拜登已經上台一年了，上台之前承諾的美國優先的四大內政，包括了控製疫情，複蘇經濟，重新團結全國人民和消除種族歧視, 基本上都沒有什麽拿得出來的亮眼政績。而國內的政治生態環境和氣氛越加趨於惡劣：反疫苗反口罩政治化，種族撕裂未合、兩黨各方麵對立加劇、未來政治暴力風險加大。如媒體所說，美利堅合眾國正在邁向美利堅分眾國。像過去的幾個弱勢總統一樣，內政不行外政補，拜登政府需要不斷地轉移美國國內的視線和焦點，並在與中俄對抗這些在兩黨相對比較一致的議題上為自己加分。近幾個月以來，烏克蘭成為西線的大熱點，台海南海則成為東線的大熱點。

拜登的美國（內政）優先變成了價值觀外交優先，現在又準備加上美國海軍優先。但根本的理性思路和關鍵問題在於：打壓別人或者打垮別人並不會讓自己強大起來。相反更多的可能是兩敗俱傷，甚至是搬起石頭砸了自己的腳。並且，這種狀況可能會像阿富汗戰爭一樣，花費2萬億和2500人的生命代價，直到20年以後才知道自己國家政策的失敗和愚蠢。

為了進行戰略收縮, 集中精力和資源與中國在亞太競爭和對抗，拜登政府狼狽不堪地從阿富汗完成撤軍。同時, 也越來越清楚地認識到：太平洋太大了，離美國又太遠了, 作為與中國進行地緣戰略政治博弈和大國競爭的首要軍事投射平台就是海軍。在去年下半年的軍事演練和計劃中，美國的海軍陸戰隊已經重新回到準備海洋和海上作戰，兩艘航母和兩艘兩棲攻擊艦上也增加配備了F35B和C，為更好爭奪海上製空權。當然，過分的使用有限的軍力和資源, 造成了去年底核潛艇撞山, 今年初F35C落海。也充分表明了遠道而來的美國海軍，在西太平洋前沿有效的存在和配置也十分困難且代價巨大。

越來越多的美國高端智囊團、軍方和政界的精英人士認為, 美國首先必須解決的問題, 就是盡量淘汰和放棄過去近40年來發展出的龐大昂貴的遺產武器係統（legacy platform system）。如現在的海軍裝備中，包括了瀕海戰鬥艦和基本上成為廢鐵、花費70多億的三艘DDG1000隱形魔幻戰艦，以及冷戰時期設計的多種型號的核攻擊潛艇。因為這些華而不實, 維修和維護代價又極高的艦艇，每年花費了將近一半的海軍經費，而這些legacy武器係統能夠起到的戰鬥和威懾的作用非常有限。

更重要的是，因為美國從2019年底開始遭受到的疫情的重創，經濟和財政收入都顯著的下降。政府的財政赤字則在不斷地上升, 拜登政府去年通過的2022年財政年度軍費開支已經達到了7600億。其中有多少的錢是靠印刷和借債而來的不得而知，但美國囊中羞澀、入不敷出的狀況是明顯的，也是不可持續的。從2020年1月開始，兩年多增加了將近7萬億, 最終導致了通貨膨脹飆升。並且, 美國所有的國債一直到孫子輩也還不清。

美國《國防新聞》1月31日發表文章指出，美國必須把海軍放在第一位。文章的一些新的觀點和理念也代表了當前美國在大國競爭和對抗中的新思考。下麵是文章的主要內容的摘要。

隨著烏克蘭戰爭的迫近，陸地戰爭突然再次成為美國國家安全討論的中心。但無論烏克蘭發生什麽，美國的戰略要務是在海上。美國必須把注意力完全放在（與中國的）海上競爭和衝突上。拜登總統的第一份國防預算，為國防部尋求7400億美元的資金，這和以往一樣。該部門最初為海軍（包括海軍陸戰隊）申請了2070億美元，為空軍申請了2040億美元，為陸軍申請了1740億美元--不完全是 "三分法則"，但足夠接近過去幾十年的那一套：排排坐，分果果。而現在不再是一切照舊的時候了。

聯邦政府已經花費了超過3.54萬億美元，來應對正在進行的COVID-19大流行病和穩定經濟，導致創紀錄的預算赤字。盡管有了這些錢，美國的國防預算還是遇到了嚴峻的財政現實。眾多的國內問題，包括出生率下降、醫療保健成本上升和通貨膨脹飆升，將在未來幾年對美國決策者構成重大挑戰, 沒有簡單的出路。一些人建議國防部 "從剝離到投資"--立即淘汰舊的項目和武器係統，以騰出資金用於現代化建設。然而，這樣的戰略會降低美國目前的作戰和威懾能力, 可能會招致不可接受的短期至中期的風險。

美國必須把海軍放在第一位, 犧牲陸軍 

幸運的是，美國在地理位置上是安全的，南北都有友好和弱小的鄰國，東西都有巨大的海洋。不需要一支龐大的現役軍隊來保護美國。鑒於印度洋-太平洋的地理環境和未來支出限製的現實，確保美國海軍對中國的優勢將需要增加海軍的預算，而犧牲陸軍。不幸的是，美國海軍已經浪費了40年的和平。在那段時期的大部分時間裏，麵對沒有主要的競爭者，一代文職和軍職的海軍領導層沉浸在轉型的幻想中，既沒有產生改變遊戲規則的技術，也沒有產生可負擔得起的能戰鬥的船隻，現在賬單已經到期了。瀕海戰鬥艦和DDG-1000項目的失敗，以及一個可能正在被淘汰的航母艦隊連續過度工作，已經產生了一個不斷縮小和日益破舊的美國海軍艦隊。

盡管美國海軍仍然擁有世界上最有能力的艦隊，但中國的人民解放軍海軍正在縮小差距。中國海軍在規模上已經超過了美國的海軍。

未來任何可以想象的與中國的重大戰爭都將在西太平洋進行，中國的飛機、無人機和人民解放軍火箭軍的大約2000枚彈道導彈將是主要戰爭武器。美國的太平洋盟友很可能是任何戰鬥中的一個因素，但中國導彈的數量和精確度有可能改變亞洲的力量平衡。以下是美國哈佛大學艾利森2021年中美戰略競爭報告中，關於中國軍力投射平台的統計簡圖。

美國海軍還麵臨著與中國同樣危險的第二個敵人：國防預算。海軍現在已經進入了一位退休軍官所說的 "可怕的二十年代"：一個完全可以預見的美國海軍實力下降的時期。這是由於人口老化、遺留平台(legacy platform）退役和海軍戰略威懾力量被資本化（即成為了美國軍工複合體盈利的工具）的完美風暴。還有一個主要因素需要考慮：海軍，比任何其他軍事力量的工具，不可能在一夜之間建成。切割鋼材和鋪設龍骨需要時間，更不用說建造核反應堆和培訓安全運行的人員。敷衍了事的時候已經過去了。美國的國家利益、地理環境和財政狀況表明，迫切需要一個新的海上戰略。如果拜登政府致力於遏製中國的野心並防止一個敵對的太平洋霸主的崛起，那麽它已經沒有時間了。

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https://www.yahoo.com/news/united-states-must-put-navy-194517422.html