世界媒體看中國：新一輪貿易戰贏家與輸家

資料照 - 來自美國國土安全部（DHS）2021年1月11日發表的報告《國土安全部對抗來自中華人民共和國威脅的戰略行動計劃》的封麵。

特朗普及其支持者對他首次擔任美國總統的任期內對中國發動貿易戰的記錄感到驕傲。再次成為當選總統的特朗普在競選期間反複聲明有意再對中國發動規模更大的貿易戰。世界各國與世界媒體眼下正在忙於預估與權衡美國和中國這兩個世界數一數二的經濟體再進入貿易戰的前景以及貿易戰的贏家和輸家。

新一輪貿易戰的新景象

在第一次競選美國總統期間以及在此之前，特朗普就大力聲言中國實行的從有形無形的貿易壁壘到知識產權和技術盜竊等不公平貿易做法使美國遭受重大損害，實際上是對美國經濟的強奸，他要竭盡其所能糾正這種局麵。特朗普行政當局在2018年開始對中國展開以懲罰性關稅為特色的貿易戰。

在特朗普2021年第一個總統任期結束之後，繼任的拜登行政當局延續了特朗普當局對中國的關稅措施，從而延續了貿易戰。從2018年延續至今的貿易戰使世界貿易格局發生了明顯的變化，使諸多的生產線轉移出中國。

在2024年的總統選舉競選中，美國與中國的貿易問題依然是特朗普的一個議題。特朗普認為中國通過不公平的貿易做法損害美國的格局仍在繼續，他要再跟中國打一場規模更大的貿易戰以改變這種格局。假如他說話算話，新一輪的貿易戰會是一種什麽景象？

美國財經雜誌《福布斯》12月4日發表文章，標題是“這一次美中貿易戰可能更具有破壞性”。文章說，特朗普已經發話要對中國進口商品擴大關稅征收規模，堵塞中國出口商借道墨西哥等國家出口美國的路徑。

文章說，就中國而言，新的貿易戰對中國的不利之處在於，”由於一係列不利的發展，如今中國的經濟比（上一次）貿易戰爆發時要弱得多。那些不利的發展包括房地產泡沫破裂導致大量財富縮水、先前的獨生子女政策導致的人口增長猛跌以及疫情清零政策解除之後經濟增長乏力。”

然而，麵對來自美國的貿易戰的舉措，北京也一直在采取各種回應措施。《福布斯》雜誌的文章說，“《金融時報》報道稱，自特朗普第一任期以來，中國頒布了全麵的法律，使其能夠反擊其他國家采取的措施。其中包括允許其將外國公司列入黑名單、實施製裁以及切斷美國進入關鍵供應鏈的新法律。”

美新行政當局尚未上任即出現貿易交鋒

在過去的一個星期裏，即將卸任的拜登行政當局采取措施，限製對中國的半導體技術出口。中國迅速采取反製措施。美國哥倫比亞廣播公司網站的報道是：

“中國星期二（12月3日）宣布禁止向美國出口多種具有軍事和技術應用價值的礦產。此前一天，拜登政府進一步限製美國對中國的出口，作為打擊中國半導體行業的一部分。中國的禁令適用於銻、镓和鍺等礦產。它還限製石墨的出口。這些礦產用途廣泛，包括半導體、紅外技術、光纖電纜、子彈和電動汽車電池。

“就在兩天前，美國限製了對中國半導體行業 140 家公司的出口。這是三年來第三次打擊，目的在於阻礙中國推進軍事應用人工智能技術的能力。

“華盛頓和北京不斷升級的針鋒相對的經濟措施發生在當選總統唐納德·特朗普宣誓就任第二任期的幾周前。特朗普在其第一任期內就與中國發動了貿易戰，他威脅稱，一旦重返白宮，將對所有中國進口產品普遍征收10%的關稅。這一聲言加劇了雙方對峙。”

特朗普再度任命納瓦羅為貿易政策高級顧問

特朗普在今年的總統選舉競選中反複放話要再跟中國打一場規模更大的貿易戰。他是否真的會發動這樣的一場貿易戰，還是選擇在他認為適當的時候跟中國做交易避免貿易戰現在分析家們還不得而知，但在再度當選美國總統之後，特朗普星期三（12月4日）宣布任命彼得·納瓦羅為他的貿易和製造業問題高級顧問。納瓦羅曾經在特朗普第一個總統任期內擔任他的經濟和貿易問題高級顧問，被認為是特朗普對中國發動貿易戰的主要謀士之一。

特朗普在宣布再度任命納瓦羅為他的高級顧問的消息時說，“在我的第一個任期內，很少有人比彼得更有效或更堅持地執行我的兩條神聖規則，即買美國貨，雇美國人”。

美國專門報道政治新聞的媒體《政客》（Politico）就此發出的報道說，特朗普通過他的社交媒體賬號說，納瓦羅的任務是“幫助成功推進和傳達特朗普當局的製造業、關稅和貿易議程”。他說，該職位將利用納瓦羅“廣泛的白宮經驗，同時利用他廣泛的政策分析和媒體技能。”

