中國第十四屆人大一次會議開幕式昨5日舉行，總理李克強完成任內最後一次工作報告，回顧十年前，經濟專才李克強剛上任被外界寄與厚望，隨著中國政治生態不斷變化，李克強被外媒形容是“最弱勢總理”。淡江大學兩岸關係研究中心主任張五嶽接受《東森新媒體ETtoday》訪問指出，“他（李）是北大經濟學的博士，也是曆任中國總理是有史以來學曆最高，權力或被授權部分是最小的。”即使如此，李克強勇於講真話，疫情期間盡力平衡“清零政策”對經濟的衝擊，努力做到最一刻。



▲ 2022年中國兩會，李克強最後一場總理記者會 。（圖／記者任以芳攝）

普通公務員子弟帶領中國經濟

2022年中國全國兩會最後一場總理中外記者會，李克強“告別秀”開場表明，“今年是本屆政府最後一年，也是我擔任總理的最後一年。”此話正預告2023年將會出現另一位新總理。

中國官方公開資料顯示，李克強是安徽定遠人，1955年7月出生普通公務員家庭，從小讀書不用家人操心，1978年靠自己努力考上北京大學法律係，成為中國恢複高考後的第一批大學生，之後繼續攻讀經濟學博士學位。當年李克強的老師是中國知名經濟學家厲以寧，也是自由市場的倡導者。

之後李克強進入共青團體製，深得前國家主席胡錦濤的信任。2007年進入中央政治局常委，正式成為中共第五代領導成員。在胡錦濤提攜之下，從副總理到2013年升任總理 ，資曆完整。

當年李克強接下總理一職，形成“不唯學曆憑能力”氛圍，上任首要目標處理歐洲債務危機、美國經濟下滑等問題，憑藉自身專業背景，“李克強經濟學”被外界寄與厚望，期待為中國經濟帶來新動力，但李克強執政聲音卻是“越來越微弱”。



▲ 李克強總理生涯將結束，3日與國務院全體人員拍“畢業照”。 （圖／翻攝 videoupper YT）

走過十年總理之路-學曆最高、權利最小

2023年全國兩會即將開幕前，中國律師陶景洲2日於推特上傳影片，李克強帶領第十三屆國務院領導成員與工作人員拍攝“畢業照”，現場不斷高呼“總理好！”，李克強與現場人員揮手致意，氣氛融洽。

隨著11日將選出新總理人選，此刻李克強退休時間倒數。細數10年總理之路，外界對李克強評價大多經濟專業、親民誠懇，但比起前總理“鐵血宰相”朱鎔基、“溫情感性”溫家寶，李克強的大國總理形象顯得低調樸實。

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五嶽分析，“中國曆任總理從第一任周恩來到李克強，他（李）是北大經濟學的博士，是有史以來學曆最高，也是有史以來總理的權力或被授權部分是最小的。”

檢視中國改革開放以來，中國總理與總書記的關係微妙又關鍵，江澤民與朱鎔基的“江朱體製”，朱鎔基性格果斷，對於經濟事務大刀闊斧執行國企改革、開放物價等措施。到了“胡溫體製”，較內斂的總書記胡錦濤，碰到擅長走入人群互動公關的溫家寶，也能看出其經濟實務鮮明角色。

進入“習李體製”後，2012年習近平成立並領導一係列的小組，包括經濟改革小組、台灣事務小組、國家安全小組，又是不同局麵。對此，張五嶽表示，“整個中共中央決策做了很大改變，以前總理大部分負責經濟事務。從2012年開始最高的經濟決策機構，像是中共中央財經委員會，深化經濟決策的大權都抓在總書記手上，不是總理手上。相較於過去的總理，李克強沒有辦法有效貫徹權力。”



▲內外因素多變，加劇李克強任內推動經濟改革等巨大挑戰。（圖／路透社）

全力維穩多變動蕩經濟局勢

李克強任內發生許多不可預測大事，幾乎經曆中國近20年來複雜嚴峻的局勢，尤其第二任期的中美貿易戰，以及三年前爆發新冠疫情，成為總理生涯退休前最大挑戰。

張五嶽表示，“客觀來看李克強這10年，中國經濟正走向一個新常態，也是改革開放以來，相較過去高速經濟成長比較低迷的十年。”

