共和黨發布競選綱領草案,40年來首次淡化墮胎禁令

當地時間7月8日，距離美國共和黨全國代表大會還有一周的時間，共和黨全國委員會下屬的綱領委員會發布了2024年競選綱領草案。

在密爾沃基舉行的閉門投票會議上，這份名為“美國優先：回歸常識”的綱領草案以84票讚同、19票反對的結果獲準通過。多家美國媒體報道稱，該草案放棄了共和黨在墮胎問題上長期以來的立場——主張全國性的墮胎禁令，這在40年來尚屬首次，代表共和黨在此議題上的重大變革。

美聯社報道稱，這份綱領雖然堅持了共和黨長期以來的原則，即憲法賦予胎兒權利，但草案卻刪除了共和黨於1984年首次納入競選綱領的一段話，即“支持修改憲法或立法，以明確第十四修正案的保護適用於出生前的兒童”的措辭。此外，與2016年和2020年相比，共和黨未在今年的綱領中納入限製墮胎政策的大量具體細節，包括在全國範圍內實行妊娠20周後嚴禁墮胎的政策。有分析認為，這或許與特朗普的競選策略有關。

這份綱領草案預計將在下周舉行的共和黨全國代表大會上進行表決。除了備受關注的墮胎議題，草案還包括其他特朗普大力倡導的政策，包括大規模驅逐非法移民計劃、反對修改退休年齡、提議取消教育部、呼籲“驅逐親哈馬斯激進分子”、讓美國成為世界上主要的能源生產國、停止外包以及對工人大幅減稅、不對小費征稅等議題。特朗普在其社交平台“真實社交”（Truth Social）上發帖稱，“我們的議程具有前瞻性，並做出了強有力的承諾，當我們贏得大選以及參眾兩院的多數席位時，我們將很快實現這些承諾。”

共和黨立場軟化

據美國有線電視新聞網（CNN）報道，特朗普的競選團隊於當地時間8日宣布，負責為共和黨全國委員會起草和製作競選綱領的小組通過了一份縮減版本的綱領草案。草案顯示，共和黨在墮胎和同性婚姻議題上的措辭有所軟化。

文件反映了特朗普在最高法院推翻“羅訴韋德案”後的立場，即限製墮胎的決定權應留給各州，拒絕全國性的墮胎禁令。此前，部分保守派人士希望將全國性的墮胎禁令納入共和黨的綱領中，但特朗普曾公開表示反對。

《紐約時報》報道稱，該草案軟化了關於墮胎的措辭，並將該議題從“良心”（conscience）問題轉變為“最好由各州處理”的問題。

該文件寫道：“我們自豪地捍衛家庭和生命。我們相信，美國憲法第十四修正案保證任何人未經正當程序不得被剝奪生命或自由，因此各州可以自由通過保護這些權利的法律。”此外，綱領草案也淡化了在同性婚姻問題上的立場，沒有特別指出傳統婚姻是指“一男一女”之間的婚姻。

對此，包括家庭研究委員會主席托尼·珀金斯（Tony Perkins）在內的部分反墮胎成員表示，他們對這份綱領中有關墮胎議題的措辭並不滿意，並試圖提出修改意見。政治媒體POLICITO報道稱，上述反墮胎人士正尋求提交一份少數派報告，稱這份報告更能反映該黨在墮胎問題上的立場。該報告強調通過《人類生命修正案》（Human Life Amendment），將第十四修正案的保護範圍擴大到“出生前的兒童”。

“2024年綱領是一份不錯的競選聲明，但不一定是一個政黨的持久原則。”珀金斯說，“不幸的是，這一過程不符合保守派的立場，他們不允許修改或改進該文件。”

也有反墮胎團體對這份綱領草案表示支持。信仰與自由聯盟（Human Life Amendment）的創始人兼主席拉爾夫·裏德（Ralph Reed）認為，這份綱領的措辭強調了州和聯邦政府在墮胎監管方麵的作用，並稱這份文件“毫無保留地支持生命”。

