沙石峪
沙石峪網絡博客
“我們人均年收入是3萬元人民幣，但是有6億人每個月的收入也就1000元。”在5月28日的記者會上，李克強總理提到的3個數字刷屏網絡。
李克強說，“怎麽樣保障那些困難群眾和受疫情影響新的困難群眾的基本民生，我們應該放在極為重要的位置”。
月收入僅1000元，用李克強的話說，“在一個中等城市可能租房都困難”。這6億低收入人群，他們分布在哪裏？如何解決他們的收入提高的問題？總理記者會的這個信息，釋放了什麽信號？
月收入1000元意味著什麽？
——比居民人均可支配收入一半還少
月收入1000元意味著什麽？記者查詢了兩組關於居民收入的數據，與1000元的月收入數字可以作一些對比。
國家統計局公布的2019年居民人均可支配收入為30733元，按照這一數字，我國去年居民人均可支配的月收入即為2561元，月收入僅千元，也就意味著比人均可支配月收入的一半還要少。
另一個數字是國家統計局公布的2020年一季度居民人均可支配收入中位數，為7109元。也就是說，如以我國人口14億粗略計算，排序在第7億的人，在2020年一季度的月收入為2370元，也低於去年居民人均可支配的月收入2561元。
人社部專谘委委員、中國收入分配研究院執行院長、北京師範大學教授李實解釋，總理所說的是全國的情況，我國有一半左右人，其收入水平低於全國平均收入水平。
“總理的話傳遞出一個信號，就是有相當規模的老百姓當前遇到了就業收入問題，政府要想辦法、並且有辦法穩定經濟，解決老百姓的問題。”李實說。
低收入群體分布在哪裏？
——大部分在農村，
城鎮中農民工受疫情影響較大
記者查詢人社部今年最新公布的全國各地最低工資收入數字，北京市和廣東深圳市規定的月最低工資標準最高，為2200元；絕對數字最低的是安徽省第四檔月最低工資標準，為1180元。
何為第四檔月最低工資標準？人社部相關工作人員向記者解釋，有的省份經濟發展不平衡，最低工資標準按地區分為好幾檔，省會城市或發達城市歸入第一檔，後麵還可能有第二檔、第三檔，甚至第四檔最低工資標準。
也就是說，安徽省最不發達地區的“第四檔”最低工資標準，即為目前全國各地最低的標準，為1180元。
既然月最低工資標準都已超過千元，那這6億月收入僅1000元的人群，都分布在哪？
李實認為，這些人群主要集中在農村。一個人月收入1000元，如果三口之家都有收入，那麽一個家庭大概在3000元左右。這樣收入結構的人群主要分布在農村。
“在城市有最低工資保障，也有低保。家庭月收入在城市低於1000元的不是那麽多。”李實說，在城鎮，農村來的流動人口也相對有限，尤其是疫情之下，對於城市裏在政府機關、事業單位、大企業工作的人來說影響較小，受影響大的主要是城市裏的農民工群體。
李實進一步解釋，收入分配在我國有明顯的地域差異，東西部差距仍然明顯，“人均GDP和人均可支配收入有非常強的相關性，收入低於1000元的基本集中在中西部地區。”李實說。
如何解決低收入人群收入問題？
——就業至關重要，同時擴大國內需求
對於解決低收入人群收入的問題，李實認為，關鍵問題仍然是就業。“不能光靠政府補貼、政府救濟，增加就業是增加收入的前提條件，還是要把穩就業、促就業作為更重要的政策選擇。”李實說。
今年，就業成為做好“六保”工作的首要工作。李克強在記者會上還明確說到，做好保居民就業、保基本民生和保市場主體這前“三保”，就能實現經濟的正增長。
可以說，今年就業政策將成為我國經濟社會生活領域最重要的政策。那麽，如何通過就業解決收入的問題？
李實認為，通過放寬製度限製、放寬政策，可以增加就業，比如自主創業、靈活就業，這是可以的。但就業受到整個總需求的影響。
李實認為，需求的問題一方麵是外部需求，一方麵是內部需求，在當前全球疫情發展的形勢下，外部需求是無法控製的。
內部需求如何解決？李實表示，一是怎麽能夠通過政府加強社會保障、公共服務，還應該有一個經濟刺激計劃，讓大家有信心。李實說：“信心可能是非常重要的。一旦大家沒信心，會減少消費，這就減少了需求。”
此外，李實建議，政府應該盡可能地給低收入人群提供救助、補貼。“低收入人群的消費力是很高的，它有一塊錢就花一塊錢，整個社會救濟的對象還是要瞄準低收入人群。”李實說，對於城市中的農民工，這是一個很大的潛在的消費群體。要讓這些人有消費的需求，就要解決他們市民化的問題，包括他們住房、就業、子女就學、社會保障的問題。通過讓他們在城鎮能夠穩定地生活，來提振他們的消費。
“需求領域的問題不斷解決，再加上流通領域的搞活，就能發揮出更好的作用，促進居民就業，並且使他們在崗位上能有更高的收入。”李實說。
不能讓“6億人月入千元”刺痛公眾的眼睛
數據是最容易被拿來做比較、做參照的。公眾對收入數據的高度敏感，絕非僅僅是好奇，而更多是出於生計焦慮。也因此，絕不可小視“6億人月入千元”背後的民意。
這兩天媒體熱議的中央文明辦不再考核城市占道經營，就釋放出積極信號，會極大幫助城市低收入人群、進城務工人員增加收入。什麽是民生？這就是實實在在的民生。一人就業，全家有飯吃。
當下，各地正在強力推進脫貧攻堅，這是中華民族數千年來未有之大變局，也是保民生的基礎性工作。隻有老百姓脫貧了，富裕了，生活得到改善了，才能夠參與到經濟活動中去。
其次，也要下大力氣解決收入差距的問題。平均值越高，則一般民眾的真實收入就越低。持續縮小收入差距，是必須正視的民生議題。
無論如何，不能讓“6億人月入千元”刺痛公眾的眼睛。民為邦本、本固邦寧。穩就業，保民生，仍是當務之急，任重道遠。
作者： 貴州改革
