全國政協委員建議推進6歲以下80歲以上者免費醫療

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“我國80歲及以上的老年人口大約有3580萬,僅占我國人口總數的2.52%,這個比例是比較低的。結合我國的綜合國力、財政收入,我們認為對這一部分人群進行免費醫療是完全可行的。”

2023年全國兩會即將召開,第十四屆全國政協委員、四川大學華西醫院教授甘華田告訴紅星新聞記者,這次“兩會”,他仍然十分關注民生問題,特別是“一老一小”問題,他將提交“關於將全民免費醫療列為基本國策,並盡快逐步推進6歲以下兒童、80歲以上老年人免費醫療的提案”,建議“盡快把全民免費醫療列為一項基本國策,製定出具體實施時間表,從製度安排上把它放在整個國家政策體係的最高層次”。

甘華田告訴紅星新聞記者,建議把免費醫療作為基本國策,不是說馬上要實行全民的免費醫療,而是要把它當作一個奮鬥目標,從製度層麵上做出安排,就像“耕地保護政策”、“對外開放政策”等基本國策一樣,體現一種國家意誌,彰顯政府為解決“全民免費醫療”的決心,實實在在落實“以人民為中心”的思想,給人民以信心,讓老百姓看到希望。

觀點:

全民免費醫療必然是繞不過去的話題和政策

甘華田告訴紅星新聞記者,隨著社會的不斷發展進步,全民免費醫療必然是我們繞不過去的一個話題和政策。因為幾乎所有人內心深處都渴望著能夠實行免費醫療,“吃五穀,生百病”,畢竟沒有一個人能夠說他(她)一生不生病。


↑全國政協委員、四川大學華西醫院教授甘華田

與此同時,甘華田表示,目前,隨著我國經濟實力的不斷提升,綜合國力的不斷增強,已成為僅次於美國的世界第二大經濟體,實現全民免費醫療的基本條件已經具備。

“實際上,目前世界許多國家早已經實施全民免費醫療,我國近年來在陝西神木、湖南桑植縣、麻陽苗族自治縣等地試點實行免費醫療政策也取得了很好的效果,證明實施全民免費醫療在我國是可行的。”

建議:

盡快逐步推進6歲以下兒童、80歲以上老年人免費醫療

甘華田對紅星新聞記者表示,一提出全民免費醫療,就有人擔心醫療資源浪費,國家財政難以承擔等一係列問題。

“這種擔心不無道理,但不應該成為阻礙實施全民免費醫療的理由。實際上,如果我們找到一係列科學的具體操作方法,建立一套有效的保障製度和監督體係,上述問題就是杞人憂天。”甘華田如是說。

甘華田提出,“全民免費醫療”,並不意味著完全免費,也不意味著完全由國家財政負擔,而是一種保障水平更高、個人支付比重很低的全民醫療保險製度。“實際上,完全免費的醫療在世界上任何國家都是不存在的”。

“當然,我們也清楚知道,目前我國實施全民免費醫療還有一定困難,還需要一些時間,但是我們不能等待時間,應該積極有所作為才是。”

在甘華田看來,逐步推進6歲以下兒童、80歲以上老年人免費醫療是保障“一老一幼”的生命健康,是以人民為中心的發展思想的重要體現,也是積極緩解生育焦慮,應對人口老齡化的重要舉措。

“盡管目前實施全民免費醫療還有一定困難,但選擇一個合適的年齡段,對一些特殊人群,比如6歲以下兒童、80歲以上老年人逐步推進免費醫療還是可行的。”

現狀:

陝西神木等地已試點“免費醫療政策”

據多家媒體報道,全國政協委員、北京中醫藥大學教授張其成已經連續3年為全民免費醫療提案。也有巴德年、李玲、武鴻麟等專家建議我國實行全民免費醫療。

2020年,張其成第一次提出逐步實現全民免費醫療。2021年張其成再次提出開展“全民免費醫療”試點。2022年,張其成又一次提出了逐步推進“全民免費醫療”。

在此前的提案中,張其成曾提到,因病返貧的潛在危機依然存在,醫療費用居高不下,過度檢查、過度治療、過度用藥問題依然嚴重,醫患矛盾沒有得到根本解決。“全民免費醫療”是解決這些問題的“上上策”。

張其成的提案還寫道,全民免費醫療並不會導致醫療費用提高。他指出,對世界各國醫療保健製度進行比較研究後發現,免費醫療不但不會造成浪費,反而會節省醫療支出,因為實行免費醫療的國家和地區有一套科學的醫療保健製度來杜絕“小病大醫”。

正如甘華田、張其成所言,陝西神木、湖南桑植縣、麻陽苗族自治縣等地試點實行免費醫療政策。事實上,許多地方試點實行已有多年。

2009年,神木縣人民政府印發了《神木縣全民免費醫療實施辦法(試行)》的通知,將民營醫院引入醫保,保證充足的醫療資源,並施以務實細致的醫保控費手段。此前,也有媒體和專家學者們指出“全民免費醫療”,是一種保障水平較高的“全民醫保”。

2011年8月2日,一紙《桑植縣新型農村合作醫療參合農民鄉鎮住院全報銷實施細則(試行)》的通知,正式宣告了該縣醫改到來。

據《三湘都市報》,為了防止類似神木縣免費初期所出現的住院人數“井噴”及過度醫療的現象,由該縣的縣合作醫療管理委員會和46個鄉鎮定點醫療機構簽訂了《桑植縣鄉鎮住院全報銷服務協議》,加強對患者入院審查、住院治療、出院報銷等各個環節的監管,對各鄉鎮衛生院人均住院費、藥品比例等項目定期考核,嚴格獎罰。並且按照患者日均費用和次均費用進行考核,實行基金總額控製,如患者住院日均費用應控製在80元以內,次均費用控製在950元以內。