禁燃鬆綁呼聲下的湖南瀏陽:煙花燃放量最大

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煙花解禁與否,環保這個重大議題往往是爭論焦點之一。

湖南瀏陽是煙花爆竹發源地,也是全國四大主產區之一。多名瀏陽花炮人在接受九派新聞采訪時表示,汙染問題讓煙花行業長期汙名化,“承認有汙染,但並非洪水猛獸那般可怕,這些年把煙花造成的空氣汙染誇大化了。”一名花炮人說。

她表示,去搞大型煙花燃放,主辦方往往要求提供環保的證明,廠裏的煙花都是在國家標準框架內生產出來的合格產品,但對方“不會跟你講這個”。

今年元旦前後,中央氣象台發布了最高等級的大霧紅色預警,因多地重汙染天氣,不少業務也被取消。

以河南省為例,2021年7月修訂的《河南省大氣汙染防治條例》第六十一條明確規定全省“禁止生產、銷售和燃放煙花爆竹”。據《澎湃新聞》,2023年農曆大年初一,因煙花爆竹“炸”出全區唯一重汙染天氣,廣西防城港被約談。近日,全國人大法工委表示,全麵禁燃煙花爆竹於法無據,各地禁燃令需相應修改。

煙花爆竹的製作原料往往含有硫、硝酸鉀、木炭粉等,為了燃放時顏色各異,還摻有鎂、鉛等重金屬。煙花燃放時,一方麵會產生氮氧化物、硫氧化物等氣體汙染物,另一方麵還會產生PM2.5、PM10等大量顆粒汙染物。

“瀏陽是全國燃放煙花量最大的地方,但我們全年的空氣優良率達到94%以上。”瀏陽市煙花爆竹總會副會長王賢祝告訴九派新聞。

1月4日晚,市民在瀏陽河的橋上燃放煙花。圖/九派新聞 溫豔麗

【1】瀏陽煙花廠家試貨費一年上百萬

瀏陽市煙花爆竹總會提供的數據顯示,瀏陽花炮內銷約占全國總量的50%,出口約占全國的60%。內銷市場遍及全國31個省、自治區、直轄市,出口市場遍及美洲、歐洲、東南亞等100多個國家和地區。

王賢祝表示,從全國來看,瀏陽燃放煙花量都是最大的。首先就是煙花行業自身的燃放需求,廠家生產出來產品要試貨,外地客戶來了也要給對方看效果。

此外,2023年以來,瀏陽還著力打造了“相約瀏陽河、周末看焰火”品牌,每周末在天空劇院、瀏陽河城區段、長興湖公園等地推出沉浸式焰火秀。對瀏陽的老百姓而言,燃放煙花也是家常便飯,每當夜幕降臨,瀏陽河畔有賣煙花的、放煙花的,十分熱鬧。

“種種因素使得瀏陽的煙花然放量居全國首位,但我們全年的空氣優良率達到94%以上。”王賢祝說。

瀏陽市人民政府官網顯示,2022年瀏陽市城區空氣質量優良天數為344天,其中空氣質量達到Ⅰ級(優)標準的有198天,達到Ⅱ級(良)標準的有146天,輕度汙染21天,空氣質量優良率為94.2%,無中度以上汙染天氣。2021年和2020年的空氣質量優良率分別為98.1%、99.7%。

亞太煙花總經理劉莉告訴九派新聞,在她的工廠,燃放煙花的試貨費一年都有上百萬。瀏陽市在環保方麵做了很多工作,目前煙花生產所用的原材料,全部都要經過政府部門檢驗。企業自身也會對汙染嚴重的環節進行處理,在水汙染的問題上,每個工廠也都配有沉澱池。

東信煙花集團執行董事長鍾娟表示,煙花燃放時,煙的形成有兩部分,一部分是下麵的發射藥會產生煙霧,發射以後有一個開炸的過程,炸出花來,會產生煙。

“從環保角度來講,普通煙花能上升到幾十米,禮花彈能上升到兩三百米,在高空煙霧散得快,對人體接觸也沒有這麽直接,可以優先改進的,就是減少發射藥的煙。”她介紹,目前行業在研發的無硫發射藥受氣候和濕度影響大,還不穩定,無法應用到所有產品中。

【2】研究:煙花爆竹燃放的控製與否對環境影響差別明顯

在國內,20世紀90年代就已展開對煙花爆竹汙染問題的研究,多聚焦於大氣汙染、噪聲汙染、顆粒物汙染等方麵。

2022年11月份,張家界舉辦首屆湖南旅遊發展大會。據央廣網,開幕式暨文化旅遊推介會上,東信煙花集團研發團隊進行了一場焰火表演,絢麗多彩的焰火從水陸空點亮了張家界的夜空,為開幕式畫上圓滿的句號。

張家界生態環境監測中心進行了一項關於“首屆湖南‘旅發會’焰火燃放對空氣質量”的影響分析。文章顯示,焰火燃放對張家界市環境空氣質量產生影響,導致市電業局空氣自動站PM2.5、PM10、NO2濃度短時急劇升高,其中PM2.5、PM10濃度在焰火燃放1小時達到峰值,隨後濃度逐漸下降,NO2濃度則在焰火燃放2小時後達到峰值,隨後下降。

