美中貿易談判前景黯淡，特朗普翻臉？

停滯兩個多月後重啟的美中貿易談判不出外界所料，低調結束了。特朗普總統在談判之前和談判期間多次抨擊中方試圖采取拖延戰術，給新一輪貿易磋商蒙上陰影。盡管外界對這次談判預期不高，但它是未來艱苦談判的一次熱身，雙方籍此試探對方的底線。

以前的多輪談判5月份以中方要求大規模修改文本而告終，新一輪談判將在何種文本基礎上進行？雙方都宣稱不急，但誰看起來更急於達成協議？外界預期未來談判將有重重阻力，主要卡在哪裏？

參加討論的嘉賓是：南卡大學艾肯商學院講座教授謝田博士；紐約市立學院經濟係教授周钜原博士



外界對這次上海貿易談判原本就不抱過高期待，怎麽看兩天談判的結果，有沒有超過我們的期待？

謝田說談判結果不僅沒有超過他的期待，甚至沒有達到他的期待。談判隻持續半天，之後雙方沒有任何公報，美方直接回美。這樣的結果可能是為了接下來的談判熱身，實際上也是中共的拖延戰術，而中共的拖延戰術其實是在玩火。

拖延戰術會把美國的耐心拖光，特朗普在會談之前已經給中共信號，而中共錯把特朗普的信號當作他的壓力，接下來3250億美元的關稅很可能要比中共預期的來得早。

大多數觀察人士認為，這次談判不過是一次表達善意的機會，基本上是為接下來的談判鋪平道路。

周钜原說這就像兩個朋友要去吃飯，兩人胃口不太好，雙方都說不急不急，過幾天再吃大菜。碰麵對話比隔洋喊話要好，畢竟碰了麵。

似乎沒有人對這次談判的結果太留意，因為期待原本就不高。但是特朗普總統在談判前和談判中接連發表的言論和看法給人留下更深刻的印象。特朗普認定中方采取拖延戰術，希望把談判拖到2020選舉之後。

謝田說中共注定要失望。全世界都知道中共在玩拖延戰術，美國代表團和特朗普本人也都知道中共的拖延戰術。這也是為什麽美國沒有放棄的一點，就是中共要求的就是如果我們要談判，那就把之前2500億美元的關稅去掉。這一點特朗普堅持得很好。美國也已經有足夠的善意給中國足夠的時間。

中共上次拖延戰術是為了拖到美國中期選舉之後，中共希望特朗普失去信任，對華貿易戰受挫。可是中期選舉結果不如中共意願。現在特朗普有高達57%的支持率。

謝田說中共“自己生病，讓別人吃藥”的說法很滑稽，實際上自己生病，有時候還真的需要別人吃藥。如果這個人得的是傳染病，那麽周圍的人就是需要吃藥，增加自己的抗體。中共就是這樣，利用出口創匯，用市場換取技術、知識產權盜竊、操控匯率等等，自己就是個病入膏肓的人，把自己的失業率、產能過剩的問題傳給別人。

為什麽特朗普認定中方采取拖延戰術？習近平真的是要拖嗎？他真的拖的起？真能經受得住貿易戰的長期衝擊？

周钜原讚同謝田對中國政策的分析。以目前兩國經濟的狀況看，美國總體經濟可以挺得過貿易戰，美國經濟在增長，就業率也很高，沒有通貨膨脹的威脅，物價上漲壓力不大。農民的損失比較大，可以給予補助，股市也難免有上上下下。打持久戰對美國經濟不會有太大負麵影響。美國的共和黨和民主黨雖然在內政比如移民方麵有很大分歧，但是對華政策上兩黨相當一致。

中國有6%的經濟增長率，但是中國的經濟增長率和就業率的連接很強，所以經濟增長率隻要掉一個半分點，從7到6，看似很小，但是有上百萬人失去就業機會。對於習近平來說，壓力很大。

美中兩國首腦六月底在大阪會晤後，雙方達成了某種妥協，條件是中國購買美國大豆等農產品以及美國放鬆對中國5G巨頭華為的限製和製裁。但是雙方似乎都指責對方在履行承諾方麵有很大的保留。為什麽美方對中方在購買農產品的問題上感到不滿意？而中國對華為在美國的境遇一直感到憤憤不平呢？

謝田說美國和中國經濟正處在脫鉤的狀態，特朗普貿易戰的目的之一就是讓兩國貿易關係回到正常，停止不公平的貿易順差；另一個目的就是讓製造業回到美國。所以貿易戰對美國經濟的衝擊可以忽略不計，但是對中共經濟的衝擊是巨大的。

中共經濟數據也有造假，中國的失業率可能在15%以上，才會有這麽大壓力。貿易戰已經導致中國500萬家企業關門或者離開中國，涉及到上千萬人。中共能否躲過這一關都很難說。拖延戰術對中國來說是很危險的。

假定特朗普連任無望，那他可能在這個任期內就把問題解決。現在每個人都知道中共的戰術，那麽他們的戰術就很難實施了。美國現在把2500億關稅賺來的錢給美國農民做補貼，這也是美國的一個持久戰術。

