齊風獵
冷眼觀世界，靜心坐井中
“篤篤。”新任清河縣政府辦公室主任張誌超敲開唐旭辦公室的門，推門而進，將清河縣開展治庸問責整治行動之後，全縣各部門報送的行政審批程序限時承諾一覽表，放在了唐旭案頭。
新班子到任後，清河縣進行了一次較大範圍的幹部調整，縣政府原辦公室主任高海濤調任縣財政局長。高海濤是前任縣長陳一民的人，縣政府深耕多年，已經構建起了自己的人脈，唐旭是無論如何也不可能繼續留用的，如果繼續留任的話，將對他的未來帶來極大風險。
但要將高海濤請走，就必須給他安排一個合適的位子。政府辦公室在縣政府號稱第一部門，辦公室主任又是第一部門第一人，想要給他安排一個合適的崗位，並不是一件容易的事。如何安置，大家都在看著。安排得不滿意，會讓政府部門工作人員看不到希望，失去幹事創業的勁頭，帶來極大的負麵作用。安排得位子太高，唐旭又不願意，因為他一想起高海濤在陳一民麵前出謀劃策，幫著陳一民渡劫上岸的事，心裏就隱隱作痛。最終，給他安排了一個縣財政局長的位子。
對於高海濤的安排，在清河縣也是引起了一番熱議。那就是縣政府辦公室主任調任財政局去擔任局長，究竟是被貶還是獲得了重用。有人說這樣的調任是吃虧了，降低了提拔晉升幾率，也有人卻說這樣的調任是賺了，從服務部門調任到實權部門。
在覺得吃虧了的人看來，政府辦公室在縣政府號稱第一部門，由第一部門的一把手調任到其他部門去擔任負責人，這不是吃虧了嗎？從提拔晉升的角度來看，政府辦主任在一個縣裏麵肯定是排在提拔晉升的第一梯隊，甚至可以說是第一梯隊第一人。而從政府辦到財政局，可能還得再過渡一段時間，或者要再幹幾年才有機會獲得提拔，這不是多此一舉嗎？從這個方麵上來看，大家認為高海濤從政府辦調到財政局是吃了虧的。
但有人認為這樣的調動並不吃虧。確實，政府辦是縣級政府的第一部門，作為這個部門的負責人，肯定很容易進入組織的視野。但從崗位的性質來說，兩者還是有很大區別。政府辦屬於綜合協調部門，負責縣政府的一些日常工作，忙的都是一些雜事，比如公文運轉、會議籌備、領導協調、後勤保障等工作，幹了一年不容易看出成績，可一旦出錯，卻會讓領導們都記在心上。財政局長雖然排名沒有這麽高，卻是實權在握，管理著全縣的財政資金，全縣的資金管理使用好不好，高不高效，會不會影響一個地方的發展，都和財政資金的使用有關係。從影響來看，財政局把握著預算大權，哪個單位的資金給多一點給少一點，哪個單位的資金先撥，哪個單位後撥，這些具體的事項都掌握在財政局長的手中。
在一個縣裏，財政局長的權力是非常大的，不光是在體製內，即使是在體製外，也有很大影響。因為很多項目、企業都需要從財政手裏得到資金，所以財政局長是多數人巴結的對象，影響力之大甚至超過了副縣長。從這個方麵來講，高海濤是從一個服務者的角色調任到一個決策者的角色，對於能力的培養和影響力的增強，有著更好的作用，無論是從能力上還是資曆上，都是一種豐富和補充，絕對是不吃虧的。
其實，兩種說法應該都有一定的道理。這兩個崗位一般都是由其它崗位一把手調任過來的，而不是直接從副職提拔到正職的。擔任這兩個崗位的人往往都是經曆豐富，資曆較老，能力很強的人，在一個縣裏麵都是影響力非常大的崗位，也都是非常容易獲得提升的崗位。
按照縣委、縣政府聯席會議的要求，清河縣上上下下開展了“轉作風，提效率”的行動，縣政府辦公室要求各縣屬局、委、辦、鄉鎮、街道及駐清河縣各垂直單位和部門，在規定的時間內拿出一個整改措施，最大限度壓縮辦公時間，提升辦事效率，並將行政審批程序時限報送縣政府辦公室確認、備案。
唐旭粗粗翻看了一下，就覺察到了存在的問題，隨即皺起了眉頭。
“誌超，這是怎麽一回事？怎麽每個單位都給自己留出這麽長的餘幅？這樣向社會各界公示有什麽意義？這不成了一本厚厚的反麵教材嗎？”
唐旭重重地將這一遝《轉作風、提效率，清河縣各部門簡化行政審批程序限時承諾一覽表》扔在了桌子上。