回顧過去中國經濟發展變化，2011年GDP是9.5%，到了2012年是7.9%，之後一路往下滑，過去中國內部經常喊出經濟增速“保8、保6戰”也逐漸消失。直到2020年新冠疫情爆發，GDP剩2.3%，雖然是全球唯一正增長主要經濟體，卻是曆年最低數據。盡管2021年衝到8.1％，2022年又跌落5%，2023年GDP訂在5%成為曆年來最保守目標。

外界把部分責任甩向李克強，但張五嶽認為，“江、胡錦時期曾實現兩位數字經濟增長，之後低迷10年也不能完全歸屬於習近平跟李克強，中國中國經濟發展到達『中等收入』等因素，都有很大的關係。”

他進一步說，過去10年當中，中共黨內最高的經濟決策是中央財經委員會，主任是習近平，李克強是副主任委員，辦公室主任是劉鶴，從這個角度來分析，李克強本身能夠承擔的經濟實務決策權真的很有限。

張五嶽指出，“過去的十年，如果有經濟失誤要李克強完全負責，我覺得不夠公允，因為許多注重大決策不是他決策，政治時局生態也過去有所不同。”



▲ 李克強考察農村。（圖／翻攝 新華網）

再見！總理-基層百姓懂他“實而不華”

李克強曾在農村插隊當知青，深知基層百姓的辛苦，他多次在公開場合為底層群眾發聲。陸媒《大公網》曾報導指出，“李克強對各種形式主義、官僚作風深惡痛絕。”

去基層考察調研，李克強經常不接受刻意安排，突訪百姓日常生活，獲取底層真實心聲。據悉，李克強某次去四川偏鄉考察，沿途大雪崎嶇難行，途中看到路邊一群村民冒雪等車，立即讓司機停車，坐自己專車下山，事後知道真相的村民都不敢相信是真的。

李克強作風親民，對家人要求非常嚴格。報導曾指出，一位與他共事老幹部形容，李克強做人做事都堂堂正正，嚴禁家人和身邊工作人員靠關係幫辦私事。以前同事也說，“李克強官越大，他的親屬們本事越小，自覺地約束自己。”

除了對基層熱情友善，言語樸實的李克強也很敢說真話。2013年3月17日首場總理記者會，李克強當年“觸動利益比觸及靈魂還難”的發言引發關注，往後每一屆總理記者會幾乎都有大實話。



▲前一個“習李體製”走入曆史，習近平將迎來下一位新總理，開啟新“習李體製”。（圖／路透社）

2020年總理記者最讓人印象深刻，李克強說，“中國是一個人口眾多的發展中國家，我們人均年可支配收入是3萬元人民幣，但是有6億中低收入及以下人群，他們平均每個月的收入也就1000元左右…。”

當時中國進行脫貧攻堅戰，李克強這番話引起中外媒體熱議，陸官媒與學界連續多日特地報導解釋。打從“習李體製”時代後，常有兩人矛盾的謠言，尤其去年“動態清零”政策，傳出各種說法。

張五嶽認為，“李克強擔任總理，不是習近平挑選的。當年中共17大習近平擔任中央書記、常務書記，李克強擔任國務院常務副總理，之後18大升任總理，也不是習近平個人可以決定，外界自然存在習李之間有矛盾陰影的說法。”

“往後這個問題以後不會存在，李強是習近平親自挑選的國務院總理。未來總理跟總書記之間，外界應該不會有做文章的空間。”張五嶽補充說明。

放下無法證實紛擾，外界所見的李克強幾乎沒有聲音，但隻有百姓最清楚他“實而不華”另一麵，如同他去年最後一場總理記者會所言，“我和我的同事們會以鍥而不舍的精神恪盡職守，用實幹踐行承諾。”

▼ 2023兩會人大開幕，李克強最後一屆工作報告。（圖／翻攝 央視）