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委內瑞拉戰雲密布:美特朗普政府幹預委內瑞拉的背景與目的

(2025-12-03 08:32:55) 下一個

   近幾個月來,美國對委內瑞拉發起一係列敵對和施壓行動。11月中旬以來,“福特號”航母編隊在內美國海空軍力量,在委內瑞拉附近海域舉行演習、持續遊弋。11月29日,特朗普宣布關閉委內瑞拉領空。美軍也多次在委國以北的加勒比海開火,打死若幹海上販毒人員。但美國軍事部署目的不止於打擊販毒,而是試圖顛覆尼古拉斯·馬杜羅領導的“統一社會主義黨”政權。早在特朗普上屆任期時,美國已對委內瑞拉全麵經濟製裁,迄今未解除。

 

   從近期的動作看,特朗普政府似乎將對委內瑞拉發起大規模軍事行動,核心目標是推翻執政的馬杜羅政權,並扶植委國親美勢力上台。11月21日,特朗普與馬杜羅通電話,前者要求後者一周內辭職並離開委內瑞拉。內憂外患、麵對巨大壓力的馬杜羅,則提出需保障其安全和不被起訴,才會辭職離境。現在期限已過,美國軍事打擊委內瑞拉的可能性又增加。

 

   美國特朗普政府製裁和軍事威脅委內瑞拉的公開理由是,委內瑞拉大選舞弊、馬杜羅政權非法及侵害人權,以及打擊販毒等跨國犯罪。而實際上的目的,則比這些冠冕堂皇的理由更複雜和功利。

 

   在19世紀至今長達約二百年的時間裏,美國都視美國以南的拉丁美洲地區為自己的“後花園”,壟斷對該地區的影響力、不許其他列強染指。著名的“門羅主義”即是美國獨霸拉美的宣言。1898年美西戰爭,美國擊敗西班牙、占領古巴等地,徹底確立了美國在拉美的壟斷地位。

 

   從19世紀末到20世紀,美國利用其強大的軍事實力、經濟優勢,讓拉美成為其經濟殖民區域,為美國提供工農業原材料和商品傾銷市場,獲取巨大利益。如知名的“聯合果品公司”即是美國經濟殖民拉美的工具。

 

   冷戰時期,美國在拉美的政治壟斷遭到挑戰。拉美民族解放運動風起雲湧,目標自然是擺脫美國的控製。而蘇聯勢力也滲入拉美,推動左翼社會主義運動,為反美推波助瀾。美國則扶植各國右翼勢力,包括智利皮諾切特、阿根廷維迪拉等軍政府,對抗左翼和反美浪潮。美國還直接出兵格林納達和巴拿馬,顛覆反美政權、換上親美執政者。美國不惜通過支持右翼軍政府專製獨裁和侵害人權政策,換取其親美和保障美國在拉美各國的利益。美國這些行為,與其標榜的重視民主人權、被視為“文明燈塔”的形象背道而馳。

 

   冷戰結束後,美國對拉美的控製有所放鬆。這既是因為蘇聯和共產主義陣營威脅的消失,也是美國推行重視民主人權和多元世界的外交政策的嚐試。在奧巴馬時代,美國與拉美國家也確實建立了較平等和融洽的關係,還和古巴這樣的宿敵恢複邦交。

 

   但2017年共和黨的特朗普就任美國總統後,就迅速推翻奧巴馬時代及冷戰後對拉美懷柔的外交政策,轉而顯著恢複冷戰期間強化美國影響力、扶植右翼打壓左翼的曆史舊習。特朗普還啟用了艾略特·艾布拉姆斯這樣的、冷戰期間參與尼加拉瓜等國親美政權侵害人權、殺戮平民行為的人物充當高級顧問和特使。而長期由反美傾向顯著、左翼民粹勢力執政、內部動蕩不安、左翼右翼對立的委內瑞拉,成為特朗普政府試圖顛覆的首要目標。

 

