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從美國優先到美國海軍優先

(2022-02-03 07:57:30) 下一個

拜登已經上台一年了,上台之前承諾的美國優先的四大內政,包括了控製疫情,複蘇經濟,重新團結全國人民和消除種族歧視, 基本上都沒有什麽拿得出來的亮眼政績。而國內的政治生態環境和氣氛越加趨於惡劣:反疫苗反口罩政治化,種族撕裂未合、兩黨各方麵對立加劇、未來政治暴力風險加大。如媒體所說,美利堅合眾國正在邁向美利堅分眾國。像過去的幾個弱勢總統一樣,內政不行外政補,拜登政府需要不斷地轉移美國國內的視線和焦點,並在與中俄對抗這些在兩黨相對比較一致的議題上為自己加分。近幾個月以來,烏克蘭成為西線的大熱點,台海南海則成為東線的大熱點。

拜登的美國(內政)優先變成了價值觀外交優先,現在又準備加上美國海軍優先。但根本的理性思路和關鍵問題在於:打壓別人或者打垮別人並不會讓自己強大起來。相反更多的可能是兩敗俱傷,甚至是搬起石頭砸了自己的腳。並且,這種狀況可能會像阿富汗戰爭一樣,花費2萬億和2500人的生命代價,直到20年以後才知道自己國家政策的失敗和愚蠢。

為了進行戰略收縮, 集中精力和資源與中國在亞太競爭和對抗,拜登政府狼狽不堪地從阿富汗完成撤軍。同時, 也越來越清楚地認識到:太平洋太大了,離美國又太遠了, 作為與中國進行地緣戰略政治博弈和大國競爭的首要軍事投射平台就是海軍。在去年下半年的軍事演練和計劃中,美國的海軍陸戰隊已經重新回到準備海洋和海上作戰,兩艘航母和兩艘兩棲攻擊艦上也增加配備了F35B和C,為更好爭奪海上製空權。當然,過分的使用有限的軍力和資源, 造成了去年底核潛艇撞山, 今年初F35C落海。也充分表明了遠道而來的美國海軍,在西太平洋前沿有效的存在和配置也十分困難且代價巨大。

越來越多的美國高端智囊團、軍方和政界的精英人士認為, 美國首先必須解決的問題, 就是盡量淘汰和放棄過去近40年來發展出的龐大昂貴的遺產武器係統(legacy platform system)。如現在的海軍裝備中,包括了瀕海戰鬥艦和基本上成為廢鐵、花費70多億的三艘DDG1000隱形魔幻戰艦,以及冷戰時期設計的多種型號的核攻擊潛艇。因為這些華而不實, 維修和維護代價又極高的艦艇,每年花費了將近一半的海軍經費,而這些legacy武器係統能夠起到的戰鬥和威懾的作用非常有限。

更重要的是,因為美國從2019年底開始遭受到的疫情的重創,經濟和財政收入都顯著的下降。政府的財政赤字則在不斷地上升, 拜登政府去年通過的2022年財政年度軍費開支已經達到了7600億。其中有多少的錢是靠印刷和借債而來的不得而知,但美國囊中羞澀、入不敷出的狀況是明顯的,也是不可持續的。從2020年1月開始,兩年多增加了將近7萬億, 最終導致了通貨膨脹飆升。並且, 美國所有的國債一直到孫子輩也還不清。

美國《國防新聞》1月31日發表文章指出,美國必須把海軍放在第一位。文章的一些新的觀點和理念也代表了當前美國在大國競爭和對抗中的新思考。下麵是文章的主要內容的摘要。

隨著烏克蘭戰爭的迫近,陸地戰爭突然再次成為美國國家安全討論的中心。但無論烏克蘭發生什麽,美國的戰略要務是在海上。美國必須把注意力完全放在(與中國的)海上競爭和衝突上。拜登總統的第一份國防預算,為國防部尋求7400億美元的資金,這和以往一樣。該部門最初為海軍(包括海軍陸戰隊)申請了2070億美元,為空軍申請了2040億美元,為陸軍申請了1740億美元--不完全是 "三分法則",但足夠接近過去幾十年的那一套:排排坐,分果果。現在不再是一切照舊的時候了。

