村幹部享受副科級工資待遇近11年後被控詐騙財政

現年74歲的韓百彥是高血壓患者，右眼近乎失明。目前，被羈押在河南新鄉長垣市公安局看守所內的他，在等待法院的審判。

上遊新聞（報料郵箱：[e-mail]）記者了解到，檢方查明，韓百彥謊報工作年限（即開始任職村委會主任日期），享受到了鄉鎮副科級幹部基本工資待遇（下稱副科待遇），10年半內多領取了19.6萬餘元工資。檢方認為，韓百彥以非法占有為目的，虛構事實隱瞞真相，騙取公私財物，數額巨大，應當以詐騙罪追究其刑事責任。

新鄉市委組織部曾下發文件，稱連續擔任村“兩委”正職20年以上(包含20年)，本人或所在黨支部獲省級優秀稱號的，能夠享受鄉副科待遇。2011年，時任丁欒鎮黨委書記的王某勝主動向韓百彥提出，去申報副科級待遇。載明“韓百彥1991年擔任村委會主任”的申報材料，通過了鎮縣市三級組織部門審核，他也開始享受副科級待遇。

然而，長垣市相關部門以及警方、檢方查明，1991年至1997年韓百彥並未擔任丁欒鎮韓寨村村委會主任；1997年至2000年擔任村委會主任；2000年至2011年擔任村黨支部書記兼村委會主任。

2011年，新鄉市委組織部下發韓百彥享受副科待遇的文件。受訪者供圖

誰是村委會主任

1991年至1997年，誰是韓寨村村委會主任？至今仍有多種說法。

1988年至1991年擔任韓寨村黨支部書記的韓某忠、1991年至1998年擔任該村村黨支部書記的韓某印說，1991年至1993年該村村委會主任是韓某眾，1993年至1995年村委會主任是韓某存，1995年至1997年村委會主任是韓某朝。

韓某朝說，韓百彥是在他沒當村委會主任之後才當的村委會主任。

先後在1991年至2000年間擔任丁欒鎮黨委書記的幹部說，韓百彥是在1997年之後擔任的村委會主任，隨後入黨，再擔任村黨支部書記。

長垣市相關部門、長垣市公安局刑偵大隊、長垣市檢察院認定，1991年至1997年韓百彥並未擔任村委會主任。

11月4日，韓寨村多名原村幹部和村民表示，1991年至1997年韓某印和韓百彥兩人矛盾很深，互不買賬，村委會有兩個主事人。

一名鎮幹部稱，1991年至1997年存在不規範之處，韓寨村村委會主任並不是由村民代表選出，民政局也未發聘任書。他和同事在檔案室內多次尋找，也沒找到1991年至1997年誰是村委會主任的相關書證，隻找到了1991年至1998年韓某印是村黨支部書記的書證。1998年之後誰擔任村黨支部書記、村委會主任相關材料上都有明確記載。

韓百彥家屬說，1988年，分管韓寨村的鎮幹部讓韓百彥去當村委會主任。韓百彥考慮到親戚在擔任村黨支部書記，沒答應，1991年才去當的村委會主任。

1991年擔任丁欒鎮黨委書記，後為新鄉市正處級幹部的一位人士曾在2022年9月28日寫下一份證明：韓百彥1991年開始主持韓寨村村委工作。他在這份證明上按下了手印。

至今不認罪不認罰的韓百彥同樣堅持認為：他是1991年擔任的村委會主任。

曾於1991年時擔任丁欒鎮黨委書記的人士出具的證明。受訪者供圖

享受副科待遇的村黨支部書記

蓋有韓寨村村委會公章的證明上寫著：2011年11月左右韓寨村兩委換屆選舉村黨支部書記，韓百彥經全體黨員選舉高票當選村黨支部書記。

即便是高票當選，時任丁欒鎮黨委書記王某勝仍認為，韓百彥不適合繼續擔任村黨支部書記。

他說，韓百彥在擔任村黨支部書記期間成績比較突出，工作比較積極。但村裏情況複雜，有人一直在告韓百彥，他讓韓百彥不再擔任村黨支部書記，去鎮敬老院當院長，但韓百彥沒去。

最終這次選舉結果作廢，經再度選舉他人擔任村黨支部書記。

王某勝主動提出讓韓百彥申報副科待遇。他說，為照顧韓百彥情緒，他告訴韓百彥“享受副科待遇”的政策，如果符合條件就遞交材料。如果任職相差幾個月他可以向組織部門匯報和協調。

