周三,參議院投票決定,恢複對來自東南亞的中國公司的太陽能電池板征收關稅,這些公司被發現違反貿易規則進入美國。
該議案以56票對41票通過,此前曾獲眾議院批準。這意味著與拜登政府的對抗——拜登政府曾暫時停止征收關稅,以確保美國有足夠的太陽能電池板供應,從而應對氣候變化。
拜登總統表示,他將否決這項議案,而參眾兩院需要三分之二的多數議員才能推翻他的否決。
但這項得到幾位重要民主黨人支持的議案是對拜登政府行為的明顯譴責。批評人士表示,拜登不向中國太陽能製造商征收關稅的決定違反了美國的貿易規則,未能保護美國工人。
“這次投票是一個簡單的選擇:你是站在美國製造商和美國工人一邊,還是站在中國一邊?”俄亥俄州民主黨參議員謝羅德·布朗在聲明中說。“現在我們發出了一個明確的信息,我們必須為俄亥俄州和全國的工人和製造商創造公平的競爭環境。”
佛羅裏達州共和黨參議員馬爾科·盧比奧在Twitter上對投票作出回應。“如果拜登總統關心美國的就業、環境、防止奴工或對抗共產主義中國,”盧比奧寫道,“他就會把它簽署為法律。”
這起對抗的焦點是某些太陽能產品是否以不公平的低價進入美國。去年12月,美國一家貿易法庭裁定,四家中國公司通過在東南亞的工廠生產太陽能產品,非法地試圖逃避美國對中國太陽能產品征收的關稅。
通常情況下,被發現規避美國關稅的公司將會立即被征收更高關稅,才能進入美國市場。但拜登在6月采取了不同尋常的舉措,將這些關稅暫停兩年。
這一延遲得到了太陽能電池板進口商和項目安裝商的支持,他們認為關稅應該暫停更長時間。
太陽能工業協會首席執行官阿比蓋爾·羅斯·霍珀在一份聲明中表示,議員們“投票停止支持在本州投資數十億美元、雇傭數以千計員工的企業”。
她說:“在這個關鍵時刻限製供應將傷害美國企業,並阻礙我們在短期內部署清潔、可靠的能源。”
但一些著名的民主黨人表示,總統的決定違反了美國為保護美國製造商免受不公平外國競爭而製定的貿易規則。共和黨人也抓住這個問題,批評拜登對華態度軟弱,並強調中國太陽能產業與新疆地區強迫勞工的關係。
“我們必須追究那些美國貿易法違反者的責任,包括中國,”起草眾議院法案的密歇根州民主黨眾議員丹·基爾迪說。“當我們不能執行我們的貿易法時,它會傷害密歇根州和美國的企業和工人。”
拜登政府正在采取措施限製美國對中國的依賴,包括大力投資建立美國自己的太陽能電池板、半導體和汽車電池製造業。
但白宮將減緩氣候變化視為最重要的優先事項之一,官員們認為,在短期內,美國需要繼續從中國購買太陽能產品,因為將陽光轉化為電能的電池和電池板絕大多數由中國製造。
白宮24日發表聲明說,它強烈反對國會的決議,如果獲得通過,總統將行使否決權。
“政府正在積極支持國內太陽能電池板製造業,”白宮的聲明說,“然而,這些投資需要時間來提高產量——這就是為什麽去年春天,總統宣布緊急措施,以確保美國人可以獲得可靠、負擔得起的清潔電力。”
對國會的兩黨人士來說,對中國采取強硬措施已成為兩黨罕見達成一致的領域,議員們聯合起來呼籲采取更嚴厲的貿易懲罰措施,並對由中國擁有的應用TikTok的首席執行官進行質詢。
周一,參議院民主黨人宣布,他們將在此前補貼半導體行業的立法基礎上,提出一項法案,以維持美國對中國的經濟領先地位。眾議院中國問題特別委員會也準備開始調查大企業與新疆強迫勞動的可能聯係。據知情人士透露,阿迪達斯、耐克、Shein和Temu預計將成為該委員會的最初目標。