無國界記者2023年5月3日發布今年的《世界新聞自由指數》。

香港在“無國界記者”（Reporters Without Borders，RSF）世界新聞自由指數最新的排名中回升八位，但仍然在處於排名較後的“艱難”狀況。傳媒人士與學者均指出，香港新聞自由狀況未有改善，《香港國安法》對新聞自由的打壓仍然是相當嚴峻。中國在排名中跌至倒數第二。

新聞自由組織無國界記者星期三（2023年5月3日）發布今年的《世界新聞自由指數》，香港在全球180個國家與地區中排行第140位，仍屬於“艱難”狀況。中國跌至有記錄以來最低的179位，屬於“惡劣”狀況，僅高於最低的朝鮮。

《世界新聞自由指數》調查各地的政治、法律、經濟、社會文化等架構脈絡和安全性五個方麵，挑選記者、學者與人權捍衛者回覆問卷，並量化統計記者和媒體受侵害的事件，得出總評分。

該指數由2002年開始，當時香港排名第18位，去年從80名跌至148位，今年在第140位，僅高於索馬裏等國。無國界記者東亞辦事處執行長艾瑋昂（Cédric Alviani）對美國之音指，香港排名的上升隻是一個“小調整”，或是因為評分類近的地區今年分數有所下跌，令香港的排名“技術上”上升。

香港今年在政治、法律以及社會文化環境的分數都微跌，而經濟環境及安全度的分數有所提升。

他說：“我們認為因為香港不再有示威，記者某程度上在一個較安全的環境工作。但這個小量的上升不代表香港的情況有所改善。13名記者及捍衛新聞自由者仍被囚禁，占中國總數的百分之十，《蘋果日報》創辦人黎智英等待九月《香港國安法》控罪下的審訊，我們不能說香港的情況有所改善。”

艾瑋昂又說，一些香港媒體被禁出席官方活動，有記者被跟縱，《立場新聞》的“串謀發布煽動刊物”罪案件仍在審訊，情況導致越來越多香港記者離開，並紛紛在海外成立新媒體，這些情況都反映出香港新聞自由的狀況。

記協指情況困難

香港記者協會主席陳朗升對美國之音說，記協完全沒有參加該調查。

他說：“我們完全不知道它的調查方法，直至它公布，亦不知道他們從什麽人取得這些數據，或者如何做它的數據分析。不過，不爭的事實是，香港的新聞自由的情況是在一個很困難的時候。”

陳朗升又說：“我們要去評論這個無國界記者這份報告裏麵對香港的陳述，都是非常有危機的，因為如果我們說完全認同它所有的說法，不知會否有後果。我隻能說，在這個困難的時刻，我們一定要努力去做，亦要小心地去做，我想大家都會見到新聞界麵對的困難與挑戰，真的不容易去跟我們以前做新聞的方法來適應。正如我回香港時說，我慶幸新聞自由沒有惡化，沒有再變差，因為很簡單，過去12個月都未再有其他新聞工作者被捕，但是究竟整個新聞界如何繼續下去，這就要看北京及（香港）特區政府當局的取態了。”

“香港新聞審查壓力未有改善”

曾經擔任香港有線電視財經台台長的《海外香港傳媒協會》董事顏寶剛對美國之音說，香港的排名起初是全球的頭20名，現在靠近新聞自由落後以至專製的國家，情況讓他感到相當可惜。

他說：“我們看到香港現時的新聞自由（狀況），仍然是紅線處處，無論是機構還是自己本身，來自政府的審查壓力，或是機構本身的自我審查，都仍然不見得有任何改善，反而是越來越差，我相信香港的新聞自由仍然是需要各界去值得關注，以及支持仍然在香港工作的新聞工作者。”

“香港對過去數十年新聞自由作審判”

香港理工大學應用社會科學係前助理教授鍾劍華亦對美國之音說，即使排名上升，香港新聞自由的情況仍然嚴峻，沒有值得高興的地方。他舉例說，香港保安局局長鄧炳強多次點名批評在《明報》副刊刊登的“尊子漫畫”，香港政府繼續以煽動罪作出控告，又希望就《基本法》第23條和所謂“假新聞”進行立法，因此香港在政治上的處境沒有改善。

鍾劍華分析指，《香港國安法》生效後基本上不再有街頭示威，或令記者較少直接麵對執法人員及衝突場麵，變相令安全度改善。

他說：“在前兩年，當《蘋果日報》以至《立場新聞》解散時，令700至800名記者一時間失業，這種大幅度失業轉行的狀況在過去一年沒有再出現，因為要倒閉的已經倒閉了。繼續做的還在做，可以做的還在做。所以從經濟角度，可能麵對裁員、降薪的危機是改善了，但不代表整體新聞業的操作，以至新聞工作者在秉持一些新聞工作的專業標準上有任何改善。”

顏寶剛也說，相信排名有少量改善，可能是過去一年香港沒有再關閉大型的傳媒，亦未有拘捕很多記者，以及香港傳媒機構陸續重新恢複聘請員工。

他說：“但我們由過去一段時間見到，例如是《立場新聞》及其總編輯在庭上受檢控的那些審訊內容，我都不斷強調，其實正正是對香港過去數十年來的新聞自由的審判，不單是對個人或機構的審判，而是對香港新聞自由的審判。從這可以看到，《國安法》下對香港新聞自由的收緊，是相當嚴峻。”

中國排名創新低

艾瑋昂說，指數在2002年開始時，中國處於現時香港的位置，但今年下跌四位至179位，是“史無前例”的。

他說：“如果有人在十年前將中國與朝鮮比較，對這兩個國家有認識的人會大笑，說這是荒謬的。但在2022年，中國政府的壓製資訊的手法令她更接近北韓，這是一個令人恐懼的發展。”

艾瑋昂說，114位記者與捍衛新聞自由者在中國被囚禁，或會麵對包括酷刑的不當對待。當中有三名持有外國籍，包括澳洲籍的楊恒均及成蕾，他們尚未受審。

他說：“去年有一半申請駐華的外國記者未能取得簽證，中國對國際媒體的威嚇前所未有地嚴重，有一名報道‘白紙運動’的記者據報仍被囚禁，中國的狀況是有記錄以來最差。全世界都需要擔心這一點，因為中國有對外輸出她的做法。”

“台灣需繼續進步”

台灣在今年的排名為35位，比去年上升三位，屬於“狀況尚可”。艾瑋昂說，台灣的排名上升亦是因為評分類近的地區今年的分數下跌，不代表台灣的新聞自由情況有大幅改變。

他指出，台灣的排名比部分歐洲國家及美國更高，但台灣的媒體仍是相當政治兩極化、有一定程度的煽情報道、獨立傳媒仍未夠多，政府及公民社會都可以令環境變得更好。他說，台灣明年會舉行總統大選，將有可能麵對虛假信息攻擊，這方麵是令人擔心的。