美國政府停擺現轉機？民主黨態度軟化，共和黨回絕但承認有進展

周五參議院民主黨領袖查克舒默向共和黨提出一項新方案，試圖結束10月1日開始的美國政府停擺僵局。

根據舒默的提案，民主黨人將同意通過一項為政府運營提供短期資金的決議。這是民主黨立場的一大轉變，此前他們一直堅持將稅收抵免的延長條款直接包含在撥款法案中。

作為交換，共和黨需同意將《平價醫療法案》的稅收抵免單獨延長一年。這些稅收抵免將於12月底到期，用於降低民眾在醫保市場購買保險的成本。

隨後美國參議院共和黨人回絕了該項提議，並稱沒有討論的餘地。不過雙方開始交換提案的舉動，被市場解讀為談判僵局可能鬆動的跡象。受此影響，日內一度下跌1.3%的標普500指數逆轉走勢，最終收漲。

與此同時，白宮官員也表示，民主黨的讓步表明其正麵臨達成協議的壓力。

然而，停擺對經濟的負麵影響正在擴大。美國交通部和聯邦航空管理局（FAA）已下令航空公司削減主要機場的航班，食品援助資金的發放也已暫停，給數千萬民眾的生活帶來不便。

民主黨策略轉向

此次談判的核心是《平價醫療法案》（ACA）的補貼問題。

美國時間周五下午，舒默在參議院發言中解釋了提議的邏輯。他說：

民主黨人一直表示我們必須解決醫療保健危機，但共和黨人反複聲稱，在政府重新開放之前，不會就降低醫療保健成本進行談判，所以讓我們找到一條尊重雙方立場的路徑。

該提案包含三個部分：首先通過短期政府撥款決議重啟政府運營，然後延長《平價醫療法案》的保費稅收抵免，隨後成立兩黨委員會繼續就醫療保健可負擔性的長期改革進行談判。

舒默將其最新提案形容為一項簡單的妥協，並稱參議院有望在幾小時內通過。

這一提議的關鍵在於，民主黨不再堅持將醫保補貼延期直接寫入短期撥款法案，而是將兩者分開處理。

該提案也遠低於民主黨最初附加的1.5萬億美元支出要求，此前的要求包括永久性延長3500億美元的ACA稅收抵免，並廢除共和黨今年通過的醫療補助計劃（Medicaid）工作要求。

共和黨與白宮反應冷淡

盡管民主黨做出了立場調整，但共和黨領袖John Thune駁斥了這一提議。

據媒體報道，Thune認為這表明談判取得了進展，他表示：

他們（民主黨人）感受到了壓力。

白宮官員的表態也頗為強硬，該官員稱：

民主黨人正在清楚地表明，他們為了其他支出而綁架了美國人民。這與他們最初的立場相比是一個巨大的倒退，表明他們正承受著巨大的內部壓力。

白宮還指出，眾議院少數黨領袖Hakeem Jeffries此前表示永遠不會接受類似方案。白宮官員強調：

民主黨應該今天就重新開放政府，之後政府才會就稅收抵免與他們會麵並合作處理。

美國參議院計劃在周五晚些時候就一項法案舉行程序性投票，該法案旨在向在停擺期間未領到薪資的聯邦雇員支付薪酬。

為了迫使議員們雙休日留在華盛頓解決問題，共和黨領袖Thune已威脅稱，將在周末就一項臨時撥款法案舉行投票。

Thune表示，他可以承諾今年就ACA稅收抵免舉行一次投票，但無法保證其會通過。眾議院議長Mike Johnson則拒絕承諾進行投票。

市場樂觀反應

在舒默的提議公開後，股市應聲反彈，標普500指數全天走勢逆轉，最終收高。這表明市場更關注僵局打破的可能性，而非提案被拒的結果。

美國主要航空公司收漲。美國航空集團、股價收盤上漲3.8%，達美航空上漲1.9%。

此前全美各地的航空公司已開始取消未來幾天的航班。美國交通部和FAA本周早些時候已下令，要求航空公司在40個主要機場削減航班，從周五的4%開始，到下周末預計將達到10%。

美國交通部長Sean Duffy在接受媒體采訪時警告，如果政府持續停擺導致空中交通管製人員短缺問題惡化，航班削減比例可能高達20%。

此外，為4200萬美國人提供的食品援助已經暫停。盡管一位美國聯邦法院法官周四命令特朗普政府發放食品援助資金，但白宮方麵正在對此裁決提出上訴。