鄉政府邀請農業公司建生態林,幾年後派人砍樹稱其違法占地

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2019年3月,河南豫楚農業開發有限公司(以下簡稱豫楚農業)應信陽市平橋區長台關鄉政府的邀請,參與當地的淮河生態廊道建設項目,雙方簽訂了30年的合同。近5年時間裏,這家公司投入大量資金和人力物力,建設成約1000畝淮河生態廊道綠化林。

不料,一個多月前,這片長勢良好的綠化林中的600畝,突然遭到鄉政府安排的人員和當地村民的砍伐,林地被夷為平地後恢複成農田。投資者稱損失巨大,家人被氣得病倒,入院治療。

長台關鄉政府回應此事稱,有277畝林地是鄉政府請人砍伐的,原因在於這部分林地違法占用耕地,上級要求限期整改;其他林地是被村民砍伐的,因為村民近2年沒有收到土地租金。關於農業公司的利益受損,鄉政府回應稱,對方可以通過法律手段或協商方式維權。

被砍伐的樹木

600畝林地被砍伐,公司多次報警未能製止

11月20日清早,信陽市平橋區長台關鄉餘寨村,一個淮河北岸邊的小院子,豫楚農業的兩名護林員早早就起了床,開始了一天的緊張工作。在這個院子附近有長約7公裏、近千畝的綠化林,是他們公司近5年的投資成果,凝聚著他們和其他員工的心血和汗水。

然而,一個多月來,他們卻遭遇到一連串打擊,千畝綠化林已經有超過半數的區域被砍伐。除了一部分是鄉政府請人砍伐的,還有一部分是附近的村民所砍伐的。

“隻要我們稍不注意,就會有村民過來砍樹,如果我們看到後製止,他們就換個地方砍樹。由於林區麵積大,我們無法完全阻止,隻能眼睜睜看著我們的樹木一天天被砍掉,太心痛了!”護林員曹軍(化名)說。

11月20日上午,極目新聞(報料郵箱:jimu1701@163.com)記者在淮河北岸餘寨村河段看到,河邊約200米的範圍種植著楊樹、泡桐、紫薇、桂花等樹木。在豫楚農業院子附近,數十棵直徑約30厘米的泡桐樹靠近根部的樹皮被砍去,地麵的雜草也被清理幹淨。

被村民剝皮的泡桐樹

院子向西100多米遠的樹林中,一塊麵積120多畝的林地被全部砍伐殆盡,地麵被平整、翻耕後種上了小麥。從地上殘留的部分樹根可以看出,這裏不久前還曾是一片林地。

已被複耕的林地

從豫楚農業院子向東約100米,一塊麵積近200畝的田地也是剛剛被平整、翻耕過,播種的小麥已經發芽。曹軍表示,這塊田地以前也是公司的綠化林,種植著楊樹和楸樹以及綠化苗木。這塊地上的樹木在近一個多月前被砍伐,土地進行了平整和翻耕,並種上了小麥。

沿淮河北岸從豫楚農業院子向東數百米的長台村,一塊約160畝的土地已經露出麥苗。曹軍稱,這裏也是他們公司的綠化林,以前種植著楊樹。這些楊樹已經長到直徑20厘米左右,再過兩年就可以出售了。

曹軍稱,綠化林被砍伐是從10月3日開始的,砍伐行為一直持續到現在。公司總共有600餘畝林地、數以萬計的樹木被砍伐,砍樹的既有鄉政府請的人,也有餘寨村和長台村的村民。為了阻止對方砍樹,他們曾多次報警,但都未能製止對方的行為。

被砍伐後的林地

公司係應鄉政府邀請,投資數百萬元建生態廊道

豫楚農業的負責人晏先生告訴極目新聞記者,他們公司已成立多年,一直從事林業方麵的投資,具有豐富的林業投資經驗。2019年,信陽市平橋區長台關鄉政府為了落實完成河南省林業廳關於《全省生態廊道(溝河路渠)建設實施方案》的要求,主動和他們溝通聯係,邀請他們參與該鄉的一個淮河生態廊道建設工程。

晏先生說,經過溝通協商,他們和長台關鄉政府於2019年3月簽訂了《土地流轉協議》。該協議約定:鄉政府向公司提供位於長台村、餘寨村的流轉土地2100畝(以實際流轉麵積為準);土地租賃期限從2019年3月至2049年2月底,共30年;前10年的土地租賃費由政府承擔,從2029年開始,公司以每畝每年600元向農民交付土地租賃費。

晏先生介紹,雙方簽訂合同後,他們接收了長台關鄉約2000畝土地。2021年至2022年間,他們為了配合鄉政府工作,主動退還了部分土地,實際租賃了土地約1000畝。近5年來,他們公司投入了約400萬元資金,用於購買苗木、林業機械和聘用工人。經過幾年的努力,他們按照合同的要求,在淮河北岸建成了一條長約7公裏、寬約200米的生態廊道綠化林。

“我們不僅種植了大量用於生產木材的楊樹、泡桐、楸樹等,還種植了紫薇、大葉女貞、石楠等綠化苗木。”晏先生表示,楊樹和泡桐都已長至直徑20厘米至30厘米粗,再過一兩年時間就可以出售了,綠化苗木也漸漸成材。