“唐縣長，現在各部門辦理這些事項，在辦理時限上大都沒有明確的法律法規規定，一般都是根據各部門自行設定或是約定俗成的時限來辦理，長短遲早都不一樣，縣委縣政府這次催辦此事，要求各單位最大限度地提升辦公效率，遇到了很大抵觸，各單位大都比較反感，所以在呈報的材料中添加了不少水分。”張誌超說。
唐旭冷冷地打斷了張誌超的話頭：“不是添加了不少水分的問題，而是太多水分！你去市裏看看，現在市裏成立了行政服務大廳，各行政事業單位辦事機構入駐，在行政審批時都實行了首問負責製和一站式辦理模式，前去辦事的群眾隻要帶齊了所有的資料和手續，在行政服務大廳隻需半天時間就能全部辦理妥當。你再看看，如果放在咱們縣裏，把這些部門承諾的最短時間需要多久？哼，這就是咱們清河縣政府機關的辦事效率！”
張誌超默不作聲地聽著。
“我看，這些機關幹部是懶散慣了，現在要求他們壓縮時限，就怕自己被套上韁繩，一個個變著法子拚命把辦理審批的時限無限延長，隻要在規定的時間內辦完就行了。真是打的好主意啊，可他們怎麽就不想想人民群眾對他們的看法？怎麽就不看看外來投資者對清河縣的看法？這樣下去，怎麽能讓外來投資者滿意？尤其是那些來自沿海發達地區的投資者，他們都是習慣了快節奏的，我們這樣的辦事效率，隻會嚇跑了他們！”
頓了一頓，唐旭補充道：“我沒奢望在每件事情上，都能夠把辦事效率發揮到極致，但你看看各部門報上來的東西，這樣絕對不行！”
說著，唐旭站起身來，背起手在辦公室裏踱著步子，一臉嚴肅地說：“讓縣政府辦公室下個通知，今天下午兩點鍾在政府會議室召開各單位一把手會議，各單位一把手，隻要在清河縣的必須親自參加，不得缺席，不得安排副職代替。我要讓他們一個個當麵給我講清楚，辦個審批到底需要多長時間？如果連服務工作都幹不好，他們還會幹什麽？哦，要求縣政府副科級以上幹部全部參加。”
唐旭想，自己雖在市裏工作多年，但年紀輕，資曆淺，比起縣裏各鄉鎮領導、絕大多數局的局長們都年輕得多，況且，自己不到一年前來到清河擔任縣委副書記，不到一年時間就成了代縣長，縣裏的有些幹部一定不服氣，拿著自己這個代縣長不當一回事。這次全縣上下開展“轉作風、提效率”行動，難免會有人當麵一套，背後一套，搞陽奉陰違，到頭來落得個雷聲大，雨點小，還是走了過場，反倒讓他們看輕了自己。
唐旭既已起了殺心，又不想親手舉起這把屠刀，待張誌超離開後，立即趕到了縣委書記曹永麟的辦公室，當麵邀請他一起參加下午召開的清河縣關於轉作風、提效率，簡化行政審批程序，改善投資環境動員大會。
唐旭向曹永麟簡要匯報了全縣各相關單位在轉作風、提效率，簡化行政審批程序工作中的態度，以及所遇到的問題。曹永麟皺皺眉頭，心想，自己來到清河工作時間不久，想要踢開頭三腳，很有必要拿一兩個不長眼的人開開刀，這叫做殺雞駭猴，樹立自己一把手的權威。縣委縣政府搞這次轉作風提效率的工作整頓就是一個很好的契機，心下已經與唐旭達成了默契。
書記縣長同時出席，縣委副書記李玉明主持，會議的層次一下子就提升到了全縣的最高級別。
縣政府辦公室上午在下達會議通知的時候，明確指出唐旭代縣長要求各部門、各單位一把手在會上匯報簡化行政審批程序的措施和承諾，並沒有說縣委書記曹永麟參加。正如唐旭所料想的那樣，自己來到清河工作已有一段時間，過去一直擔任一個不是那麽顯眼的縣委副書記，政府部門的一些局長根本就沒有把他放在眼裏，聽說隻是參加一個例行的工作匯報會，並沒有引起足夠重視。
唐旭想，今天可是有好戲看了。
下午一點半鍾，縣委書記曹永麟、代縣長唐旭，肩並著肩，走進了清河縣人民政府的大會議室，在圓形會場中間的兩個位子上端坐下來。兩人看似氣定神閑地談論著什麽，其實，眼睛都盯著會議室大門，觀察著每一位局長進入會議室時候的精神狀態。
李玉明原本是想按照慣例提前十分鍾入場的，聽說書記縣長都已經落座，便急匆匆地趕了來，在自己的位子上坐下，心裏麵不停地打鼓，卻是麵無表情地端起水杯，吹了吹杯口冒出的熱汽，微微呷了一口。
通知開會的時間是下午兩點，已經到了兩點一刻，張誌超小聲匯報，仍然有兩個局的局長沒到，另外還有一個局是副局長代替局長前來開會。