聯邦政府已經花費了超過3.54萬億美元,來應對正在進行的COVID-19大流行病和穩定經濟,導致創紀錄的預算赤字。盡管有了這些錢,美國的國防預算還是遇到了嚴峻的財政現實。眾多的國內問題,包括出生率下降、醫療保健成本上升和通貨膨脹飆升,將在未來幾年對美國決策者構成重大挑戰, 沒有簡單的出路。一些人建議國防部 "從剝離到投資"--立即淘汰舊的項目和武器係統,以騰出資金用於現代化建設。然而,這樣的戰略會降低美國目前的作戰和威懾能力, 可能會招致不可接受的短期至中期的風險。

美國必須把海軍放在第一位, 犧牲陸軍 

幸運的是,美國在地理位置上是安全的,南北都有友好和弱小的鄰國,東西都有巨大的海洋。不需要一支龐大的現役軍隊來保護美國。鑒於印度洋-太平洋的地理環境和未來支出限製的現實,確保美國海軍對中國的優勢將需要增加海軍的預算,而犧牲陸軍。不幸的是,美國海軍已經浪費了40年的和平。在那段時期的大部分時間裏,麵對沒有主要的競爭者,一代文職和軍職的海軍領導層沉浸在轉型的幻想中,既沒有產生改變遊戲規則的技術,也沒有產生可負擔得起的能戰鬥的船隻,現在賬單已經到期了。瀕海戰鬥艦和DDG-1000項目的失敗,以及一個可能正在被淘汰的航母艦隊連續過度工作,已經產生了一個不斷縮小和日益破舊的美國海軍艦隊。

盡管美國海軍仍然擁有世界上最有能力的艦隊,但中國的人民解放軍海軍正在縮小差距。中國海軍在規模上已經超過了美國的海軍。

未來任何可以想象的與中國的重大戰爭都將在西太平洋進行,中國的飛機、無人機和人民解放軍火箭軍的大約2000枚彈道導彈將是主要戰爭武器。美國的太平洋盟友很可能是任何戰鬥中的一個因素,但中國導彈的數量和精確度有可能改變亞洲的力量平衡。以下是美國哈佛大學艾利森2021年中美戰略競爭報告中,關於中國軍力投射平台的統計簡圖。

美國海軍還麵臨著與中國同樣危險的第二個敵人:國防預算。海軍現在已經進入了一位退休軍官所說的 "可怕的二十年代":一個完全可以預見的美國海軍實力下降的時期。這是由於人口老化、遺留平台(legacy platform)退役和海軍戰略威懾力量被資本化(即成為了美國軍工複合體盈利的工具)的完美風暴。還有一個主要因素需要考慮:海軍,比任何其他軍事力量的工具,不可能在一夜之間建成。切割鋼材和鋪設龍骨需要時間,更不用說建造核反應堆和培訓安全運行的人員。敷衍了事的時候已經過去了。美國的國家利益、地理環境和財政狀況表明,迫切需要一個新的海上戰略。如果拜登政府致力於遏製中國的野心並防止一個敵對的太平洋霸主的崛起,那麽它已經沒有時間了。

Original Article Link: 
https://www.yahoo.com/news/united-states-must-put-navy-194517422.html

