中國國家主席習近平在世衛大會致詞時,嚴正否認隱匿疫情。
第73屆世界衛生大會(WHA)18日18時正式登場,受到新冠肺炎(COVID-19)影響,不僅縮短會議期限至2天,同時也改採線上直播方式召開。
透過直播鏡頭,秘書長譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)與世衛高層人員雖保持距離,卻都沒有戴上口罩。大會一開始,接連邀請多國領袖和聯合國秘書長致詞,其中也包含中國國家主席習近平。
《新華社》報導,受邀在73屆世衛大會致詞的習近平,在演說中大力稱讚秘書長譚德塞,認為是在他領導下、才能當前的國際防疫合作,同時也呼籲國際社會加大對世衛組織的支持和資金挹注,似乎有與美國總統川普(Donald Trump)較競之感。
麵對美國國家抨擊,習近平也在致詞中提到,
「經過艱苦卓絕努力,付出巨大代價,中國有力扭轉了疫情局勢,維護了人民生命安全和身體健康。
中方始終本著公開、透明、負責任的態度,及時向世衛及相關國家通報疫情資訊,第一時間發佈病毒基因序列等資訊,毫無保留同各方分享防控和救治經驗,盡己所能為有需要的國家提供了大量支持和幫助。」
此外,習近平也特別強調,中國將加強對公衛體係薄弱的非洲國家援助。演說中表示,已向50多個非洲國家和非洲聯盟(African Union)寄送大批醫療物資,並在46支常駐非洲的醫療隊之外,另外加派5組專家協助對抗疫情。China defends handling of coronavirus, backs review of global response under WHO https://t.co/fTHft7U0tT
— Reuters China (@ReutersChina) May 18, 2020
除了對疫情的喊話,習近平也在最後給出了「5點承諾」,其中包含兩年內、對國際挹注20億美元的援助,幫忙受疫情波及的國家和地區恢複;以及協助非洲打造防疫中心總部,提升當地的防疫控管能力。
最終也提到新冠肺炎疫苗,他指出、一旦中國完成疫苗研發且可使用後,將把疫苗視為「全球公共產品」,讓更多發展中國家能取用和負擔。
塞爾維亞首都貝爾格勒街頭,一個句型看板刊登「感謝您、習大哥」的廣告。(湯森路透)
致詞全文:
「大會主席先生,世界衛生組織總幹事先生,各位代表:
首先,我認為,在人類抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時刻舉行這次世衛大會,具有十分重要的意義!
人類正在經曆第二次世界大戰結束以來最嚴重的全球公共衛生突發事件。新冠肺炎疫情突如其來,現在已波及210多個國家和地區,影響70多億人口,奪走了30餘萬人的寶貴生命。在此,我謹向不幸罹難者表示哀悼!向他們的家屬表示慰問!
人類文明史也是一部同疾病和災難的鬥爭史。病毒沒有國界,疫病不分種族。麵對來勢洶洶的新冠肺炎疫情,國際社會沒有退縮,各國人民勇敢前行,守望相助、風雨同舟,展現了人間大愛,彙聚起同疫情鬥爭的磅礴之力。
經過艱苦卓絕努力,付出巨大代價,中國有力扭轉了疫情局勢,維護了人民生命安全和身體健康。中方始終本著公開、透明、負責任的態度,及時向世衛組織及相關國家通報疫情資訊,第一時間發佈病毒基因序列等資訊,毫無保留同各方分享防控和救治經驗,盡己所能為有需要的國家提供了大量支持和幫助。
主席先生!
現在,疫情還在蔓延,防控仍需努力。我願提出以下建議。
第一,全力搞好疫情防控。這是當務之急。我們要堅持以民為本、生命至上,科學調配醫療力量和重要物資,在防護、隔離、檢測、救治、追蹤等重要領域採取有力舉措,儘快遏製疫情在全球蔓延態勢,盡力阻止疫情跨境傳播。要加強資訊分享,交流有益經驗和做法,開展檢測方法、臨床救治、疫苗藥物研發國際合作,並繼續支援各國科學家們開展病毒源頭和傳播途徑的全球科學研究。
第二,發揮世衛組織領導作用。在譚德塞總幹事帶領下,世衛組織為領導和推進國際抗疫合作作出了重大貢獻,國際社會對此高度讚賞。當前,國際抗疫正處於關鍵階段,支援世衛組織就是支援國際抗疫合作、支持挽救生命。中國呼籲國際社會加大對世衛組織政治支援和資金投入,調動全球資源,打贏疫情阻擊戰。
第三,加大對非洲國家支持。發展中國家特別是非洲國家公共衛生體係薄弱,幫助他們築牢防線是國際抗疫鬥爭重中之重。我們應該向非洲國家提供更多物資、技術、人力支援。中國已向50多個非洲國家和非盟交付了大量醫療援助物資,專門派出了5個醫療專家組。在過去70年中,中國派往非洲的醫療隊為兩億多人次非洲人民提供了醫療服務。目前,常駐非洲的46支中國醫療隊正在投入當地的抗疫行動。
第四,加強全球公共衛生治理。人類終將戰勝疫情,但重大公共衛生突發事件對人類來說不會是最後一次。要針對這次疫情暴露出來的短板和不足,完善公共衛生安全治理體係,提高突發公共衛生事件應急回應速度,建立全球和地區防疫物資儲備中心。中國支持在全球疫情得到控製之後,全麵評估全球應對疫情工作,總結經驗,彌補不足。這項工作需要科學專業的態度,需要世衛組織主導,堅持客觀公正原則。
第五,恢複經濟社會發展。有條件的國家要在做好常態化疫情防控的前提下,遵照世衛組織專業建議,有序開展複工複產複學。要加強國際宏觀經濟政策協調,維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通,盡力恢複世界經濟。
第六,加強國際合作。人類是命運共同體,團結合作是戰勝疫情最有力的武器。這是國際社會抗擊愛滋病、埃博拉、禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情取得的重要經驗,是各國人民合作抗疫的人間正道。
主席先生!