   2018年委內瑞拉總統選舉,強硬反美人物查韋斯的繼承者馬杜羅連任總統。但本次選舉公正性遭受質疑,獨立觀察者認為選舉存在舞弊,美國和歐盟等拒絕承認大選結果。委國政治暴力也很猖獗,執政黨利用國家機器暴力鎮壓反對派。特朗普政府對委內瑞拉祭出一係列製裁。製裁加劇了委內瑞拉的經濟危機和國民貧困,但馬杜羅政權卻未垮台。美國和歐盟支持的反對派推選胡安·瓜伊多擔任總統,但瓜伊多未能成功奪取政權。

 

   之後幾年,委內瑞拉內部動蕩持續,但馬杜羅仍掌權。而拜登當選美國總統後,雖維持了對委內瑞拉的製裁,但實質上製裁有所放鬆、美委關係得到緩和。拜登領導的美國民主黨政府雖仍然支持委反對派,但沒有強烈的右翼保守意識形態立場,與馬杜羅政權並非不可調和的矛盾。

 

   特朗普二次當選總統後,委內瑞拉再次成為美國重點敵對目標。與伊朗類似,委內瑞拉也是美國右翼保守勢力的眼中釘,又是相對弱小易打擊的目標。對委內瑞拉無論製裁還是軍事行動,都不會遭受嚴重反彈,又可以轉移美國內部矛盾和國民注意力、減少對其施政的不滿,提升特朗普本人及其政府支持率。

 

  而拔除查韋斯及其繼承者馬杜羅代表的委內瑞拉左翼勢力,讓委內瑞拉“變色”,也是美國和拉美各國右翼保守派的夙願。從2000年代查韋斯執政時起,委內瑞拉就長期扮演拉美反抗美國霸權的先鋒,也是強烈社會主義色彩的左翼陣地,又是美國對頭古巴的親密盟友,這讓美國保守派恨之入骨。如今特朗普擔任總統、右翼頑固保守派大權在握,有了機會將委左翼政權及其勢力顛覆、連根拔起,當然不會放過。

 

  另外,委內瑞拉較豐富的石油資源,也是相當功利的特朗普垂涎的對象。顛覆反美的馬杜羅、換上親美人士控製委內瑞拉,也利於美國重新強化對拉美的控製力,保障美國“後花園”服務於美國利益。

 

  而同時,委內瑞拉反對派也已與美方建立緊密關係,特朗普政府已有了委政權更迭後扶植對象。今年諾貝爾和平獎得主、委內瑞拉反對派領袖瑪利亞·馬查多,就是美方中意的委新政府領袖。而馬查多多次公開讚揚特朗普,獲得諾獎時還向特朗普致敬,並公開邀請美國出兵推翻馬杜羅、答應讓美國優先開采委國資源。這正合特朗普和美國保守派心意。

 

   當下特朗普政府在國際上已沉重打擊伊朗、“擺平”以巴戰爭、調停了印巴、泰柬衝突,俄烏戰爭在美國施壓下似乎也走向尾聲。這也讓特朗普領導美國政府更有條件和自信“解決”委內瑞拉問題。特朗普雖頗想得到諾貝爾和平獎而有所克製,但相對於得獎,更傾向以強力手段達成外交目標。打擊國力弱小的委內瑞拉,正是特朗普展示“國威”和為自己增加“武功”的機會。而馬杜羅政權的政治盟友俄羅斯和中國,無心也無力出兵保衛馬杜羅。

 

   這樣的背景下,美國對委內瑞拉發起大規模軍事行動的可能性很大。即便美國不發動全麵戰爭,也可能會派遣特種部隊突襲馬杜羅及執政黨高層住地,進行“斬首行動”,策動反對派趁機奪取,實現委國政權更迭。

 

  如果大軍壓境下馬杜羅主動辭職,兵不血刃,那對美國和特朗普政府無疑是最好的結果,且目前看也可能實現。不過馬杜羅也給支持者和民兵發放大量武器彈藥,其中還有不少婦女和中老年人。如果這些人較為忠誠、在美軍入侵時激烈抵抗,則美軍的攻擊可能造成大量人員傷亡,帶來更複雜嚴重的後果。

 

   對於特朗普試圖軍事幹預委內瑞拉和顛覆馬杜羅政權的舉動,國際上不少專製國家的反對派持讚揚態度,其中中國政治反對派更有頗多如此立場者。他們認為特朗普的軍事幹預,會結束委內瑞拉專製獨裁、帶來自由民主。他們也期待這種軍事幹預在別處複製。