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閱讀 ()評論 (9)
評論
唐西 回複 悄悄話 好文!但西岸-影網友的回帖也很精彩。
白釘 回複 悄悄話 天時不如地利,地利不如人和。三裏之城,七裏之郭,環而攻之而不勝。夫環而攻之,必有得天時者矣,然而不勝者,是天時不如地利也。城非不高也,池非不深也,兵革非不堅利也,米粟非不多也,委而去之,是地利不如人和也。故曰,域民不以封疆之界,固國不以山溪之險,威天下不以兵革之利。得道者多助,失道者寡助。寡助之至,親戚畔之。多助之至,天下順之。以天下之所順,攻親戚之所畔,故君子有不戰,戰必勝矣。

--《得道多助,失道寡助》孟子
全球戰略 回複 悄悄話 從戰略角度看,這個想法我同意。但在國防預算在各軍種之間零和競爭的環境下,美國空軍和新成立的太空軍(US Space Force)會同意嗎?陸軍也會找各種理由不同意。
西岸-影 回複 悄悄話 關於隱形飛機這東西,最大弱點就是航程,因為隱形的需求而不能帶副油箱。
因此隱形飛機的使用範圍其實是很有局限性的,而且因為同樣的因素,使其氣動性能不可能是最好的,在視距內空戰不具有優勢。同樣的因素,載彈量很有限,對地攻擊能力也不如非隱形飛機。
因此其主要作用是在戰爭初期摧毀對方地麵雷達係統,保證後續非隱形飛機的安全入侵。
F35C取消了垂直起降能力,這樣就不需要後部的那個平飛時毫無用途的對地發動機,增加了空間和載重量,增大了航程,但仍舊隻有非隱形飛機的一半的航程能力,在航母不得不距離陸地1500公裏的安全距離情況下,無法飛到大陸目標,對於大國戰爭的用途很有限。F35的發展其實是一個雞肋的概念,因為最初的目標是省錢,也就意味不可能是最好的飛機。這次在航母上摔壞,已經是第三架了(日本英國各摔了一架),對於已經列裝的新飛機來講太高了,很可能預示不適合在航母使用,至少F35C這種非垂直起降的。
這是美國如今開始減少F35訂貨,增加F18改進型訂貨的原因之一(另一個原因,大概也是主因,就是買不起F35,空軍已經明確表達了這個意思,)。
未來的海上軍事對比恐怕是彈道導彈為大,而不是軍艦,尤其是在衛星能力強大的前提下。
彈道導彈與巡航導彈或者不論空基還是海基導彈的區別在於速度產生的打擊力,其他導彈也就是能做到三倍多音速,而彈道導彈可以達到7-10倍,甚至30倍。
這種速度下不僅無法防備,而且因為衝力的關係,對目標的打擊力極大。你可能需要一百枚巡航導彈擊毀一艘航母,但大致一枚彈道導彈就能癱瘓航母,因為不僅僅是衝力大,而且是頂攻,直接破壞飛行甲板,無法防禦。
因此等於是改變了海軍的模式,艦艇更像是邊防軍巡邏的概念,不是用於戰爭的主力,海洋變小了。
西岸-影 回複 悄悄話 美國是兩洋環境,有利也有弊,按照雷倩的數據,在西太平洋美軍一流軍艦對中國同類的是1:2,一流軍機對比是1:4,這不考慮中國的導彈實力,因為美國受限中導條約,一直沒發展。
因此在西太平洋,美軍各方麵都是處於劣勢,唯一優勢是航母數量,但不能進入距離中國1500公裏範圍內,因為無法反擊東風17這種所謂導彈殺手(非可預測彈道模式)的攻擊。而美軍如今裝備航母的F35C,就是剛摔的,是最大航程的F35,航程也隻有中國殲16的一半左右,1200公裏,這就讓航母的作用打折扣,不能作為攻擊陸地的平台。
這也是中國所謂超限戰這種不對稱作戰思想的體現,21世紀,世界發生大國戰爭的機率很小了。