中國始終秉持構建人類命運共同體理念,既對本國人民生命安全和身體健康負責,也對全球公共衛生事業盡責。為推進全球抗疫合作,我宣佈:
——中國將在兩年內提供20億美元國際援助,用於支持受疫情影響的國家特別是發展中國家抗疫鬥爭以及經濟社會恢複發展。
——中國將同聯合國合作,在華設立全球人道主義應急倉庫和樞紐,努力確保抗疫物資供應鏈,並建立運輸和清關綠色通道。
——中國將建立30個中非對口醫院合作機製,加快建設非洲疾控中心總部,助力非洲提升疾病防控能力。
——中國新冠疫苗研發完成並投入使用後,將作為全球公共產品,為實現疫苗在發展中國家的可及性和可擔負性作出中國貢獻。
——中國將同二十國集團成員一道落實“暫緩最貧困國家債務償付倡議”,並願同國際社會一道,加大對疫情特別重、壓力特別大的國家的支持力度,幫助其克服當前困難。
我呼籲,讓我們攜起手來,共同佑護各國人民生命和健康,共同佑護人類共同的地球家園,共同構建人類衛生健康共同體!
謝謝大家。」
回應獨立調查呼籲
麵對超過100個國家希望獨立調查疫情起因的要求,世界衛生組織總幹事譚德塞表示,願意盡快啟動一個有關全球新冠病毒疫情反應的獨立“評估”。
譚德塞說:“我們都能從疫情中汲取教訓。每個國家和每個組織都必須檢討防疫應對經驗。世界衛生組織將致力於透明、負責和持續改進。”
中國方麵此前一直不讚成調查疫情起因和傳播。在大會期間,中方表示在“全球疫情得到有效控製之後”,願意接受一個由“世界衛生組織領導”,科學與專業的,不偏不倚的國際評估。
麵對來自美國和盟國的壓力,一些非洲和加勒比海國家的代表則表示繼續信任和支持世衛組織。
如何繼續對抗新冠病毒(COVID-19)疫情預期是大會討論焦點。194個世衛組織成員國的代表將以視像會議形式進行討論。關於新型冠狀病毒如何感染超過450萬人並造成30萬人死亡,各方將會提出很多問題。
各國呼籲獨立調查
外界預期,歐洲聯盟(EU)將會牽頭,連同包括英國、澳大利亞和新西蘭在內的多個國家,呼籲對全球大流行疫情的應對方式以及它所帶來的教訓,進行獨立的調查。
歐盟發言人巴圖-亨裏克森(Virginie Battu-Henriksson)表示,任何形式的檢討都需要解答幾個問題。
“這次大流行是如何蔓延的?背後的流行病學原理是什麽?所有這些都是對我們接下來避免再出現下一次全球大流行是至關重要的。”
不過,她說,現在並不是互相指責的時候。
世衛組織很可能因為對此次疫情的處理手法而將在會議當中麵臨巨大壓力。
世衛組織發言人瑪格麗特·哈裏斯博士(Dr Margaret Harris)說:“世界衛生大會一直都是一個(對WHO)嚴加審視的時機。”
不過,她表示,該組織會繼續將焦點集中於領導全球總體應對,以及對疫情的科學認識與解決方法上。
中美政治博弈
世衛組織本應平等地代表所有成員國的利益,不過如今卻已成為中國與美國之間政治博弈的中心。
上月,美國作為世衛的最大捐助方,在特朗普總統指控世衛管理不當以及包庇中國的病毒擴散狀況之後,停止向該組織提供資金。
作為聯合國轄下組織,世衛是一個顧問機構,並沒有要求任何國家共享信息的實際權力。
本次大會中還可能會有人呼籲,給予世衛更大權力,允許該組織調查員在疫情爆發初期進入當事國境內,並進行獨立調查。
英國愛丁堡大學的全球公共衛生教授戴維·斯裏達(Devi Sridhar)表示:“對於疫症爆發,最大的挑戰是沒有國家希望自己有疫情。”
“每個國家都想要否認它的存在,每個國家都想淡化死亡的事情。”
目前,作為《國際衛生條例》的一部分,各國必須向世衛報告本國內新出現的疾病。這些建議性質的權力將會更進一步。
斯裏達教授表示:“如果WHO能夠派出技術性的國際任務團隊,他們的工作不是指責或者指控,而是切實地尋找爆發的源頭,並向其他國家提供最好的建議,那就可能是避免爆發疫情的積極方法。”
台灣為何不能出席?