“10月初,我們的工人在巡視時發現有人在大規模砍伐樹木,事先我沒有得到任何通知。工人經詢問得知,是長台關鄉政府請的人在砍伐,砍伐時也有鄉政府的領導在場。”晏先生稱,他得知消息後立即找了長台關鄉政府了解情況。對方稱接到上級部門的通知,衛星圖斑顯示豫楚農業綠化林有部分林地占用了永久基本農田,必須限期整改,所以對這部分區域進行了砍伐。

“這些土地是鄉政府從村民手上流轉後移交給我的,我並不知道其是否屬於基本農田,在這個過程中我們公司沒有任何過錯,所以這個後果不應該由我來承擔。”晏先生認為。

晏先生介紹,在他和長台關鄉政府交涉後,對方向他出具了一份《伐樹證明》,承認安排人員砍伐清理了他們公司277.63畝的綠化林。而在此後,餘寨村和長台村的很多村民也開始對公司的綠化林進行砍伐,有時甚至有村幹部帶隊參與。在一個多月的時間裏,村民們砍伐的麵積達到了300多畝。

鄉政府提供的伐樹證明(圖片由受訪者提供)

據晏先生了解,流轉土地近5年來,長台關鄉政府隻向村民們支付了前3年的土地租賃費,後2年的費用一直沒有支付。村民們多次向鄉政府投訴反映,但問題一直沒有得到解決。晏先生認為,鄉政府因為沒錢支付村民租金,於是默許甚至鼓動村民砍伐公司的綠化林,以便收回土地。

“我們共投資了約400萬元資金,很大一部分是找親戚朋友借的錢,還欠了工人一些工錢。現在大部分樹木被毀,對我和家人的打擊太大了,我妻子都氣得病倒了,這段時間一直在醫院住院。”晏先生表示。

村民稱2年未收到地租,隻能砍樹回收土地

11月20日上午,正在地裏幹農活的餘寨村村民徐先生指著豫楚農業公司一片近期被砍伐平整過的土地告訴記者,這裏以前是他們村的土地,幾年前被流轉給公司種樹,其中包括他家的一畝多地。一個多月前,鄉政府砍伐了上麵種植的樹木,將其進行複耕後,重新還給了村民。

徐先生介紹,土地流轉時,村裏和鄉政府簽訂的合同期限是8年。流轉前3年,村民收到了地租,但從2022年開始的地租至今沒有支付,村民們意見很大,所以強烈要求收回土地。

當地一名參與砍樹的村民餘師傅向極目新聞記者證實,他按照鄉政府的指示,參與了10多畝林地的砍伐過程。

11月21日,餘寨村村委會主任餘先生表示,村民砍伐豫楚農業的林地的情況確實存在,是村民自發的行動,因為村民兩年沒有收到地租。當初的土地流轉協議是村裏和鄉政府簽訂的,涉及該村800多畝土地,村委會和豫楚農業沒有直接打交道。目前,村裏已經回收了300多畝地,現在已經種上了小麥。

長台村村委會負責人孫先生介紹,豫楚農業的項目屬於淮河生態廊道建設項目,土地流轉的前3年由政府在支付地租,近2年政府沒有支付地租。他們村人多地少,人均隻有4分地,由於這兩年收不到地租,村民要吃飯,所以自發把樹砍了,把地收回來自己種。

被砍伐後的林地

鄉政府回應:被砍林地屬於違法占用耕地

11月20日,長台關派出所工作人員告訴極目新聞記者,他們曾多次接到關於此事的報警,既有村民的報警,也有豫楚農業的報警。村民們因為近兩年沒有收到地租,要求收回土地;豫楚農業則報警稱公司樹木遭到村民砍伐。因為此事屬於經濟糾紛,情況複雜,他們每次隻能到場維持秩序,防止雙方矛盾升級發生肢體衝突。

11月21日,極目新聞記者致電信陽市公安局平橋區分局,一名工作人員表示了解相關情況後會回複記者。截至發稿時為止,記者未收到回複。

長台關鄉政府一名樊姓副鄉長告訴極目新聞記者,2019年,豫楚農業的確應政府邀請參與當地生態廊道建設,該公司種樹的土地是鄉政府提供的,依據當時的政策,這些耕地可以用於建設生態廊道綠化林。但今年衛星圖片顯示,豫楚農業有277畝林地違法占用了耕地,必須在限定期限內砍伐後複耕。因此,鄉政府安排人員砍伐了277畝林地。

樊副鄉長表示,這次砍樹給豫楚農業造成了損失,是政策性的原因。對於此事給豫楚農業造成的損失,他建議對方走法律途徑維護其合法權利,或者通過協商解決此事。

對於雙方簽訂的那份30年《土地流轉協議》,樊副鄉長稱,這份協議的用途隻是提供給豫楚農業申報國儲林項目,並非真正的合同。雙方本來準備簽署一份8年的合同,約定前4年由政府支付地租,後4年由豫楚農業支付地租,但這份協議後來沒有簽署。第4年和第5年的地租鄉政府確實沒有支付,村民意見較大,所以一些村民看到鄉政府砍樹後,也砍了豫楚農業綠化林。在此過程中,派出所和森林公安都曾到場。

極目新聞記者多次致電長台關鄉政府負責人王某,但電話一直無人接聽。