反思計劃生育:3億農民工的未來,由誰來養老？

2022年時，我國7億3400萬勞動人口中，約12.8%也就是9400萬人的年齡達到了60歲以上，這一人口年齡比例較2020年的8.8%大幅增加。

隨著我國60歲以上人口在未來10年增至3億人，高齡勞動人數預計也將激增。

3億人口的老人，這幾乎是美國全國的人口總和，對農民工群體而言，未來他們將直麵養老壓力。

在所有的退休群體中，按照退休金的待遇大體上可以分為三類。

第一類群體月均養老金高達6000元，他們是事業單位、編製內人員組成。

第二類群體月均養老金在3000元左右，他們是企業職工。

最後一類則是農民工群體，這部分群體的養老金最低，由於很多沒有繳納社保，月均養老金都在一百多元，全國唯一一個農村老人養老金上千元的城市，則是在上海。

這三類人的退休生活由於養老金的不同，差異也越來越分化。

對農民工而言，一個月一百多元的養老金顯然於事無補，退而不休也是他們的常態。

隨著這幾年宏觀經濟增長放緩，這部分農民工群體已經體會到了就業的舉步維艱。他們其中一部分人選擇返鄉，部分人則繼續留在城市做著低薪工作，這是他們試著拯救自己的一種方式。

畢竟，沒人願意成為孩子的負擔。

今年3月，針對農民群體的養老金全國最低標準增加了20元，至123元，但這一增幅還不到國內生產總值的0.001%。

靠著123元的養老金，他們顯然難以生活。

不靠退休金，他們應該靠什麽？靠家庭嗎？

如果按照傳統過去幾千年來的習俗，靠家庭養老一直都是農業社會的基本機構；但隨著我國開始邁入商業化社會，養老體係的建立，就是為了讓人沒有後顧之憂。

但當這部分憂慮重新顯現的時候，對農民工群體來說，依靠兒女養老，似乎也不現實。

這一代60後70後開始老去，受到計劃生育的影響，他們大多都隻生育了一個子女，但今天的經濟壓力麵前，僅僅隻有1個子女，對子女自己來說，壓力也是巨大的。

在上有老、下有小，以及巨大的育兒結婚成本麵前，僅僅靠一個孩子養老，也並不現實。

按照2021年的中國收入年鑒來看，我國月收入在5000元以下的高達數十億人，哪怕是在2024年的今天，月入上萬依然是一件極難的事情，當年輕人賺不到足夠的錢過活時，養老問題也隨之變得困難起來。

引入市場經濟四十多年，農民工群體的社會保障體係一直都是非常薄弱的。

首先他們並沒有五險一金，盡管他們為我國城市化進程貢獻了足夠的力量，但卻缺乏對應的社會保障配套體係，除此之外，他們甚至連勞務合同都沒有。

另一方麵，作為農民工的後代，年輕人加入社會參加工作後，他們的繳費基數卻越來越高。

2024年1月1日起，深圳市社保繳費基數由2360元上漲至3523元，看起來上漲了不少，但由於深圳年輕人口眾多，加上經濟上有特區立法作為支持，深圳已經是各大城市中社保繳費基數壓力最小的。

深圳的社保繳費基數是廣東全省平均工資的40%。

而西南地區的成都，社保繳費基數則是全市平均工資的50%，為4246元，比深圳還要高。

至於上海，作為全球人口出生率最低的城市之一，社保繳費基數則更高，是全市平均工資的60%，高達7310元，這個數字也是上海最低工資2690元的270%。

這意味著，如果一個企業招聘了一個拿最低工資的人，按照養老金個人繳納8%，企業繳納10%的標準，那麽他每個月要把工資收入的兩成多交養老保險，如果加上醫保、失業保險，那麽他的社保繳費就要占去收入的接近三成。

