拜登政府表示,當局發現數十家小型科技公司為增加外籍雇員H-1B 簽證中簽機會,串通一氣為同一申請人多次提出申請。
《華爾街日報》報道,負責發放H-1B簽證的美國公民及移民服務局(USCIS),28日向相關雇主發出通知,告知上述發現。USCIS稱,這種做法在很大程度上導致今年H-1B簽證需求達到曆史新高,共有78萬1000人參加抽簽,爭搶8.5萬個名額。導致參加抽簽人數大增,主要歸因於由少數公司重複提出申請,大約有9.6萬人共提交了40.8萬次申請。
雖然從技術角度來看,外籍雇員通過多家公司申請H-1B簽證並不違法,但申請的公司必須證明,如果該雇員獲得簽證,他們須提供真正工作。如果獲得簽證的公司隨後迅速將員工外包給第三方,或者解雇獲得簽證的員工以便對方更換公司,將可能構成欺詐。
政府以調查正在進行為由,拒絕透露有關公司名稱。一些知情者透露,它們是IT界名不見經傳的小公司,其中一些公司成立的目的,可能就是為了重複提交H-1B申請。
USCIS官員稱,這些公司已將這一情況轉介給聯邦執法機構,涉事的公司可能麵臨潛在的刑事起訴。官員表示,政府上月底抽簽可能抽中一些重複申請者,但如果他們是為了增加中簽機會而進行欺詐,那 其資格可能會被取消。這位官員還說,如果有足夠多申請被取消,政府可能會進行二次抽簽。
自1990年推出以來,H-1B簽證一直是美國企業雇用主要在美國獲得大學學位外籍員工的重要途徑,也是國際學生通過雇主獲得永久居民和公民身份的方式。近年來對該簽證的需求遠遠超過年度配額。
分析指,濫用H-1B簽證製度始於特朗普政府對該項目做出更改之後。在2020年前,公司需提交大量支持材料並支付數千元以證明它們所提供的職位和員工資格後才可參加抽簽,而從2020年開始,潛在的H-1B申請人隻需將名字在新係統注冊並支付10元的費用即可。一旦被選中,他們再支付相關費用。更新後的係統旨在減少公司及員工為參加抽簽而必須投入的金錢和工作量,但同時大大降低了參加抽簽的門檻,並給重複申請提供了可乘之機。為防止欺詐泛濫,政府已提議將注冊費用提高到215元,這一變化可能會在明年抽簽之前施行。