京津冀搶險：不蓋公章，救援隊誰也進不來

7月31日，受台風影響，京津冀遭遇強降雨。

8月1日，河北涿州遭受嚴重洪澇侵襲。

市區內有居民小區牆體垮塌。農村地區多個村莊居民來不及撤出遭困。

根據涿州發布公眾號，截至8月1日上午10時，全市受災人數已達13.4萬人。

桃園區太平莊村有村民被困。全村停水停電，近200人被困等待救援。

涿州市雙塔派出所有30多名民警被困，等待救援。

到了晚間，一份居民自發整理的統計信息顯示，丹佛爾灣小區仍有58戶住戶受困。

一位受困居民的家屬表示，目前得到解救的主要是處於外圍的樓宇。

另有一位受困者家屬對南方周末記者說，自己的兩位七十五、七十六歲的親屬還未救出，現場還有九十歲的被困老人。

碼頭鎮沙窩村位於琉璃河西側，村內“90%的人未撤出”。

村民說，昨天雖然接到了撤離通知，但是水來得太急，下達通知3小時後就漲至無法撤離的高度了。

……

涿州市應急管理局工作人員說，上遊泄洪是導致碼頭鎮31日水位上漲的原因之一。

一方麵，被困群眾等待救援。

一方麵，多支前往涿州的民間救援隊，因為沒有“邀請函”進不來。

根據“規定”，外地的民間救援隊跨省救援前需要向事發地的應急管理部門開具邀請函，隨後再向屬地的應急管理部門報備。

得到批準後，救援隊方可出發。

山西的兩支救援隊原計劃是支援北京，因此手續未全。他們向一位當地應急管理局的工作人員申請開函，遭到拒絕。

山東的一支救援隊表示，他們也難以從當地應急管理局開到邀請函。

作為替代，他們從一家民政部門主管的社會團體處開到了邀請函，正等待山東當地應急部門批準。

如今，隊伍在距離涿州有6小時車程的一座山東中部城市待機，等待出發命令。

江蘇的獵鷹救援隊工作人員向南方周末記者表示，他們8月1日上午申請開函，11點左右就成功從涿州市應急管理局開出了邀請函。但是，由於當地通訊癱瘓，邀請函過了好幾個小時才傳送到救援隊手上。

誌願者說，涿州市應急管理局也受洪水浸泡而斷電，通訊信號也十分差。在和當地斷斷續續的聯絡中得知，應急管理局的公章因為在另一棟大樓內，中間水很深，隻能安排工作人員涉水去取。

部分救援隊還會向求救的村莊、街道單獨要求開具邀請函。

這是因為以前的救災中，誇大災情的情況比較常見，救援隊去了以後發現什麽事兒沒有，所以需要當地開一個邀請函作為保證。

沒有邀請函，救援隊進不來，救援隊也沒有辦法。

涿州一辦公樓被淹，牆上寫著“沒有執行力，一切都是空談”

由於鎮政府的公章被大水衝泡，找不到了，電話裏，一個29歲的男人哭出聲來，“很多救援隊都管我們要這個函，我快急死了，還有很多老百姓困在村裏。”

但是，再大的哭聲也不管用。蓋不上章，救援隊就進不來。

這就是現實。