”,為該公司“帶來關於印太安全與外交事務無可比擬的專業。”
“我們有信心簡以榮將在他的新角色上帶來重要影響,我們也希望他在持續為這個國家服務時取得極大成功,”塞耶斯說。