北京最近對歐洲展開新一輪外交攻勢,期盼用解除製裁換取歐盟批準投資協定,阻止歐美聯手對付中國。不過歐盟和德國對北京的動作不領情,目前看來投資協定解凍機會渺茫。
德國“商報”(Handelsblatt)引述不具名歐盟外交官報導,中方代表最近表示,願意解除對歐洲議員和學者的製裁,換取遭凍結的投資協定重新複活;中國外長秦剛近日也先後訪問德國、法國,企圖拉攏歐洲。
從北京觀點看,這是重要的讓步。觀察家相信,中國為投資協定展開新一輪遊說.目的是阻止歐盟與美國站在同一陣線,在對中政策走向一致。
不過,北京的外交攻勢首先麵臨程序問題。主導遊說的中國駐歐盟大使傅聰期盼,製裁解除後投資協定一定會批準,但歐方坦言做不到。
歐洲議會對外貿易委員會主席朗吉(Bernd Lange)表示,中國得先解除製裁,歐洲議會才會開始辯論,北京必須等批準程序走完。
名列北京製裁名單上的歐洲議會對中關係代表團團長包瑞翰(Reinhard
Bütikofer)認為,中國其實想測試歐盟內部的團結,事實上根本沒讓步。
布魯塞爾和柏林對北京的動作也不領情,因為從歐洲角度看,北京的製裁太不合理,而且雙方談判完成2年多以來,中國發生了變化,這點歐盟和德國已重申多次。
歐盟執委會主席範德賴恩(Ursula von der
Leyen)4月訪問北京前發表對中政策演講,指出過去3年來,世界和中國的改變很大,歐洲有必從更全麵的中國戰略重新審視投資協定。
德國外長貝爾伯克(Annalena
Baerbock)上月結束北京行後表示,中國不僅對外更強硬和具攻擊性,對內壓迫程度更勝以往。
在台海局勢、新疆人權、中國崛起為大國的途徑等問題,她與秦剛在北京的記者會上針鋒相對,在德中關係史上無前例。
德國總理蕭茲(Olaf
Scholz)本周在歐洲議會全體大會發表演說時也指出,對歐盟而言,中國是競爭者和體製對手的比重正在增加。
歐盟與中國的“全麵投資協定”(Comprehensive Agreement on
Investment,簡稱CAI)談判始於2014年,曆時7年斡旋,在2020年年底、也就是德國前總理梅克爾(Angela
Merkel)擔任歐盟輪值主席國任內完成談判,堪稱是雙邊關係的裏程碑。
不料幾個月後,雙方因新疆人權問題鬧僵,在歐盟製裁中國官員和新疆機關後,北京隨即對包瑞翰、歐洲議會友台小組主席蓋勒(Michael
Gahler)、柏林墨卡托中國研究中心(Merics)等歐洲的10人和4機構實施報複性製裁。
中國製裁的大動作引起歐洲政壇嘩然,協定從2021年5月起遭歐洲議會凍結,這個月正好屆滿2年。