上遊新聞記者了解到，2011年，新鄉市在全市範圍內開展享受副科待遇人員的申報、審核工作。具體條件中提到：連續擔任村“兩委”正職20年以上（含20年）的村黨支部書記，任職期間本人或黨支部獲省勞動模範、省優秀共產黨員等稱號，在黨員和村民代表測評中滿意度高 。

最終，經鎮組織部門、長垣市委組織部、新鄉市委組織部審核，韓百彥於2011年12月享受副科待遇。隨後，韓百彥領取副科工資，月工資漲至2000多元。

11月4日，新鄉市市委組織部組織二科工作人員稱，資格審核具體工作由長垣市組織部門負責，新鄉市市委組織部負責最後把關。

丁欒鎮在上交給長垣市市委組織部的材料中明確記載，韓百彥1991年擔任村委會主任。蹊蹺的是該材料中並沒有韓百彥及審核人員的簽名。

韓百彥。受訪者供圖

被控涉嫌詐騙罪

上遊新聞記者了解到，2011年韓百彥卸任村黨支部書記，針對他的舉報持續不斷。相關部門查實了部分舉報內容，查否了部分舉報內容。

2022年9月，韓百彥的副科待遇被取消。

2022年9月9日，相關部門認為韓百彥謊報工作年限，騙取國家發放的工資待遇，涉嫌詐騙罪。韓百彥被移交給長垣市公安局刑偵大隊。9月14日，韓百彥被送至長垣市公安局看守所。9月18日，刑偵大隊向長垣市檢察院提請批準逮捕韓百彥。9月28日，檢方認為，缺少韓百彥申領副科級工資待遇流程的關鍵書證，無法形成完整的證據鏈。事實不清，證據不足，不批準逮捕。

隨後，韓百彥被取保候審；2023年9月29日，韓百彥被轉為監視居住；2024年5月9日，韓百彥再次被刑拘；5月16日，韓百彥被檢方批捕。

上遊新聞記者了解到，檢方審查查明，韓百彥自1997年1月至2000年6月任韓寨村村委會主任，2000年6月至2011年10月任村黨支部書記兼村委會主任。2011年7月，韓百彥謊報其1991年1月始任韓寨村村委會主任，工作年限符合享受副科待遇要求；2011年12月21日，新鄉市市委組織部發文通知：韓百彥享副科待遇。自2012年3月至2022年9月，被害單位長垣市財政局向韓百彥發放並補發工資待遇共計21.6萬餘元，其實際應領取工資待遇為2.04萬餘元。

檢方認為，韓百彥以非法占有為目的，虛構事實、隱瞞真相騙取公私財物，數額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任。

目前，該案尚未開庭審理。

誰審核通過的享受副科級待遇

韓百彥家屬介紹，韓百彥一直不認罪認罰，他們相信法院會公平公正判決。

韓百彥在取保候審期間，多次告訴家屬，如果組織不認可他是1991年擔任村委會主任，他可以不要副科待遇，退掉19萬餘元的工資，接受黨紀處分，但他接受不了在70多歲時背負“詐騙犯”的頭銜。

“他說當時是組織照顧他，主動提出讓他申報副科待遇的，申報表上寫有1991年他擔任村委會主任，是經過三級審核的，也是鎮領導讓他去擔任村委會主任。現在看，1991年到1997年，他是名不正言不順的村委會主任，但幹的是村委會主任的活。”家屬說。

11月4日，韓百彥家屬來到長垣市相關部門。

該部門工作人員說：“知道他1991年就在村委幹活，也知道是鎮裏主動讓他申報的副科待遇，但是1991年到1997年他不是村委會主任這是事實。移交歸移交，法院會公平公正判決。”

家屬問：韓百彥不夠格享受副科待遇，是否暴露出當時審核不嚴，是否有人要為此擔責?

工作人員說：“去鎮裏調查了，這個推那個，都說不知道，現在還沒搞清誰該為審核不嚴擔責。很奇怪，申報表上沒有一個人的簽字。”

11月4日，新鄉市委組織部組織二科工作人員稱，將向長垣市組織部門了解韓百彥申報副科待遇前後經過，為何認定他涉嫌詐騙罪等情況，了解清楚後會向領導匯報，有反饋會告知韓百彥家屬。