近日,很多成都市民發現,當年政府斥巨資興建的“環城綠道”拆除了綠化植物,種上了小麥、玉米等農作物。這是怎麽回事?有媒體聯係了相關部門得到回應,稱相關市民反映的“拆綠還耕”現象確實存在,但均屬於按照政策要求推動複耕,不存在違規之處。
對此,有網友表示,成都環城生態公園100公裏串聯起121個公園,自己和朋友經常沿途騎行欣賞美景。
在得知上述消息後,其失望的表示:
“花了341億打造的天府綠道公園。這得收多少大米才能回本?作為農盲,我還是上網學習了一下。一畝水稻的利潤在770元人民幣算是比較高的。在不算地租的情況下。10萬畝地一年能賺7700萬……嗯,要442.8年才能收回公園成本。”
“這沒有算複耕的費用,拆遷,養田培肥,引水等等。僅僅就是在正常的稻田上種水稻。就算雙季種植,也是同樣利潤也要2214年。”
該網友最後無奈的吐槽:“真是千秋萬代子子孫孫的責任啊。這算是舉世無雙的壯舉啊!比秦始皇修長城還偉大。”
有關上述“退林還耕”的爭議,有人認為,天府綠道並非僅僅是一條綠色通道,而是一個綜合性、多功能性、高品質的城市生態係統。成都天府綠道的複墾複耕並不是要把原有的綠化工程改為農業種植,而是對原有農用地進行合理利用。這一舉措旨在確保糧食安全,同時滿足耕地紅線要求。
但是也有人不同意這種看法,認為當年斥資341億興建,如今又要改回去,這些錢難道不是都打水漂了嗎?這是形式主義或權宜之計,是浪費資源的行為。
二
你不必是成都人,也不必去成都旅遊,這三個理由足夠,成都被鏟平的十萬畝公園,與你有關。
第一個理由,耗資巨大的環城公園,花費的是全國人民的公共財政資金。
雖然四川是天府之國,成都是西部中心;雖然四川是全國GDP總量第六的經濟大省,雖然成都是全國GDP總量第七的大都市;但是,四川省和成都市,在全國範圍內依然是欠發達地區。
用一個數據來佐證,四川省持續多年是接受中央財政轉移支付的第一大省份。2023年,四川省將接收約5880億元,超過第二名河南省的約5100億元達到780億元之多,按比例計算高出15%。
四川和河南在很多方麵相似,簡要做一個比較的話,2022年四川人口8368萬人,河南人口9872萬;四川GDP總量5.67萬億元,河南GDP總量6.13萬億元;四川人均GDP6.78萬元,河南人均GDP6.21萬元,都沒有達到全國人均GDP的8.57萬元。
在財政轉移支付上,四川省人均接收約7000元,河南省人均接收約5200元。換一個算法,以全國14億人口計算,每個人為四川支出財政轉移支付資金約420元。
成都的環城公園總投資金額,暫時查不到官方、準確的數據,以網傳的341億元為例,平均攤到全國每個人身上,大約24元。
第二個理由,糧食安全。
關於為什麽鏟平公園種糧食,許多網友都提出了疑問,目前官方回應並不多,根據騰訊網4月19日登載的“上遊新聞”的文章,這個措施的依據是保障糧食安全。原文如下:
“成都興城集團紀委書記孫澤暉提出,堅決完成10.1萬畝耕地複墾複耕任務。綠道團隊推動環城生態區逐步轉變為城市產糧區,是保護耕地工作的具體執行。”
但是,與此對照的是,近年來全國糧食每年都是豐收。農業農村部網站在1月10日登載了一篇文章,標題為《四川省糧食產量連續3年突破700億斤》,摘錄原文如下:
“702.1億斤!近日,國家統計局發布2022年糧食產量數據顯示,四川省糧食播種麵積9695.3萬畝、居全國第6位,糧食產量702.1億斤、居全國第9位,連續3年保持在700億斤以上。”
雖然,一方麵鏟平公園種糧食,一方麵糧食基地四川省連年豐收,看似違和,然而很多網友也提出,當前的國內外形勢變化很大,糧食安全的確值得關注。
第三個問題,政府決策的合理性、合法性。
成都這次鏟平公園種糧食的舉措,原本是符合保障糧食安全的方針,之所以引起巨大關注和爭議,最重要、最直接的原因,就是可惜!因為複耕的不是荒山荒地,而是花費了十幾年時間、投入了幾百億資金、定位成四川省和成都市麵向世界的名片的王牌工程,環城公園。
不僅是四川人、成都人,許多人都對這個規劃、這個工程,期望甚高。
直到去年,成都官方媒體依然在大力宣傳、推介這個環城公園,而從社會反響來看,大部分普通百姓也很認可、很歡迎這個環城公園。
那麽,對成都以外的人來說,恐怕最大的疑慮就是,類似的事情會不會發生在自己的城市,自己的身邊。
因為,成都的環城公園的反複之間,顯然埋下了一個法律、政策的懸疑:
中國是有國土規劃的,如果這十萬畝土地的性質是耕地,那麽之前十幾年建設公園全部違法;如果這十萬畝土地本來就是綠化景觀用地,那麽變回耕地的決策有什麽意義?——難道,成都政府這麽短時間內就已經完成了十萬畝土地的國土規劃變更?
按照前文提到的報道,
“相關人士解釋稱,整改項目的土地,並不涉及土地性質改變的問題,‘從一開始都是耕地,複耕複墾裏麵的“複”字就是恢複的意思’。除了繞城綠道,成都城區內多地也在推動‘複耕複產’工作。”
也就是說,根據成都方麵的“相關人員”解釋,成都環城公園複耕的十萬畝土地,其性質原本就是耕地。
問題是,之前轟轟烈烈的建設環城公園,從規劃到立項,再到投入真金白銀建設,再到鋪天蓋地的宣傳,莫非從頭到尾都沒有考慮過這個問題嗎?
幾百億投資,十萬畝土地,十幾年建設,來也匆匆,去也匆匆,如同一場風,或者一場運動。
任誰都一時難以消化吧。