拜登競選團隊則在一則聲明中猛烈抨擊這份綱領草案：“特朗普已用自己的言行明確表示，如果他重新掌權將會做什麽，他將剝奪女性的自由，懲罰女性，並在全國範圍內禁止墮胎。”

“盡管特朗普和他的團隊盡了最大努力，但美國人民仍然清楚，他會在多大程度上剝奪他們的自由——他們將在11月用選票進行選擇。”拜登的發言人薩拉菲娜·奇蒂卡（Sarafina Chitika）說。

特朗普的“政治直覺”

《新聞周刊》（Newsweek）網站分析認為，與特朗普2016年和2020年提出的競選綱領相比，該綱領對墮胎問題的關注不高，僅使用90多個單詞提及墮胎議題。

2016年，特朗普的競選綱領曾大幅提及墮胎問題，包括反對使用公共資金實施或推廣墮胎、支持任命反墮胎法官、禁止在嬰兒患有殘疾的情況下實施墮胎等政策。特朗普曾在當年的政綱中寫道：“民主黨在墮胎問題上立場極端……他們對墮胎持無限的支持立場，導致他們與美國人民嚴重脫節。”2020年，共和黨全國委員會也投票通過了類似的綱領。

《大西洋月刊》（The Atlanic）在分析中指出，長期以來，特朗普對墮胎的立場似乎都遵循著政治直覺，而非堅定的理念。

1999年，在接受全國廣播公司（NBC）“與媒體見麵”節目的采訪時，特朗普曾表達自己支持墮胎的立場。“我討厭墮胎的概念，這可能與（我出生在）紐約的背景有關。在美國不同地區，人們的態度有所不同……”特朗普說。

為了爭取福音派選民的支持，特朗普在2016年首次參加總統選舉時將自己塑造為反墮胎者。特朗普在當時表示，他將任命足夠數量的最高法院法官來推翻“羅訴韋德案”，並誓言簽署一項禁止懷孕20周後墮胎的禁令，停止資助計劃生育組織。

2022年5月，美國最高法院推翻了半個世紀前在標誌性的“羅訴韋德案”中作出的墮胎合法化裁決，該裁決由保守派占多數（其中3位由特朗普任命）的最高法院以6:3的投票結果通過。

不過，特朗普這一立場在2022年發生了轉變。共和黨在當年的中期選舉慘敗，這一結果被外界視為民眾對最高法院推翻“羅訴韋德案”的回應，而特朗普將這一結果歸咎於那些持嚴格反墮胎立場的共和黨人。

美國全國公共廣播電台（NPR）分析認為，在競選過程中，共和黨人竭盡全力回避與墮胎有關的話題，即便這意味著“前後矛盾”的立場。在亞利桑那州，共和黨參議員卡裏·萊克（Kari Lake）在2022年競選州長時曾表示自己持“近乎完全禁止墮胎”的立場。然而，今年4月，萊克在社交平台X上發布的視頻中稱“全麵禁止墮胎並不符合民意”。在內華達州，參議員候選人薩姆·布朗（Sam Brown）曾於2022年領導反墮胎組織的分支機構。2024年，布朗表示，如果自己當選，不會投票支持全國性的墮胎禁令。

民意調查顯示，即便特朗普已明確表達反對全國性的墮胎禁令，這種立場可能無法讓大多數美國選民感到滿意。選民表示，他們反對所在州的墮胎禁令，並認為國會應該通過一項法律，保障全國範圍內的墮胎權。

美聯社-NORC公共事務研究中心7月9日發布的一項民調顯示，約60%的成年選民認為，所在州應保障女性的合法墮胎權，這一比例高於2021年。在推翻“羅訴韋德案”的前一年，即2021年6月，同機構開展的民調顯示，約50%的選民認為應保障女性在任何條件下合法墮胎的權利。