德國慕尼黑舉行的IAA汽車展上參觀者觀看中國電動車比亞迪的Seal U車型。
據《華爾街日報》星期五(5月10日)獨家報道,拜登政府正準備在未來幾天內提高對來自中國的清潔能源產品的關稅,其中對中國電動汽車的征稅將提高四倍。中國官員批評說,美國的做法是“錯上加錯”,中方將采取一切必要措施,捍衛自身權益。
美即將公布對華新關稅,大幅提高清潔能源產品的關稅
《華爾街日報》援引熟悉內情的消息人士的話說,拜登政府準備對中國電動汽車的進口關稅從現有的25%提高到100%,對所有進口到美國的汽車征收2.5%的額外關稅。
除了華爾街日報外,紐約時報、路透社、彭博新聞社和美國有線電視新聞網等主流媒體也報道了關於拜登政府最快會在下周二(5月14日)宣布對華新關稅的消息。除了提高對電動汽車的關稅外,預計拜登政府還將宣布對涉及來自中國的關鍵礦物、太陽能產品和電池等戰略性行業的產品征收新關稅。
正在競選連任的拜登總統4月17日在戰場州賓西法尼亞的匹茲堡對美國鋼鐵工人聯合會(United
Steelworkers)發表講話時說要對中國的鋼鋁產品加征三倍的關稅。美國貿易代表辦公室也正式啟動了對中國造船業的新一輪301關稅調查。
與拜登總統再次角逐總統寶座的前總統特朗普此前表示過,他正在考慮對所有的中國進口產品征收60%或更多的關稅,包括對中國生產的汽車加征高關稅。
在特朗普2018年對來自中國的約3000億美元商品征收關稅後,拜登政府在基本上延續了這些關稅的同時根據美國貿易法的“301條款”在2022年啟動了對這些關稅的審核。美國貿易代表戴琪大使4月中旬在國會作證時表示,美國貿易代表辦公室“非常接近於完成”審核工作。公布加征新關稅的決定將是這一審核的最終結果。
到目前為止,對中國電動汽車征收的25%的關稅已經有效地阻止了這些通常比西方製造的汽車更便宜的車進入美國市場。拜登政府官員、汽車製造商和一些國會議員擔心,鑒於中國製造業的規模,現有的汽車關稅還遠遠不夠。
戴琪大使4月17日在參議院作證時說,美國需要采取“早期行動、果斷行動”,以保護剛剛起步的美國電動汽車行業免受進口的中國電動汽車的影響。
白宮回應媒體有關加征關稅的報道
美國貿易代表辦公室目前還沒有對媒體有關拜登政府即將對來自中國的清潔能源產品提高關稅的報道發表評論。
白宮國家安全溝通顧問約翰·科比(John
Kirby)星期五在簡報會上被問到有關報道時說,他不想走在這個程序的前麵,因此沒有什麽可說的或評論的,但他補充說,“我想我們也已經表明,我們當然無意繼續特朗普采取的一刀切的做法。”
他指的是拜登政府不會像特朗普那樣對所有來自中國的進口產品普遍加征高關稅,而是有選擇性的對一些行業的產品加征關稅。
美對中國出口產能過剩的做法多次提出警告
為了提振複蘇乏力的經濟,中國正在大力發展清潔能源生產,以刺激整體的經濟增長。
美國財政部長耶倫4月初在訪問中國時多次警告中國官員不要采取這種策略,稱世界其他國家將采取措施抵製中國的廉價出口浪潮,因為這將削弱本國的產業。
她在中國南方工業重鎮廣州對官員們說:“中國太大了,無法通過出口實現快速增長。”
耶倫在訪華期間向中國官員提出了美國對北京向全球市場傾銷電動汽車、太陽能電池板和其他清潔能源產品、威脅美國就業的擔憂。她表示,拜登政府不會接受這種做法。
美國國務卿布林肯4月26日在結束訪華之際也表示,中國的產能過剩是當前頭等重要的問題。
中國官員公開駁斥了西方對其出口行為的批評。上個月,中國政府對從美國進口的一種廣泛使用的化學品征收了關稅。
中方:美國的做法是錯上加錯,將采取一切必要措施捍衛權益
美國提高對華關稅的舉措無疑會加劇美中關係的緊張,並可能招致中國的報複。
中國外交部發言人林劍5月10日在北京舉行的例行記者會上被問到如何看待拜登政府即將針對電動汽車等關鍵戰略產業征收新的對華關稅時表示,美國上屆政府對華加征301關稅“嚴重幹擾中美正常經貿往來,已被世貿組織裁定違反世貿規則。”
他說:“美方不但不糾正錯誤做法,反而繼續將經貿問題政治化,濫用所謂301關稅複審程序,要進一步增加關稅,這是錯上加錯!”
這位發言人敦促美方取消全部對華加征的關稅,更不得增加關稅。他說,中方將采取一切必要措施,捍衛自身權益。
美國官員多次表示,美國針對中國的關稅等經貿行動不是要阻止中國的發展或是與中國脫鉤,而是讓美國企業和工人獲得公平的競爭環境。
美國國內在是否對中國進口產品加征關稅的問題上存在分歧
拜登政府內部對是否調整美國對華關稅存在分歧,美國不同的行業對這個問題也有不同的立場。
專門代表美國國內生產商和工人的跨黨派全國性組織“繁榮美國聯盟”一直支持對中國的進口產品征收關稅。該機構的經濟學家說,2018年對中國進口商品征收的301條款關稅降低了美國對中國的依賴,加強了美國經濟,並“導致了某些行業的重大產業轉移”。
美國貿易代表戴琪5月14日將參加“繁榮美國聯盟”在華盛頓舉行的2024年年會並與該組織的首席行政官邁克爾·斯圖莫(Michael
Stumo)進行對話。
不過,像美國服裝與鞋類協會(AAFA)和許多其他依賴從中國進口的行業團體則反對對中國的進口產品征收關稅。他們說,這些關稅每年給服裝、鞋類和旅遊產品增加數億美元的成本,對低收入消費者的影響尤為嚴重。
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