中非合作論壇:非洲領導人將在北京尋求貸款和投資

​​​​​​​

法新社報道稱，過去十年來，中國擴大了與非洲國家的關係，向它們提供了數十億美元的貸款，這些貸款有助於基礎設施建設，但有時也會因非洲國家背負巨額債務而引發爭議。

中國向非洲派遣了數十萬名工人，建設其大型項目，同時開發非洲大陸豐富的自然資源，包括銅、金、鋰和稀土。

據中國政府表示，本屆中非論壇將是自新冠疫情結束以來規模最大的外交活動，南非、尼日利亞、肯尼亞和其他國家的領導人已確認出席，預計將有數十個代表團參加。

睿納新國際谘詢公司（Development Reimagined）的政策分析師奧維格韋-埃古格（Ovigwe Egugue）告訴法新社，非洲國家“希望利用到訪中國的機遇，實現自己國家經濟增長”。

中國是世界第二大經濟體，也是非洲最大的貿易夥伴，據中國官媒報道，今年上半年雙邊貿易額達到1678億美元。

法新社援引中國對非洲貸款數據庫的研究發現，北京去年向非洲國家提供的貸款是五年來最高的。借款最多的國家是安哥拉、埃塞俄比亞、埃及、尼日利亞和肯尼亞。

但分析人士說，經濟放緩令中國政府越來越不願意拿出大筆資金。中國也一直拒絕減免債務，即使一些非洲國家在努力償還貸款，即在某些情況下被迫削減重要公共服務的開支。

北京清華大學的唐曉陽（Tang Xiaoyang音譯）告訴法新社：“自六年前上一次中非論壇以來，世界經曆了許多變化，包括新冠大流行、地緣政治緊張局勢以及現在的經濟挑戰。” 他認為，為“大型基礎設施和快速工業化”提供貸款的“舊模式”已不再可行。

停滯不前的大型項目

法新社指出，非洲大陸是中國政府“一帶一路”倡議的關鍵。“一帶一路”倡議是一個大型基礎設施項目，也是習近平擴大中國海外影響力的核心支柱。

金磚倡議為非洲國家的鐵路、港口和水電站等項目輸送了急需的投資。不過，批評者指責中國政府讓非洲國家背負債務，並資助破壞環境的基礎設施項目。

在肯尼亞，一個備受爭議的項目是由中國進出口銀行出資50億美元修建的鐵路，連接首都內羅畢和港口城市蒙巴薩。

但由於肯尼亞和烏幹達都在努力償還金磚國家倡議的債務，旨在將該鐵路線延伸至烏幹達的第二階段項目從未實現。

肯尼亞總統威廉-魯托（William Ruto）去年要求中國提供10億美元貸款並重組現有債務，以完成其他停滯不前的金磚倡議項目。肯尼亞目前欠中國的債務超過 80 億美元。

據倫敦查塔姆研究所（Chatham House）非洲項目負責人亞曆克斯-維恩斯（Alex Vines）說，肯尼亞最近發生的致命抗議活動是由於政府需要“償還包括中國在內的國際債權人的債務負擔”而引發的。

鑒於這些事件，維恩斯和其他分析家預計非洲領導人在本屆論壇上不僅會尋求更多的中國投資，還會尋求更優惠的貸款。

非洲可能被迫選邊站

在非洲中部，西方和中國企業正競相爭取稀有礦產的開采權。非洲大陸擁有豐富的錳、鈷、鎳和鋰礦藏，這些礦藏對可再生能源技術至關重要。

僅是加蓬莫安達地區的錳儲量就占全球已知儲量的四分之一，南非的錳產量占全球金屬產量的37%。鈷礦開采主要集中在剛果民主共和國，其產量占全球總量的70%。但在加工方麵，中國居於領先地位，占50%。

法新社說，美國和中國之間日益緊張的地緣政治局勢也給非洲帶來了壓力，兩國在台灣的地位問題和貿易等問題上衝突不斷。

華盛頓對其所認為的北京的惡意影響發出了警告。2022年，白宮稱中國試圖“推進其自身狹隘的商業和地緣政治利益（並）破壞透明度和開放性”。

北京則堅稱不希望與華盛頓爆發新的冷戰，而是尋求“雙贏”合作，在促進發展的同時從貿易增長中獲利。

但分析人士擔心，非洲國家可能被迫選邊站。好比睿納新國際谘詢公司的分析師埃古格就認為：“非洲國家缺乏對抗中國的籌碼。”