年輕人的工作會被老人“搶走”嗎?
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2024-06-01 08:59:24
爺爺與共和國同齡,今年已經75歲了。40多年來,他一直靠守著村口的雜貨店為生,直到前些日子村裏重新規劃用地,他不得不把雜貨店搬到了鎮上。新店生意寥寥,像老樹被移栽,爺爺難掩失落。
“要不關門算了?你這把歲數,也該退休了。”親戚勸他。他搖搖頭。這個溫和而執拗的老人的詞典裏,“退休”一詞是不存在的。
許許多多“銀發打工人”也是一樣。盡管已逾法定退休年齡,不再屬於勞動年齡人口,他們還是出於種種原因繼續工作著。
這些人選擇再就業,在專家看來“保障不足”“需要支持”,在網友眼中則是“和年輕人搶崗位”。最近,大家又杠了起來。
兩者乍一聽好像都有道理。但要我說,這事沒那麽簡單。
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網友擔心可能來搶年輕人崗位的,肯定不是我爺爺這樣的老年人。
除了經營小本生意,他們的身影還出現在工地上,工廠裏,保安、保潔、保綠“三保”崗位上……有人長期打零工,有人退休後又出來謀生,拿著不高的養老金,能多掙一分是一分。
還有一類老年人,他們或是專業技術人員,或是管理人員,退休後仍被原單位返聘。人社部就曾公開表示,“我們曆來重視支持發揮退休專業技術人員作用,積極采取各項措施,鼓勵支持他們在保持身心健康的同時,繼續發揮優勢特長為經濟社會發展貢獻經驗才智。”
老年人再就業是和年輕人搶崗位嗎?輿論沸沸揚揚,我去找了複旦大學老齡研究院院長、複旦大學人口與發展政策研究中心主任彭希哲。他告訴我,很大程度上,這是個偽命題。
“分層次來看,老年人再就業對細分勞動力市場的影響並不相同。”彭希哲說,大量中老年勞動力的就業崗位在於傳統製造業、服務業,而年輕人更多從事IT、金融、科創等新興行業。雖然雙方在一些行業也有交集,但絕大多數老年人的就業崗位和年輕人的就業崗位不構成競爭關係。
而隨著新一輪“退休潮”到來,每年都有超過2000萬人退休,與此同時,每年新增勞動力約為1500萬人。“僅從勞動力市場的一進一退來說,老年人不但沒有擠占年輕人的崗位,反而騰出了更多崗位。”
既然勞動力供給在減少,為什麽大學生就業還是那麽難?
那是因為,就業市場結構並不是一成不變的,而是隨著科技發展和產業變革不斷地調整,致使大量崗位消失,未消失的部分崗位也麵臨人崗不匹配現象。
中國人民大學中國就業研究所所長曾湘泉就指出,長期來看,比起總量性矛盾,“就業難”和“招工難”並存的結構性矛盾更為深遠。
說到底,年輕人的就業問題和老年人的就業問題,成因不同,出路也不同。將兩者混為一談甚至對立起來,反而容易遮蔽許多更重要的問題。
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你退休後還想工作嗎?問現在的年輕人,十有八九會說不。
不過,前程無憂《2022老齡群體退休再就業調研報告》顯示,68%的老年人退休後再就業意願強烈。其中,有46.7%是為了尋求個人和社會價值;34.3%通過再就業補貼家用、增加收入來滿足更高層次的消費需求;19%希望發揮一技之長,繼續追求職業發展。
稍稍轉移視線,就會發現環球同此涼熱。根據北美安聯人壽保險公司最近一項調查,多數美國人將退休視為從全職工作中脫離的緩慢過程,而不是突然停止工作、離開職場的明確日期。
“年輕員工往往對自己提前退休持更加樂觀的態度。但隨著人們越來越接近退休年齡,受到多重因素影響,很多人會期望晚點退休。”泛美退休研究中心首席執行官凱瑟琳·科林森認為。
人的處境在變,想法也會改變。今時今日的年輕人可能無法理解老年人社交和自我實現的需求,那不如從經濟的角度來算筆賬。
彭希哲團隊曾做過測算,中國人平均從21歲起收入超過消費,直到56歲的平均退休年齡,消費開始高於收入。也就是說,人的一生隻有35年時間收入超過消費。按78歲的全國平均預期壽命來算,其餘40多年都處於消費者而非生產者的角色,這對個人、對社會而言都是一種挑戰。
“與其說老年人再就業,不如說是社會經濟參與。”彭教授舉例說,老年人可以在家庭裏幫助子女,可以在社會上幫助他人,同樣可以在市場中幫助經濟活動。無論如何,要讓老年人有參與社會經濟活動的機會,這本身也是他們的權利。
對於文化水平較低、沒有一技之長的老年人來說,參與社會經濟活動並不容易。
我和一名機械廠HR聊起這個話題,她一邊吐槽小年輕穩定性差,沒幹兩天就想跑路,一邊說老工人經驗豐富又肯幹,可惜退休後再返聘交不了社保。
我說,不交社保廠裏成本不也輕了嗎?應該更願意聘用這些低齡老人啊。
她歎氣:出了工傷怎麽辦?很麻煩的。
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理論上,老年人再就業麵臨的許多障礙,通過延遲退休就能解決。
比如社會保障不足,如果退休年齡推遲,有勞動意願的老年人就能被納入勞動年齡人口,可以與用人單位簽訂勞動合同而不是勞務合同,五險一金也就有了保障。
又如就業渠道不暢,過去有“4050再就業工程”,將來是不是也可以為“6070”提供職業介紹、職業技能培訓和創新創業指導服務?
但這些都是空談。現實是,麵對廣泛的爭議和反對,延遲退休的路線圖遲遲沒有公布。
彭教授告訴我,團隊研究發現,目前反對延遲退休最強烈的大多是東部沿海地區的年輕人。這和10年前的情況有所不同——10年前不希望延遲退休的主要是50歲左右的中年人,如今則是年輕一代。
我國養老金體係采用現收現付製,即通過在職人員的繳費來支付退休人員的基礎養老金。理性地看,延遲退休可以減輕在職人員的代際供養負擔。但為什麽現在反對聲音最大的,偏偏是這群離退休還很遠、又有機會減輕供養負擔的年輕人呢?
“因為老齡化速度太快,社會變化太快,而我們的政策頂層設計和觀念目前還有點滯後。”彭教授感慨。歸根結底,延遲退休是一項很複雜的公共政策。如果光談延遲退休,而不談社會福利製度、養老保險製度、就業、稅收、醫療等一係列配套改革舉措,那要大家轉變觀念談何容易?
話說回來,社會觀念轉變遲緩也是正常現象。頂層設計和製度安排明確了,各項政策協調配套程度高了,人們自然會作出正確的選擇。
從就業結構性矛盾到人口老齡化,越是重要的問題,越沒有什麽輕鬆愉快的解決方案。但任何改革的成效,最終還是落在人民群眾的切身感受上。前不久,習近平總書記主持召開企業和專家座談會,其中一個發言主題就是“增強人民群眾改革獲得感”。
這是更值得聚焦的問題。