文章提到,這充分反映出焰火燃放對環境空氣質量的影響範圍和程度主要取決於煙花質量優劣、燃放區域布局、燃放時段控製以及氣象因素影響。

九派新聞查詢發現,此前也有研究提及燃放煙花爆竹在汙染周期上,表現出引起大氣瞬時汙染及短期汙染的特點。

中國科學院大氣物理研究所研究人員曾做實驗分析某市2016年與2017年春節汙染情況,實驗表明,“燃放煙花爆竹”這一汙染行為在一定的時間內環境效應很明顯,但如果放到更長的時空條件下分析,“煙花爆竹”的影響畢竟是“過眼的雲煙”,由於時間分擔的原因,對整體的環境影響並不十分突出。

但是,實驗也說明煙花爆竹對當時的環境空氣確實造成了很大的影響。對煙花爆竹行為的控製與不控製對環境影響的差別較為明顯。

【3】業內:支持限放,呼籲理性消費

研究者們用大量研究數據證明了煙花爆竹燃放帶來的汙染。而關於煙花爆竹放與禁之間,從來就沒有停止過爭議。

全國人大常委會法工委日前經審查認為,有關地方性法規關於全麵禁止銷售、燃放煙花爆竹的規定,與大氣汙染防治法和煙花爆竹安全管理條例的有關規定不一致;關於全麵禁售、禁燃的問題,認識上有分歧,實踐中也較難執行,應當按照上位法規定的精神予以修改。經溝通,製定機關已同意對相關規定盡快作出修改。此事引起了社會廣泛關注。

至2023年初,全麵實施禁放政策已有近10年時間,多地有鬆綁燃放煙花爆竹規定的舉措,將“禁止”改為“限製”。遼寧等地規定,在特定時間段、特定區域可以燃放煙花。

據《廣州日報》報道,令人欣喜的是,早在數月前,在廣州市人大常委會備案審查工作中,廣州市一些區製定的全麵禁止燃放煙花爆竹規範性文件已被糾正,將全域“一刀切”禁止燃放煙花爆竹修改為劃定禁止、限製燃放煙花爆竹區域。從“禁”到“限”,市人大常委會備案審查糾正不當規定走在了全國前列,受到市民群眾的熱烈歡迎,老百姓稱讚廣州的“年味”又回來了。

中國政法大學行政法學教授王成棟在接受央視網《新聞+》欄目記者采訪時認為:這個信號很明確。第一,是對於人民群眾希望感受過年、過節熱鬧氣氛呼聲的一種回應。第二,1988年至今二十多年的時間裏,在保護環境的大背景下,對於煙花爆竹的限製變成了一種禁止,而且是一種普遍禁止。此次發聲意味著人大係統內部,包括人大法工委對於這種全麵禁止的反思或者引導。從全國各地來看,今年的春節應該會更有一點“年”的味道,因為這是人民群眾的呼聲。

多名瀏陽花炮人表示業內也支持限放。鍾娟稱,集中燃放肯定還是會對環境有影響,放煙花時離得近也能感到嗆鼻子。“我的觀點是支持限放,因地製宜,選擇空曠的場地和時間,大家的素質也要起來,放完以後,自己把垃圾清走。”

此外,她也呼籲大家理性消費,不要出於炫耀、攀比心理燃放煙花,這也不利於環保。

“全國人大法工委隻是說了全麵禁止是不合法的,但其實我們都知道,全麵放開肯定也不可能。現在城市建築、人群比較集中的地方,會受安全距離的限製,這是我們都認同的。你可以在劃定區域燃放,但不能無條件、沒有顧忌。”劉莉說。

在過去十餘年間,多地的禁放令也倒逼瀏陽煙花產業走向環保技術升級的道路。

2019年3月12日,湖南省煙花爆竹行業首批團體標準在瀏陽發布,會上頒布首批瀏陽花炮傳統小型產品團體標準,首次對“城市煙花”進行了定義。

專注安全小煙花研發的湖南慶泰花炮集團,不僅在2020年推出了“友好型城市煙花”新概念,還發布了國內首個城市煙花企業標準。

根據城市環境特點,友好型城市煙花突出產品藥量小、聲響小、運動軌跡小的特色,研製符合國標個人燃放類C、D級產品要求且適用於城市燃放的煙花。煙花企業標準中,對相關產品的包裝、結構、藥量、環保性能、燃放性能都給出詳細標準。

瀏陽市煙花爆竹總會會長鍾自敏告訴九派新聞,2023年12月底當地還跟中南大學、國防科大、北京理工等高校合作成立了湖南省瀏陽煙花科學研究院,主要減少發射藥引發的煙霧。政府也會出台政策,包括資金支持來進行科研,改變源頭的一些汙染。

“用新材料和新配方去解決產生的環境問題,也是一個途徑,現在已經有點眉目了,我們正在努力。”其表示。