不打不相識、不鬥不成交。中美之間的經貿關係也好,政治關係也好,地緣戰略關係也好,都難免會遵循著人類事物和社會發展的辯證規律,從互相不認識、不適應的狀態,經過矛盾、對抗和鬥爭的磨合過程,發展到互相的加深認識和互相調整關係,從而達到更適應也更加有效關係的新階段。拜登總統上台半年多來,基本上保持和繼承了特朗普時期中美關係的激烈衝突的遺產和現狀,兩國關係一直處於方方麵激烈的矛盾衝突狀態之中。但終於很慶幸地看到,無論是出於初心本意,還是出於一種對現實的無奈,中美兩國的元首雙方依然都具有"雙方應該更好管控兩國之間衝突和關係"的基本理念和認識,並且已經開始采取具體行動改善中美關係了。
熱戰不打,冷戰不打,貿易戰也不打了
美國貿易代表凱瑟琳·戴(Katherine Tai, U.S. Trade Representative)10月4日在華盛頓戰略與國際研究中心 (CSIS) 發表講話,概述了拜登-哈裏斯政府處理美中雙邊貿易關係的新理念和新方法。
戴琪在講話的開場白中就指出 "我已經說過了,我還會繼續說:美中經貿關係是影響深遠的結果之一。作為世界上最大的兩個經濟體,我們之間的關係不僅影響我們兩國。它影響著整個世界和數十億工人。這種雙邊關係複雜且競爭激烈。"
"我們需要在與中國的關係中采取新的、整體的和務實的方法,這實際上可以促進我們的戰略和經濟目標 ——無論是近期還是長期。 隨著我們與中國經濟關係的發展,我們捍衛自身利益的策略也必須如此。"
"未來幾天,我還打算與中國同行進行坦誠對話。這將包括討論中國在第一階段協議下的表現。我們還將直接與中國就其產業政策進行接觸。我們的目標不是激化與中國的貿易緊張局勢。持久的共存需要對我們行為的巨大後果負責和尊重。我致力於解決這一雙邊進程中麵臨的諸多挑戰,以取得有意義的成果。"
戴琪一些講話要點可以歸納如下: 第一,重新審議美中第一階段貿易協議,並強調中國必須遵守其簽定的承諾。第二,將開始針對性的關稅排除流程,同時也不排除未來可能增加額外關稅排除。第三,戴琪將尋求很快與中美全麵經濟對話中方牽頭人、中國國務院副總理劉鶴進行直接會談,包括討論第一階段貿易協議中中國做出的承諾。戴琪將與劉鶴就美國認為在中美第一階段貿易協議中中國沒有做到的部分進行討論。並重申美國將動用所有工具,來對抗中國政府製定的產業政策。第四,戴琪強調,美國將與盟友們,還有誌同道合的夥伴們一起打造一個公平並健康競爭的國際貿易體係,而美國與中國的貿易關係需要“靈活且敏捷”(flexible and agile),拜登政府對中國的貿易政策,將隨中國對美國作為的反應而隨時調整。
戴琪在問答環節中說,拜登政府並不尋求激化與中國的關係,“我們的目標不是要激化與中國的貿易緊張關係。” 她在闡述拜登政府的對華貿易政策目標時使用了“持久的共存”(durable coexistence)這一新的說法。她說:“持久的共存需要對我們行動的巨大後果負責和尊重。 我致力於通過這一雙邊進程中的許多挑戰,以取得有意義的結果。”
戴琪在問答環節中也否認拜登政府致力於與中國“脫鉤”。她表示,美國將努力在不同的基礎上與中國 “再掛鉤"或"重新連接”(recouple),而不是 "脫鉤"(decouple)。美國媒體把美國貿易代表戴琦對於中國貿易問題的講話,看作是拜登政府伸向中國的橄欖枝: 熱戰不打了,冷戰不打了,貿易戰也不打了。
美國政治新聞網Politico將此解讀為“拜登政府向中國遞出了貿易橄欖枝”。美國商會執行副總裁兼國際事務負責人薄邁倫表示:“我們很高興拜登政府在闡明對華戰略方麵邁出了一步。與盟友接觸很重要,但與中國直接接觸至關重要。”《華爾街日報》提到,包括波音公司在內的美企正在展開遊說,向拜登政府強調中國消費市場的重要性。《紐約時報》則指出,拜登政府的一些官員也明確表示,他們認為關稅適得其反,會給美國消費者、製造商帶來損失。曾在小布什政府擔任亞太經合組織美國貿易代表事務助理的卡特勒稱,戴琪講話中最重要的內容是重新與中國接觸,這是早就應該的。美國貿易代表辦公室將迅速跟進戴琪的發言,以證明拜登政府的再接觸政策是正確的。對一些人來說感到失望, 因為他們認為,在取消特朗普時代遺留下來的許多政策上,拜登政府行動過於遲緩。曾在美國駐華使館宏觀經濟和國內政策辦公室工作的馬修斯亞洲投資策略師羅思曼說:“如果這個演講發表於2月份、拜登政府就職之初,作為一個(對華政策)起點,那我會很滿意。”