京工人 回複 悄悄話 回複“北美_原鄉人”的評論:現在美國有了垂直起降的F35,所以很多時候兩棲登陸艦可以當航母用,相當於增加了海上航空力量
西岸-影 回複 悄悄話 美國是海權國家,重視海軍是必須的。但如今的軍事技術下海軍已經像是湖裏的船的概念,中國這種彈道導彈打軍艦的做法對於海上優勢的威脅至今是未知數,兩年前在南海演習,全世界都認可了不是忽悠,而是可以很低成本打擊航母一類的大型船艦。這是美國目前沒有的技術,也沒有能力防止,畢竟北鬥係統的精確度比GPS高一個數量級。
也就是海軍的作用開始變化。傳統上海洋是類似草原的概念,等於是高速公路,可以方便運輸,也可以是襲擊他人的道路,海軍類似公路劫匪的概念,比如英國就是靠海軍打擊了大西洋航線上的西班牙運輸,切斷和搶劫了美洲航線而讓西班牙大量財政損失,最終西班牙失去歐洲霸權。
如今這種做法陸權國家可以有至少兩種方式阻止。第一就是直接從陸地打擊海洋,衛星是眼睛,彈道導彈是武器,性能不低於遠程轟炸機,甚至便宜。
第二就是因為陸地交通的發展,高鐵等未來會是很普通的方式,速度遠比海運快,比如中歐列車還不是高鐵,如今一周一萬多台,一周時間,海運無法一周到達。陸權國家開始相對少依賴海路運輸,比如從2014年開始的世界航運業的衰落就是證明。
則海軍的作用在地緣政治上下降了。
所以如今普遍被接受的觀點是21世紀是陸權國家的世紀,中國俄國德國伊朗這種陸權國家將在各自地區主導市場,而海權國家,美國英國日本等傳統海權強國將會被邊緣化。
其中日本和英國距離大陸很近,甚至可以或者可能不依賴海運與大陸連接,因此最終不得不把自己納入大陸市場,但美國距離世界主要市場太遠了,比如不論RCEP還是中歐貿易協議這些明顯是大陸國家市場的東西美國都沒份。
這就限製了美國的市場份額和增大了經濟成本,當然也就增大了發展海軍的成本。再過十年吧,美國海軍會明顯落後。
北美_原鄉人 回複 悄悄話 回複 'cn_abcd' 的評論 : 沒錯,但不要忘了美國是世界警察。美國本土東岸規模較小的第二艦隊和第四艦隊負責東岸大西洋、下至加勒比海海域的安全和警戒。美國西岸的規模較小的第三艦隊負責西岸海域的安全和警戒。美國駐歐洲的第六艦隊則必須負責歐洲內海的安全和對抗俄國的挑戰。美國駐中東的第五艦隊則必須保護美國在阿拉伯海和中東的戰略利益和安全。但有時也拆東牆補西牆,第五艦隊的軍艦和航母也被派到了西太平洋和美國第七艦隊一起執行任務。最後就是美國負責太平洋的第七艦隊,湊成的太平洋艦隊目前為止也隻是集中了美國海軍的60%左右的兵力來對付中國。所以與整個的中國三大海軍艦隊相比,無論在數量和總噸位上也占不了上風。更不用說加上中國的中遠程導彈飽和打擊力量了。並且,美國的11艘航母,近年來一直隻有最多四艘能夠執行任務和訓練。其它的都在排隊進行中長期維修或三到五年的大修。更關鍵的是美國在亞太地區極度的缺乏戰略支撐的航母基地。除了日本橫須賀航母基地之外,關島正在擴建成為一艘航母的基地。一個航母基地有至少有10,000名維護人員,加上家屬有將近三萬人。菲律賓越南和新加坡都無法讓美國重開一處航母基地。所以美國在亞太兩個航母戰鬥群應該是常態,三艘航母就比較困難了。來多了也沒辦法呆多久,並且花費代價太大。
cn_abcd 回複 悄悄話 “中國海軍在規模上已經超過了美國的海軍。”是不準確的,嚴格來說是數量,而海軍衡量的重要標準是噸位
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