在美中兩國爭端不斷升級之際,中國高層外交官近日屢屢向美國發出和解信號。分析指出,中國此舉是為了降低外交壓力,為實現戰略目標爭取空間。
中國外長王毅7月9日在一個智庫活動上強調中國不會取代美國成為超級大國,並提出了他認為可以解決爭端的三條建議。幾乎與此同時,中國外交部副部長樂玉成和中國前副外長傅瑩也公開呼籲中美之間進行和解。
在發出和解信息前,世界上最大兩個經濟體的關係進入了“冰河期”。美國表達了在香港、新疆、台灣和南中國海等問題上對中國行動的不滿,並加大努力通過軍事、外交等手段應對中國帶來的挑戰。在美國的壓力下,英國周二已宣布棄用中國電信巨頭華為。
夏威夷東西中心資深研究員饒義(Denny
Roy)告訴美國之音,目前中國麵臨與多個國家的外交壓力,而考慮到美國對中國的經濟價值,以及一個敵對的美國將損害中國戰略目標的實現,中國與美國關係惡化的後果相當嚴重。
他說:“因此,中國政府自然下令其外交官發出和解信號,試圖改善與美國的關係。如果美國處處抵製,中國的經濟和戰略計劃即使不是不可能實現,也會更加難以實現。”
短期內,中國麵臨的經濟現實可能更為急迫。北京限製了商業活動來限製新冠病毒的傳播,外界預計中國經濟增長將會收縮。中國一直在尋求增加外國對中國的投資。
“關稅和其他經濟製裁正在傷害美國和中國,但對中國的傷害更大。北京希望緩和這場經濟戰爭,”彼得森國際經濟研究所的高級經濟師哈夫鮑爾(Gary
Clyde Hufbauer)對美國之音說。“此外,中國希望阻止其他國家加入對抗中國的經濟聯盟。”
哈夫鮑爾表示,中國接下來可能會做出有限的讓步,希望以此平息美國的憤怒,“中國將共同努力在2020年完成第一階段貿易協議,至少在農業方麵。這將需要政府主導的購買。”
但饒義預計,中國不會做出實質性的退讓,或采取諸如撤出南中國海的軍事基地或恢複香港自治,“中國外交官真正推動的是擱置有爭議的問題,轉而關注更容易合作的領域”。
分析人士指出,中國發出的信號可能是北京方麵在美國大選前安撫華盛頓的努力的一部分,但隨著緊張局勢繼續在多個領域浮出水麵,北京方麵需要做好局勢升級的準備。
“如果特朗普政府希望在大選前宣稱外交政策取得明顯成功,華盛頓可以選擇上鉤,”
饒義表示。“正確的做法是繼續調整美國對華政策的方向,美中關係改善的前提應該是,中國解決美國對中國欺淩和無視某些國際法和準則的根本關切。”