 

  這無疑是過於簡化和美化了美國及其幹預行為。如前所述,特朗普政府幹預委內瑞拉局勢,出於強烈的利益目的,也有明顯的右翼保守意識形態色彩,是為了拓展美國利益和打擊左翼。至於民主自由,並不是其最主要的考量,隻是附帶的物件。特朗普也不會將軍事幹預複製,與美國關係良好或強大到難以撼動的專製國家,特朗普甚至還加以讚揚和親密。

 

   如今的委內瑞拉雖不算足夠民主,仍然有普選和政治多元;未來政權更迭、親美派上台,自由民主也未必增加多少。而委內瑞拉長期的政治動蕩和對立、國家經濟崩潰和貧困,也不會得到有效解決,甚至可能進一步惡化。而外部軍事幹預不僅損害委內瑞拉主權,也可能導致人員傷亡和人道主義災難,及其他連帶問題。

 

   二十多年前,美國喬治·沃克·布什政府出兵阿富汗和伊拉克,都有冠冕堂皇的理由。美軍確實迅速推翻了兩國執政的政權,但卻造成一係列連帶後果,包括大量人員傷亡和流離失所、長期暴力和社會動蕩、高額軍費等,2021年美國還不得不撤出阿富汗,塔利班重掌大權。前車之鑒曆曆在目,若不汲取教訓就可能重蹈覆轍。美國幹預委內瑞拉的軍事準備足備,可善後與長期考慮卻不足。特朗普又是急功近利、不顧長遠之人,難以樂觀看待其幹預委內瑞拉的長期利弊。

 

   而許多人簡單以“專製還是民主”的二分法來評價一切事情,本身也是誤區。專製當然不好,民主是必要追求的,但並非一切事都應以“專製”和“民主”來作為準繩評斷。國家之間的利益衝突、左右翼意識形態對立,以及一些具體的外交和內政問題,往往與“專製”還是“民主”並無密切關聯,自然也不應以此衡量利弊得失。是否親近美國更不是好壞與否、民主還是專製的區分標準。冷戰期間美國在拉美扶植那麽多專製獨裁、殘害民眾的軍政府及獨裁者,就是並不遙遠的前例。

 

   對於美國在拉美的罪惡,拉美許多知識分子如馬爾克斯、略薩、聶魯達等都有深刻認知和評論,而中國等非拉美的、長期在列寧斯大林體製下的知識分子,則不了解拉美情況、認知多有謬誤和錯位。

 

  所以,筆者對於美國軍事幹預委內瑞拉局勢及其影響,是持較負麵評價的。委內瑞拉也沒有發生種族滅絕、大規模屠殺等急需國際幹預的災難,軍事幹預甚至發動戰爭的理由非常欠缺。如果委內瑞拉那種程度的內政問題,外部也可軍事幹預,那在同樣標準下,世界上起碼有幾十個國家可被入侵。這樣的軍事幹預顯然有悖國際和平、尊重主權原則。

 

   委內瑞拉並非完全專製國家和極端邪惡體製(例如朝鮮),仍然有普選、多黨競爭、一定的結社自由和言論自由,是可以通過更加和平公正的方式,促進其完全自由民主的。而委內瑞拉長期的腐敗、貧困、貧富差距、治安敗壞等問題,更非軍事幹預和政權更迭可以改變,而需要良善的幫助和穩定下的治理。

 

   美國許多年來在國際上的霸權和幹預,確實一定程度帶來和保衛了自由民主,但具體到不同時期、不同國家和區域,正負影響是不同的。美國也為自身利益扶植過不少專製者,並非一些人一廂情願所認為的偉大高尚。美國對拉美長期的幹涉和壓榨,也給拉美帶來深重災難。對於特朗普高度實用主義、“美國優先”立場上的對外幹預,更不應樂觀待之。委內瑞拉要擺脫政治腐敗和貧困、走向民主和繁榮,還需要委內瑞拉國內各方真心為國考量和奮鬥,以及國際良善力量的共同參與。

 
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