中共20屆三中全會18日下午在北京閉幕,據官媒新華社公布的會議公報:這次全會通過了“中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定“,預計數日後公布內容。免去“秦剛同誌”中央委員、撤除李尚福等3人黨籍等人事議題受到關注外,有分析認為:會議公報內容有跡象暗示習近平將連任四屆的可能性。
上報刊中國央視新聞聯播關於三中全會閉幕式影視圖片 © 上報刊圖 自中國央視新聞截圖
在備受關注的經濟改革領域,本次三中全會提出實現資源配置效率最優化和效益最大化,同時也強調監管,“既『放得活』又『管得住』“,更好維護市場秩序、彌補市場失靈,暢通國民經濟循環,激發全社會內生動力和創新活力,並且提出要構建全國統一大市場,完善市場經濟基礎製度。但又分析指出,習近平擔任領導人1年後、2013年底召開的中共18屆三屆全會就已經提出”要讓市場在資源配置中起決定性作用“,因此本次三中會全並沒看到某些可堪比當時的新口號。
中共領導的中國式現代化
中共三中全會公報還強調,中共的領導是進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的根本保證,
要堅持中共中央對進一步全麵深化改革的集中統一領導。要“加強輿論引導“,有效防範化解“意識形態風險」。要有效應對外部風險挑戰,引領全球治理,主動塑造有利外部環境。
貧富和城鄉差距是近年中國飽受詬病的方麵,對此。中共三中全會提出“城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求“,要縮小城鄉差別,促進城鄉共同繁榮發展,深化土地製度改革。而保障和改善民生是中國式現代化的重大任務,要完善收入分配製度,完善就業優先政策,健全社會保障體係,深化醫藥衛生體製改革,健全人口發展支持和服務體係。公報並指出,開放是中國式現代化的鮮明標識,必須堅持對外開放基本國策,堅持“以開放促改革“。
對於中國當前麵臨的房市低迷、消費信心低落等經濟困境,三中全會強調堅定不移實現全年經濟社會發展目標,積極擴大國內需求,因地製宜發展新質生產力,加快培育外貿新動能,落實好防範化解房地產、地方政府債務、中小金融機構等重點領域風險的各項舉措。
專家分析
對於會議公報內容,英國廣播公司(BBC)中文網引
述經濟學人智庫高級分析師徐天辰表示,會議結果符合預期,也就是三中全會是現有政策調整的延續,沒有任何跡象顯示中國將走向不同的政策方向。他還指出:“創新和有效管理的市場”是三中全會的兩大關鍵詞。在中美競爭的大背景下,創新和提高生產力幾乎毫無意外地成為優先事項中的重中之重。在這方麵,將有一種“中國式”的、並非通過以市場為導向的改革,而是通過圍繞創新或強製採用中國國內技術而設定的關鍵績效指標。
徐天辰還表示,“雖然公報大談市場,但其措詞與2013年(18屆三中全會)的改革並無太大出入。因此,我們認為任何以市場為導向的改革都將是有分寸的,並在不損害國家安全的前提下進行”。但徐天辰仍然對財政改革抱持期望。他指出,公報列舉數個改革領域時,將財稅、金融稱為“重點領域”,並提到“深化財稅體製改革,深化金融體製改革”。
報導還引述新加坡國立大學東亞研究所所長郝福滿(Bert
Hofman)在社群媒體的分析說,往好的方麵看,“兩個毫不動搖”(毫不動搖地支持國有經濟、毫不動搖地支持非國有經濟)寫進了公報;此外,財政、金融、土地、社會保障製度、宏觀經濟管理體製、創新體製等方麵的改革也被寫入公報,但細節不多。
中共三中全會公報還提出:到二0二九年中華人民共和國成立八十周年時,完成本決定提出的改革任務“。對此,BBC中文網援引澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛分析認為:”公報釋放了習近平將連任四屆的信號“,其內容稱要”聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力“,還提出2029年完成本輪改革目標,“那麽意味著習近平將在2029年,也就是他的第四個任期內領導改革。“
紐約時報評論說:近年來,中國經濟增長滯緩、房地產業崩潰、地方政府債台高築,讓企業和消費者深受其害。外國公司也對這個他們曾經爭相進入的市場望而卻步。周一上午,中國統計局公布的數據顯示經濟增長急劇放緩。前世界銀行中國局局長貝爾特·霍夫曼在本月舉行的一次關於中國這場會議的談話中說道:“很多不確定性導致消費者情緒非常低落,投資者情緒也非常低落,現在是中國需要亮出底牌的時候了。”