中國駐美國大使已空懸超過3個月,這是自1979年中美建交以來懸宕最久的一次。上一次這個職位長時間空懸是在1995年6月,當時北京召回李道豫大使兩個月,因為華府同意時任中華民國總統李登輝訪美。
接替秦剛出使美國的人選,是他的副手之一謝鋒,但北京至今尚未正式宣布。美國巴克內爾大學(Bucknell University)政治學與國際關係教授朱誌群表示,北京沒有參議院,沒有國會聽證,駐外大使人選指派,內部並沒有資格審查的過程,想必是北京在故弄玄虛,以表達對美方的不滿。
朱誌群說,至於美中目前到底有多麽僵,許多中國民眾不相信,卸任駐美大使秦剛在美遭受的難堪,秦剛接觸白宮高層官員受限,迫使他得耗費很多時間會晤美國地方層級的官員,凸顯雙邊關係實在不佳。
與此同時,美國駐中國大使伯恩斯(Nicholas Burns)也嚐了不少苦頭,包括接觸中方高層吃閉門羹。他去年10月受訪坦言:“中方不願跟我們談。”
而華府和北京互給對方臉色看的症結點之一就是因為台灣。華府許多官員認為,有必要捍衛民主台灣對抗極權威脅,而中國卻視為危及主權。中國內心作梗的種種還包括,美國對台軍售不斷加碼一再損及“一個中國”政策,美台官員的接觸包括和總統蔡英文往來日益密切,美國總統拜登屢次聲稱要保衛台灣等等。
去年11月20國集團(G20)峰會,習近平見過拜登後,同意由布林肯今年2月訪中,再開啟一係列部長層級的交流,但因中國偵察氣球闖入美國領空鬧得沸沸揚揚而搞砸。亞洲社會政策研究所(ASPI)執行主任丹尼爾斯(Rorry Daniels)分析,因中國自認球在美國手上,原以為對方會拋回來,沒想到卻是一記扣殺。
由於諸多中共高層官員近期才上任,加上習近平大權獨攬,凡事都得他說了算,美國加州大學聖迭戈分校(University of California, San Diego)中國政治專家史宗瀚(Victor Shih)推測,駐美大使可能隻是尚未定案的任命。史宗瀚表示,何況習近平上月高調訪俄,以致定奪人事任命可能因此停擺,凸顯中央集權體製缺乏授權的特色。