購買美國農產品和放鬆對華為的限製是特朗普和習近平在大阪峰會上達成的協議，如何評價此後兩個月這兩項妥協的執行情況？

周钜原說兩國在高層會談中說的話可能都隻是外交辭令，何況僅僅是購買美國的大豆也是夠不到美國的期望。美國放鬆對待華為的限製也是有前提的，在不影響國家安全的情況下，現在就是誰來判斷哪一個零件不影響國家安全？這個主動權在華盛頓。怎麽探討華為的限製，還需要雙方政府交涉。

我們來具體談談大家更為關心的華為。特朗普當初動用國家緊急狀態法，以華為對美國構成重大安全威脅為名把華為列入實體名單。現在他宣布有條件解除對華為的限製引發美國國內的許多非議。如何看這個問題？

謝田說華為尤其是5G網絡設備的確是對美國安全構成威脅。中共已經明確指出可以通過網絡和技術手段與西方開戰。華為的心思已經是司馬昭之心人人皆知。

華為在世界以低價傾銷的方式推廣它的網絡，對全世界都是傷害。美國對華為的製裁對華為是個非常大的打擊。中共不會讓華為立刻倒閉，但是一旦華為失去獲取最新技術的手段，隻會被中共拋棄。華為不具備技術開發實力，現在隻是靠軍事訂單維持。

華為公司遭到美國封鎖之後，聲稱自力更生開發“鴻蒙”操作係統，後來卻又表示鴻蒙不是為智能手機研製的，如果穀歌公司繼續提供安卓操作係統，華為手機將繼續使用美國產品，引起輿論大嘩。如何評價華為的自主研製問題？穀歌公司會繼續與華為合作嗎？

周钜原說這是比較臆測性的問題。華為本身也許有自力更生的理想，但是這種理想要一步步追求的。短期內必須要美國相關廠商比如穀歌安卓的配合。

以何種談判文本為基礎恢複談判是個重要問題。當初特朗普以習近平撕毀將近完成百分之九十的談判文本而勃然大怒，導致談判破裂，因此美國要求談判的恢複要以5月談判破裂前的文本為基礎。中國會答應這種要求嗎？

謝田說這也正是中美僵持的要點之一。對於正常國家來說，這是自然狀況，在哪裏破裂，從哪裏開始。中共為什麽連這個基本慣常的做法都做不到呢？原因是在貿易戰過程中，習近平也在經曆激烈的高層內鬥。

習近平貌似鞏固了他的政權，實際上中共內部改革派和頑固派內鬥非常激烈，涉及中共生死存亡。在5月份之前，劉鶴談到的這些東西，對習近平的反對派來說是喪權辱國的東西，他們就是想發現習近平政策的弱點，把習近平推下台。

中國在原先談判文本的許多方麵改變立場，要求推倒重來。中方在哪些問題上要求重新談判，習近平為什麽要反悔？

周钜原說中國最不能夠接受美國的一個要求就是對知識產權的保障。中國說我可以遵守，但是美國要求有監督製度。對中國來說，麵子掛不住，所以必須推翻美國的要求。

中國是人治高於法治的，中國可以簽訂很多協定，但是執行的程度並不符合協定內容。所以美國認為簽訂協定不夠，必須派人監控。

第二個是國營企業的補貼，在自由貿易的立場看，就是中國用國家來和美國的企業對抗，當然對企業是不公平的。美國的要求就是美國廠商在中國和中國的廠商享受同樣待遇，所謂國民待遇。所以中共很難打贏。

外界之所以對這次上海談判預期不高，是因為美中高層在恢複談判之前都高調指責對方，並且都表示不急於達成協議。是真的不急還是都很著急？

謝田說特朗普其實不那麽急，如果他著急的話，就把關稅加上去了。他至少和習近平還沒有撕破臉皮，保留最後表麵和諧。

中美之間還有一個僵持不下的地方是執行機製，這涉及中國社會結構。所以貿易戰的本質就是在改變中國的貿易結構、經濟結構甚至是政治結構。隻有政治結構改變，中美之間的分歧才可以解決。

觀察人士都認為，雙方其實都很急於達成協議。雙方都很焦慮，為什麽？誰更急於達成協議？

周钜原說雙方的急或者不急，雙方當事人心中自有一把尺。分析人士隻能猜測。如果要打貿易戰，美國是可以挺下去的。中國也許也可以挺下去，但是付出的代價會非常巨大。因為中國的社會製度，中共手上是有籌碼的，但是代價太大，比美國高太多。

《紐約時報》發表文章，說美中恢複貿易談判的前景黯淡。觀察人士指出，美中貿易談判麵臨的阻力不僅來自經濟方麵，而且也有政治方麵的幹擾。怎麽看美中達成協議的前景？

謝田說前景非常暗淡，原因在於特朗普並不是簡單要求中國消除貿易順差。其實12輪談判最早的時候，中國提出可以通過購買一萬兩千億產品來消除順差，現在來看，特朗普並不為所動。實際上特朗普是對國際社會主義經濟上的圍剿，是要削弱共產主義國家幹擾國際貿易的破壞性的活動。中共也清楚認識到了這一點，這就是為什麽中共不願做出改變。