政治控製再收緊 人權報告指中國擴大實施出境禁令的規模 https://t.co/ASIokUCHe7

— 美國之音中文網 (@VOAChinese) May 2, 2023

在曆經三年嚴格的新冠疫情控製之後，中國當局聲稱要對外商投資敞開大門，但最新一份研究報告說，北京正加強禁止人員離境，其中包括一些外國企業的高管。

根據人權觀察組織“保護衛士”（Safeguard Defenders）的一份最新報告，數十名中國人和外國人因出境禁令而陷入困境。據路透社的分析也發現，近年來涉及此類禁令的法院案件激增，外國商業遊說團體對此趨勢表達擔憂。

保護衛士的報告說，“自習近平2012年掌權以來，中國擴大了出境禁令的法律範圍，使用次數越來越多，有時甚至超出了法律正當性。”

“保護衛士”的活動總監勞拉·哈思（Laura Harth）說：“從2018年到今年7月的生效日，不少於五部新的或修訂的（中國）法律讓當局使用出境禁令。迄今為止，有關的法律多達15部。”

該組織估計，任何時間點都有“數以萬計”的中國人被禁止出境。它引用克裏斯·卡爾（Chris Carr）和 傑克·沃德森（Jack Wroldsen）於2022年發表的一篇學術論文指出，有128例外籍人士在1995年至2019年期間被禁止出境，其中包括29名美國人和44名加拿大人。

對出境禁令的關注，正值中美關係在貿易和安全爭端上緊張局勢的升級。這也與中國傳遞出開放海外投資和旅遊的信息，以擺脫實施世界上最嚴格的新冠防疫遏製措施所導致的孤立，形成鮮明對比。

路透社對中國最高法院數據庫中的出境禁令記錄進行分析，顯示在2016至2022年間，提及禁令的案件增加了8倍。

中國上周加強了反間諜法，讓當局對任何受到調查的中國人或外國人實施出境禁令。

數據庫中涉及出境禁令的大多數案件都是民事案件而非刑事案件。據路透社調查，沒有發現任何涉及外國人或政治敏感的顛覆或國家安全問題。

相較之下，美國和歐盟會對一些犯罪嫌疑人實施旅行禁令，但一般不會對民事索賠案實施出境禁令。。

關於出境禁令及有多少外國人受到禁令約束，中國公安部沒有回應置評請求。

據三位知情人士透露，今年被禁止離開中國的有一名是美國商業調查審核公司美思明智集團（Mintz Group）的新加坡高管。不過該公司、這名高管和中國公安局均未回應置評請求。

美思明智集團表示，當局在3月下旬突擊搜查該公司的中國辦事處，並拘留5名當地員工。中國外交部當時表示，美思明智集團涉嫌從事非法商業活動。美國貝恩策略顧問公司(Bain & Co)上周表示，當地警方造訪該公司在上海的辦公室並詢問員工。

曾處理過出境禁令案件的資深律師、中國美國商會政策委員會主席羅斯（Lester Ross）說：“由於美中之間的緊張局勢加劇，這種（被禁止出境的）風險已經顯著上升。”他表示越來越多公司和實體對此表示擔憂，並積極尋求降低風險。