唐旭在曹永麟耳邊說了一句什麽，朝李玉明點了一下頭。
李玉明立即會意，清了清嗓子，宣布會議開始：“好了，現在是兩點十五分，還有三位局長沒來，我們不等了，現在開會。今天下午的會議議題隻有一個，就是落實縣委縣政府聯席會議‘關於轉作風、提效率，簡化行政審批程序，改善投資環境’的精神，前段時間，縣裏麵專門下發了文件，要求全縣具有行政審批權限的所有部門進行一次調研，進一步壓縮辦事時間，提升辦事效率，但從各單位目前上報的材料來看，很難令人感到滿意……”
李玉明舉起手中厚厚的一遝材料，正欲繼續講下去，隻聽“哐當”一聲，會議室的門被推開了，縣物價局局長章大斌滿臉漲紅，一步三搖地晃了晃，一隻腳跨了進來，一邊斜著身子往裏走，一邊舉起右手，腆著臉向主席方向上打招呼：“不好意思，不好意思，今天中午陪著市局領導吃了頓工作餐，來晚了兩分鍾，來晚了兩分鍾。”
李玉明的眉宇間閃過一絲怒意，但還是強壓住沒有作聲，曹永麟和唐旭卻都一臉平靜，對眼前的一切仿佛視而不見。
“老章，你這是怎麽回事？上午不是下通知要求一把手按時參加嗎？你又不是沒接到通知，怎麽還喝成這樣？”張誌超見狀趕緊走上前去打圓場，一把扶住章大斌，把章大斌引到擺放著“物價局”桌牌的空位子上，壓低嗓音，小聲在章大斌耳邊嘀咕了一句。
“呃……，呃……”章大斌連著打了幾個酒嗝，說：“實，實在是沒、沒、沒，辦法啊，我也是不，不，不，想喝酒，可市局下來，考核工作，我也隻好硬，硬，硬，著頭皮喝了兩杯白酒，就兩杯，就兩杯，不，不，不耽誤工作，不，不，不耽誤工作。”
酒後失態的章大斌，顯然沒有能夠控製住自己的大嗓門。此時，整個會場鴉雀無聲，所有人都在看著章大斌的表演。
坐在主席台上的李玉明，下意識地用眼角的餘光瞄了一眼曹永麟，又瞄了一眼唐旭，瞥見唐旭在筆記本上寫下了一個大字：殺！
李玉明心中一凜，心領神會。
“各單位報上來的關於行政審批時限問題，縣裏麵認真研究過，我在這裏想問一問你們在坐的各位，不知道這個報告在報到縣裏的時候，你們各位局長們是否看過，就這麽一個簡單的報批手續，長的，在你們那裏竟然需要一個月，短的，也需要一個星期。你們自己摸摸胸口問一問，究竟是你們的工作人員在能力上存在問題，還是思想上存在問題？”李玉明言語犀利，句句直入要害，直聽得下麵在坐的各位局長們背若芒刺，如坐針氈。
然而，李玉明更加犀利的言辭還在後麵。
“現在，我把各單位上報的行政審批時限，再一次發到你們各位手中，希望你們在座的各位局長和委辦主任們，逐條逐項地仔細看一看，好好地琢磨琢磨每一件審批事項，在你們的權力範圍之內，究竟需要多少時間能夠辦好，如果你拿不準，你可以回去問一問下邊的辦事人員，縣裏搞這一次治理整頓的目的，就是要提高辦事效率，全力打造一個服務型政府，全麵改善清河縣的工作作風和投資環境，決不是一陣風，走過場！”
李玉明講完之後，請曹永麟做重要講話。曹永麟示意讓唐旭講。
唐旭沒有推辭，把擺放在桌上的話筒拖到自己麵前，輕輕拍了拍，環顧了一下會場，一臉嚴肅地強調：“今天開會前下的會議通知，是要求各局、委、辦和垂直單位的一把手參會，我不知道是縣裏下的通知不明確，還是你們接電話的同誌沒聽明白，或是你們根本就沒拿縣裏的通知當回事？政令都落實不下去，人民群眾辦事有多難就可想而知了！”
“今後，縣委縣政府會安排工作組到各單位去進行督導檢查，如果檢查到你們哪個單位的工作作風依然稀鬆拖遝，或者是在人民群眾麵前擺官老爺作風，把老百姓反映的問題不當回事，那就說明你們還沒有從根本上轉變工作作風，擺正自己的位置，更進一步說明你們這些當領導的根本就是不稱職，或者說不在狀態，等到縣裏真得處理起來，殺一儆百也好，殺雞駭猴也罷，我希望你們寧可做那隻見血的猴子，也別去做那隻被殺的雞，別到了那個時候為自己喊冤叫屈！”
會議結束，參會的各個局長、委辦主任們有的臉上寫滿了平靜，有的滿臉興奮，有的則是耷拉著腦袋。
