江蘇淮安複讀生減10分錄取，能讓中考更公平嗎

對一些學生來說，上普高不是目的；可對另外一些學生而言，上職校同樣不是心甘情願的。

這樣的話，哪怕再強調義務教育階段的“義務”性質，為有不同想法的家庭和學生，提供多一種選擇的教育渠道仍是最核心的教育理念。

文?|?唐凱蘭

據華商報5月31日報道，近日，江蘇淮安市教育局在官網回複網友谘詢時透露，2024年的中考招生政策中，非應屆初中畢業生報考普通高中，2024年將減10分後參加錄取，2025年將減20分後參加錄取，以後還將進一步擴大減分分值或限製報考四星級高中。區別對待複讀生是否違背公平，引發爭議。

中考招生政策將應屆生與複讀生區別對待，有人是讚成的，覺得這樣對應屆生更公平。畢竟，對中考生來說，隻要用心，複讀一年能考出更高的分數，是相對容易的。應屆生卷不過複讀生，設置分數限製實屬必要。

也有人對此不以為然，認為這種限製貌似照顧了應屆生，可在理論上對所有中考生不公平，因為沒考好的考生就此失去了機會，損害了更高層麵上的公平機製。

就全國範圍來說，有的地方未對中考複讀生設限，與應屆生享受同等錄取政策。但也有相當多的地方，將複讀生視作中考的“另類”，要麽單獨設置錄取分數、招生計劃，要麽禁止報考省重點高中。淮安其實在2023年的中考招生中，就實行了複讀生減10分錄取的政策。今年的複讀生對減分錄取應該不吃驚。

對中考複讀生進行限製，一個最流行的邏輯依據是，初中屬於九年義務教育製，本不該再給複讀留機會。但這個邏輯並不能說服所有人，原因就是在普職分流的規定下，很多人認為分流涉及各種利益，而受這些利益驅動，不排除地方會有意在中考錄取上做手段，以便為職校輸送穩定生源，進而損害甚至打擊報考高中的考生。再加上中考政策基本上是市教育局自主擬定，一旦當地想要發展職業教育，複讀生被另眼看待也可以想象了。

有人就提到2023年初《淮安日報》的一則報道，文中稱淮安正在大力推動職業教育“高質量發展”，措施包括推動校企聯動、職校稅收優惠、鼓勵社會資本創辦技工學校、設立對接企業的“訂單班”和產業學院等。在這種積極發展職業教育的市級環境下，作為市一級可控製的中考政策，對生源加以鼓勵或抑製，不算很意外。

當然，就算不為職校招生考慮，中考複讀減分錄取也有一定的正當性。比如前麵提到的保障應屆生的錄取公平，限製過度競爭。如果無條件允許複讀，相信就跟高考複讀一樣，很多家長為了讓孩子上更好的高中，不惜拚了一年又一年，這種很難看到盡頭的內卷，無形中會抬高所有人的升學成本。

但對中考複讀限製得太猛，甚至不讓複讀，難免會加重社會的焦慮情緒。畢竟，就算地方願意花大力氣發展職業教育，但職教水平的整體提高，不是一朝一夕之事。如果職校不能給孩子一個好的出路，相信還是有相當比例的家庭將上高中視作理想起點，不惜以身體原因製造複讀的機會，以避免被普職分流的大潮推向職校方向。

圖片來源：東方IC

在這種情況下，逐年減更多分而不是一刀切地卡住複讀生，門縫越來越小，為了平衡各種需求的中考政策也在走鋼絲。然而，在現實的利益衝突麵前，無論怎麽平衡，恐怕很難讓應屆生和往屆生都滿意。置身局外的人也是左右為難，既不願意看到無效內卷增加學生負擔，也不願意麵對“一考定終身”的殘忍，在既有的教育格局下，這個問題似乎沒有最優解，隻能盡量找到一個相對的公平點。

麵對逐年累加的限製，可能令支持複讀的家長稍稍感到安心的是，淮安在普職分流上同樣有折中設計。從去年開始，該市在兩所學校推行普職融通班試點。所謂普職融通，是中職學校和普通高中合作，錄取到這個班級的學生，經過第一學期的高中文化課程學習，如果學習成績能達到一定要求，即可申請轉入普高學習。

設置普職融合班的原理很清楚，就是為少年人選擇未來道路時留下必要的緩衝時間。對一些學生來說，上普高不是目的；可對另外一些學生而言，上職校同樣不是心甘情願的。這樣的話，哪怕再強調義務教育階段的“義務”性質，為有不同想法的家庭和學生，提供多一種選擇的教育渠道仍是最核心的教育理念。