至於企業，人力負擔則更沉重，給他繳納的社保就超過了他的工資，相當於企業招聘了兩個人。

在一個老齡化不斷加深的社會裏，養老的成本正均勻地分攤到每個人身上，不管你是企業主還是員工，都是一樣。

按照規定，社保繳費基數與上一年社會平均工資掛鉤，每年隨著工資的上漲水漲船高，但“平均數”經常被小部分高收入群體拉高，“中位數”才是真正的“社會中間水平”，這一統計上的差異在今天收入分化的當下更為突出。

老齡化的壓力，正在不斷蠶食中小企業的用工成本，以及靈活群體也承擔了最重的社保負擔。

這對那些農民工的兒女來說，他們可能一個月給父母的養老錢，還沒有自己上繳的社保費用高，這中間的差異如何補缺，是個大問題。

名義上我們每個人繳納的社保是自己退休後領取的養老金，但從操作上，我們每個月繳納的社保去了基金池，發放給已經退休的老人。

因此，這一代年輕人退休後要想領取足夠的養老金，在沒有國企股份填補的情況下，隻能寄希望未來的下一代繳納更多社保，亦或是多生一些年輕人，拉低平均繳費基數。

但這還不是最糟糕的。

很多企業為了減輕社保負擔，會將很多員工踢出正式雇傭體係，用勞務派遣和外包的形式取代正式員工，這也極有可能造成社會平均工資的“虛假上升”。

這是劣幣驅逐良幣的現象，到最後越來越多企業甚至隻用外包員工，而不用正式員工。

自己的父母還沒有錢養老，但今天的社保費用卻越來越高，這也導致更多年輕人采取不繳納社保的辦法。

有的年輕人就表示，自己的爸媽在家務農，我交的養老金比他們拿到手的一個月123元還要多，那我為什麽不直接把錢給他們呢？

養老退休待遇的失衡，這是老齡化社會裏我們可能不得不直麵的問題。

另一個更現實的問題還在於，退休後我們到底還能夠領到多少錢？

2021年，我國平均養老金替代率約為48.2%，即養老金發放水平隻能達到退休前收入的48.2%。

但考慮到事業單位的月均養老金有六千多，這一數字顯然被大大拉高了，真實的企業職工養老金替代率，可能還會更低。

從2014年10月開始，我國宣布養老金“並軌製”，並設置了十年的窗口期，十年過渡期中，每新增一年加發10%。

但十年後的今天，體製內和普通企業職工的月均養老金越拉越大，一個是6000一個是3000，差額達到了兩倍，“並軌製越並越大”。

下一個十年，這二者的差距還會越拉越大嗎？

沒人知道。

國際勞工組織認為55%的養老金替代率是國際警戒線，若低於該數值，退休者的生活水平將嚴重下降；世界銀行則建議要維持退休前的生活水平不降，需要不低於70%的養老金替代率。

但我們目前的養老金替代率，還不足50%。

但如果細分到企業職工和農民工群體，尤其是農民工群體一個月123元的退休金，這替代率連10%都不到。

那麽他們的退休生活水平，由誰來保障？

2022年，我國農村老人城鄉居民基本養老保險領取人每月僅能拿到204.7元，204元，是企業職工退休者的十五分之一，是機關單位退休者的三十分之一。

這是天上和地下之間的鴻溝。

農村老人養老，很大程度上依然需要依靠兒女贍養，但兒女務工和打工的收入養活自己和下一代已經困難，能給老人贍養看病的錢也所剩無幾。

目前我國有3億農民工群體，這一數量龐大，遠超機關單位人員，但二者之間的辛苦程度又是無法相提並論的。

從所有的東亞國家來看，老齡化都是一個巨大的社會問題；先是日本，然後是韓國，接著是我國，大家都走向了“那一代建設經濟的人老了，然後他們占用了所有的資源養老，讓年輕人無所適從”的黑洞。

但我們的問題顯然還要更嚴重一些，韓國和日本的人均GDP都在3萬美元，是屬於先富才老的，而我們的特點是未富先老，我們在日本韓國老齡化國家裏，人均收入是最低的，社會保障體係也是最薄弱的。

在人均收入和社會保障體係下，我們的老齡化壓力，反而也是最大的。

如何分餅，決定了餅能夠做多大；現在是到了考驗它的時候了。