近日,山東臨沂蘭山區半程鎮趙家村有村民向極目新聞(報料郵箱:jimu1701@163.com)記者反映,村委會為了安置因修建高速公路產生的27戶拆遷戶,向80多戶村民流轉了約70畝土地,準備修建一個住宅小區。此事招致部分村民的反對,他們聯合簽名表達意見並投訴到多個政府部門。
趙家村村委會、半程鎮鎮政府表示,此事他們正在辦理相關手續。當地自然資源局回應記者稱,此事在辦理好相關手續之前不允許施工,原來的施工已被他們叫停。
村委會流轉約70畝地建小區遭部門村民反對
4月15日,臨沂市蘭山區半程鎮趙家村村民李先生告訴極目新聞記者,兩年前,臨沂至滕州的臨滕高速開始修建。這條高速公路經過他們村子,需要征用部分村民的房屋和土地,其中27戶村民的房子被拆除。為了安置這27戶村民,村委會向80多戶村民流轉了約70畝土地,聯合一家房產開發商,準備修建一個住宅小區。
村委會和開發商簽訂的協議(受訪者提供)
李先生表示,村委會流轉的約70畝土地中,包括他家的約0.7畝地。2023年7月,趙家村村委會和一家房產開發商簽訂了一份還建區合作協議。協議顯示,經村兩委研究、四支隊伍會議通過,雙方將合作開發建設趙家村臨滕高速還建社區,社區占地約70畝。
擬建小區相關人員發布的招聘信息(受訪者提供)
李先生表示,村委會和這80多戶村民簽訂了《地上附著物協議》,協議約定了對被流轉土地上附著物進行賠償的事項。實際上,有部分村民的《地上附著物協議》是村幹部代簽的,村民自己並不知情,包括他自己。而且,他和多戶村民都反對村委會流轉土地的事情,曾聯合簽名表達反對意見。
為何反對流轉土地建小區?李先生說,村民們的土地本來就不多,這次又要征收約70畝,若僅僅是為了安置27戶拆遷戶,根本無需征收這麽多地。他還認為,流轉土地建設住宅小區,村委會沒有辦理合法手續。
2023年9月初,開發商的施工人員將被征收土地上的玉米推平,開始修建圍牆,此舉遭到部分村民的強烈反對。村民和施工人員發生了衝突,並報了警,不過圍牆還是建了起來。
村民和施工人員在建圍擋時發生衝突(受訪者提供)
2024年2月,被圍起來的區域有大型機械進場,挖掘機開始作業,村民們再次表示反對。村民們先後向臨沂市和山東省國土部門舉報此事。
擬建房區域的圍擋(受訪者提供)
李先生還說,2024年3月,臨沂市蘭山區自然資源局執法工作人員曾到場調查,給項目負責人下了責令土地恢複原貌的通知。此後,圍擋內的施工暫停了下來。如今,一個多月過去了,自然資源局卻一直沒有下一步的動作。
趙家村村民韓先生向記者介紹,村委會流轉的約70畝土地中,包括他家的一畝多地。村委會作出流轉土地修建還建房的決定,並沒有經過全體村民大會開會討論,而是由村兩委和部分村民代表作出的。此前,村委會幹部找到韓先生家,稱村裏準備自己開發流轉的那塊地用於建房,讓村民能夠購買和居住。村幹部讓村民簽署土地流轉協議,如果村民不簽,村幹部就會代簽。後來村民們發現,村委會將土地轉讓給了開發商,感覺受騙了,韓先生和其他三十多戶村民都簽名反對。
村民聯名反對此事(受訪者提供)
趙家村村民王先生也是土地被流轉的村民之一,他說自己沒有在土地流轉協議上簽字,村幹部讓他兒子代表他簽了字,但他不同意此事。王先生認為,村委會借用安置臨滕高速拆遷戶的名義,流轉70畝土地聯合開發商開發住宅小區,對大部分村民沒有什麽好處。而且如此重大的事情,村委會並沒有召開全體村民大會來公開討論此事,流程上不合理。
自然資源局:相關手續辦好之前不允許施工
趙家村村黨支部胡書記向極目新聞記者表示,因為政府修建臨滕高速征用了村民的房子和土地,所以上級政府作出安排,村裏建安置房安置拆遷戶。村裏流轉的土地其實不到70畝,而是60多畝,他們將和一家開發商合作修建安置房。此事通過村裏的“四議兩公開”流程得到村民代表的同意,不需要通過召開全體村民大會進行討論。胡書記還介紹,還建小區部分房子用於安置臨滕高速的27戶拆遷戶,還有一部分出售給有購買意向的村民,其他的房子對外銷售。
村民向相關部門投訴後的回複(受訪者提供)
流轉的村集體土地能否用來修建住宅?對此胡書記表示,他們正在辦理相關手續。對於村民投訴被代簽名的事情,他表示不存在這種情況,都是村民自願簽的名。而修建的房子能否辦理房產證,他表示還不清楚,此事由相關政府部門來處理。
半程鎮政府一名劉姓工作人員對記者介紹,確有村委會流轉土地修建還建小區一事,安置拆遷戶之外多餘的房子將會對外出售,本村其他村民購買房子可以享受優惠政策。此舉對村集體經濟也有好處,鎮政府沒有參與此事。此事鎮、區、市裏都辦不了相關建設手續,該手續正在通過省裏相關部門辦理,“如果沒有省裏的相關手續,村委會是不能建這些房子的。”
上述工作人員還介紹,到目前為止,地方政府沒有收到村民被代簽名的情況。
蘭山區自然資源局工作人員向極目新聞記者介紹,趙家村村委會流轉完土地後,為了避免有人在這裏傾倒垃圾和向外拉土,在現場設置了圍擋,但沒有進行打地基等實質性施工。他們一直在依法依規地進行監管,此前已經叫停了施工。目前這塊土地的性質還是農業用途,他們了解到,趙家村村委會流轉這塊土地確實打算修建安置小區,但到現在還沒有開始修建。
該工作人員表示,村委會流轉土地建房的手續正在辦理中,還沒有辦完,“在他們手續辦好之前,自然資源局是肯定不會允許他們施工的。”此前,臨沂市自然資源局的工作人員也曾到現場調查,要求區局做好監管和土地巡查工作,沒有手續不允許施工。
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