這是自新型冠狀病毒全球大流行爆發以來,世衛的首次大會。
不過,台灣作為此次疫情中保護本土民眾最成功的地方之一,卻不會被邀請參加這個決策性的國際會議。
台灣在迅速有效地阻止病毒擴散方麵得到了國際上的讚許,並且聲稱應該得到一個平台,與世界分享其經驗。
最近數周,美國、歐盟、日本以及其他幾個國家都支持台灣以觀察員身份出席5月18日會議的請求。
在台灣,棒球比賽已經在保持社交距離規則下恢複進行。
而作為疫情大流行源頭以及因初期處理失當而受到國際社會批評的中國,自2016年起就阻止台灣出席世衛會議。有專家指,關於台灣的爭議是一場政治化爭議。
“中國在這一點上比較強硬,而且它與公共衛生無關,完全是基於中國與台北的關係,以及蔡英文總統對中國擁有台灣主權的拒絕認可,”前美國國防部官員德魯·湯普森(Drew Thompson)表示。他曾負責中國大陸、台灣與蒙古事務。
被中國以“一個中國”原則反對其加入國際組織的台灣,一直積極遊說多邊組織給予其發言平台,而且在上一屆台灣政府尋求與中國大陸改善關係的背景下,台灣曾以“中華台北”名義及以觀察員身份參加世衛大會。但是自2017年蔡英文當選之後,台灣就沒有再被邀請。
有專家指,過去各國可能認為不值得為此得罪中國,但是在全球大流行疫情之下,一些國家可能會因此而失去耐心。
“現在,這不僅是關係到台灣人的健康,還有我們自己國家人民的健康,所以你(中國)是在要求我們拿這個來交換,”美國戴維森學院(Davidson College)政治學教授雪莉·裏格(Shelley Rigger)說。
在數據上,台灣的防疫非常成功:這個人口2300萬的地方目前僅錄得440例新冠病毒確診和7例死亡。
美國國會外交事務委員會(US Congressional Foreign Affairs Committee)在5月初曾致信60個國家,呼籲將公共衛生和安全置於政治之上,允許台灣參加世衛大會。
歐盟、日本、澳大利亞、新西蘭、加拿大等國均表示同意,但沒有國家聲言放棄“一個中國”原則。
美國長久以來一直有支持台灣的政策,此次疫情可能是美國致力幫助加入世衛的又一個理由。
中國強硬回應
中國一直將台灣問題視為內政,聲稱國際社會對台灣的支持是幹涉中國內政。這一次,中國仍將台灣試圖加入世衛組織視為民進黨“以疫謀獨”的手段。
中國官方媒體近期亦發表文章,強調對台灣的主權,並指責美國。
中國官方新華社於上周就台灣參加世衛大會的議題發表文章,引用大陸學者批評台灣爭取參加世衛大會是“徹頭徹尾的偽命題與充斥謊言的政治操弄”。
新華社還強調,台灣參加世衛大會“必須按照一個中國原則處理”,同時指此次台灣無法與會,是“民進黨當局造成”。
對於其他支持台灣與會的國家,中國則以經濟手段發出警告。當新西蘭表示支持台灣參加世衛大會時,北京聲稱,這將影響兩國雙邊貿易關係。
對此,新西蘭外交部長在一場記者會上表示:“我們必須堅定自己的立場”,“真正的友誼是建立在平等的基礎上,它建基於這場友誼中擁有持不同意見的能力。”
世衛組織方麵已經表示,台灣的成員資格或者與會權利,完全取決於所有成員國的立場。WHO同時表示,已經與台灣衛生官員進行溝通,並已共享有關防疫信息。
世界衛生組織法律顧問索羅門(Steven Solomon)表示,雖然世衛總幹事原則上有權力向非成員國發出邀請,但是這種邀請隻會在成員國明確支持的前提下發出,而目前台灣不屬於這種情況。