作為一個經濟學家和經濟學教授，納瓦羅2011年與另一位經濟學者合著出版了一本書，標題是《被中國逼死》（Death By China）。該書的主題是中國違反公平貿易原則，通過非法的出口補貼和貨幣匯率操縱對美國市場進行傾銷，使美國公司幾乎不可能進行競爭，從而把它們逼上死路。

取消對中國的貿易最惠國待遇？

中國在過去的30年裏的經濟大發展在很大程度上是得益於美國帶頭給予中國貿易最惠國待遇，使中國對外貿易大發展，獲得大量外匯。然而，近年來，隨著美中關係的緊張，美國越來越多的政界人士認為當年給予中國貿易最惠國待遇是一個致命的戰略性錯誤，結果是壯大了中國，坑害了美國。於是，取消中國的貿易最惠國待遇成為獲得眾多人支持的倡議，也是特朗普及其顧問們的支持。

美國撤銷給中國的貿易最惠國待遇會發生什麽？有一種廣泛流行的看法是，相對美國對中國貿易的依賴，中國更依賴對美國的貿易。因此發生貿易作戰，美國撤銷給中國的貿易最惠國待遇會給中國造成更大的損害。

但美國《外交政策》雜誌12月4日發表的一篇解釋性文章展示了另一種圖景。文章說，“（撤銷最惠國待遇）此舉將產生真正的經濟影響——不僅對中國，對美國也是如此。彼得森國際經濟研究所對一舉撤銷的舉措產生的影響進行了模擬估算，發現這一變化將導致2025年中國國內生產總值下降 0.6%，美國 下降 0.1%。

“該模型還預測，這也將導致美國通脹率上升 0.2%——如果中國采取報複行動，通脹率將翻倍。進口成本的增加不僅會推高通脹，還會打擊受影響最嚴重的行業的產出和就業，包括農業和采礦業。

“根據這項研究，來自中國的進口將大幅下降，但來自其他國家的進口將填補這一缺口，而隨著美元升值，美國的出口將下降。報告作者寫道，‘具有諷刺意味的是，這項政策損害了美國工業部門，並導致美國貿易逆差擴大——這與這項政策的支持者想要實現的目標完全相反’。”

跨國公司撤出中國並非易事

在過去的10年裏，隨著中國國內政治形勢的惡化、美國和中國在地緣政治和貿易關係方麵的緊張，越來越多的跨國公司把自己的生產線轉移到中國之外，以避開中國這個是非之地。然而，法國的經濟新聞雜誌《經濟替代》（Alternatives Economiques）12月5日發表報道說，“一些跨國公司正試圖將生產轉移到中國以外。但蘋果供應商富士康的例子表明，沒有中國的工業設備及其技術，它們很難生存下去。”

報道說，蘋果公司在中國的分包商富士康在今年9月為了應對iPhone 16的生產需要不得不在其生產基地鄭州通過提供提升工資和就業獎勵等措施緊急招募了5萬工人，“富士康對勞動力的需求令人吃驚：自 2010 年代末以來，蘋果及其台灣分包商一直在尋求減少對中國的依賴，並將部分生產轉移到印度和越南。

“因此，今年夏天的工作機會讓中國網絡沸騰，人們為‘富士康重返’鄭州而歡欣鼓舞，並注意到大型跨國公司幾乎離不開一個合作夥伴，這個合作夥伴已經成功地使自己成為當地工業不可或缺的一部分。”

美中貿易戰 受損者與受益者

美國和中國是當今世界數一數二的最大經濟體。在這個經濟全球化的當今世界，美中兩國交惡造成的影響波及許多國家，尤其是波及跟這兩個世界最大的經濟體擁有密切的經貿關係的歐洲聯盟。

法國報道工商新聞的報紙《回聲報》12月5日以“歐盟國家麵臨中國和美國將其法律強加於世界其他國家的危險”為題發表報道說，美國和中國在貿易問題上相互製裁，使歐洲的跨國公司遭受池魚之殃，“自 2018 年以來，歐洲公司因涉嫌不遵守美國法律而遭受的直接損失估計達 188 億歐元。”

在歐盟國家為美中貿易戰升級感到擔憂之際，印度政府的一個智庫發表研究報告說，印度可以從美中貿易戰中得到好處。12月5日，印度英文報紙《印度時報》發表報道說：”轉化印度國家研究院（NITI Aayog）發表一份報告，強調了中美貿易戰中印度麵臨的挑戰和機遇。雖然越南和其他東南亞國家從“中國+1”戰略中獲益較多，但印度可以通過促進國內製造業，特別是高科技領域的發展來利用這一形勢。”