政府投資、投資、再投資,學中國的計劃經濟加大政府
戴琪在講話中指出, 拜登總統已經明確表示:"我們的全球競爭力和創造共享繁榮的關鍵始於國內。我們必須進行明智的國內投資,以提高我們自己的競爭力。我們必須投資於研發和清潔能源技術,加強我們的製造基礎,並激勵公司在供應鏈上下遊購買美國產品。我們已經通過美國救援計劃、政府對供應鏈彈性的關注以及我們對技術領先地位的投資完成了其中的一些工作。政府正在與國會密切合作,以通過兩黨基礎設施交易和“重建更好”議程在這些行動的基礎上再接再厲。"
戴琦指出"那麽我們如何做到這一點呢?與過去不同的是,本屆政府將以強勢地位參與進來,因為我們正在投資於我們的工人和我們的基礎設施。修複我們的道路和橋梁、使我們的港口現代化以及提供更廣泛的寬帶,這些投資將開始為美國工人和企業提供擁抱全球競爭力所需的動力。" 她說, "中國和其他國家幾十年來一直在投資基礎設施。如果我們要在全球市場上競爭,我們需要在國內進行同等或更大的投資。 這種持續投資確保我們能夠在整個 21 世紀保持競爭優勢。"
買、買、買, 中國重器殺到東岸巴爾的摩
無論是拜登準備加大政府的大投資之外,還是采取了新的對中國的貿易政策,其題中應有之義就是:經濟貿易的事由經濟貿易自身去調節管理,尤其是針對對中國產品的進口限製。國家和政府應該無為而治,尊重和順應經濟貿易的客觀現實規律,才能夠更好地促進自己本國經濟和貿易的發展。其實, 不同於特朗普政府的美國優先,美國第一,隻買美國產品的政策有所不同,拜登政府已經睜隻眼閉隻眼地在做了。
9月9號, 一艘載著4座港口集裝箱巨型起重機的中國貨輪, 在萬眾矚目下正式抵達美國巴爾的摩港。這艘名為“振華24號”的貨輪是從今年6月28號從上海出發,一路上經過了印度洋、好望角、大西洋,中途還為了躲避颶風季節而繞道前進,終於在經過2個多月的長途跋涉後抵達目的地。而船上裝載的是上海振華重工製造的用於港口集裝箱起重機,每一座起重機都高達137米,重達1740噸,一次可以吊起最多85噸的集裝箱。
為了歡迎這 4台“戰略重器”,美國馬裏蘭州州長霍根Larry Hogan激動地親至碼頭歡迎。霍根稱,“對於馬裏蘭州而言,這是曆史性的一天”。之所以如此隆重,就是因為這4台巨型起重機可以讓巴爾的摩港貨物吞吐量翻倍。4座港口集裝箱起重機在規格上是名副其實的“巨無霸”。巴爾的摩港現有的起重機高為4.5米,總重為190噸,與中國的起重機相比, 雙方完全不在一個量級。這樣的機器,美國卻造不了!振華重工能夠把這款裝備出口到美國,憑借的就是硬核實力與多年來建立起來的市場口碑。據悉,在全球港口機械市場,振華重工連續18年雄居世界首位。數據統計顯示,全球港機市場80%以上的份額被振華重工占據。甚至,就連西方國家的海軍,也不得不借助振華重工的大型設備。比如,美國海軍的DDG-1000驅逐艦以及英國皇家海軍的“伊麗莎白女王”號航母,在建造過程中都曾用過振華重工的龍門吊。
對於巴爾的摩港來說,新起重機的到來,無疑為港口的發展注入了強心劑。因為巴爾的摩港在馬裏蘭州的地位非常重要,堪稱整個州的經濟引擎。近年來,港口業務持續激增,而基礎設施卻跟不上港口建設。為了進一步提升集裝箱業務,授權管理巴爾的摩港的切薩皮克港口公司,不得不在全球範圍內挑選巨型起重機設備,而無論從性能、口碑還是價格方麵來說,振華重工的產品優勢都十分明顯。集裝箱的吞吐量增加,將幫助巴爾的摩港創造更多的工作崗位,目前保守預測能夠達到15300個。
有人或許好奇,美國這也的發達國家為何造不出巨型起重機呢?事實上,這些年來,從資金投入到技術研發再到人才培養,美國的工業體係各個單元都存在很多問題。就以港口機械產業領域來說,由於政府長期不重視,很多美國本土企業難以維持生存,更不用說在研發上投入重金了。相對來說,中國大力發展製造業,也鼓勵和引導各領域企業創新研發。從規模到技術,“中國製造”都已經躋身世界一流水平,再加上無與倫比的性價比優勢,包括美國在內的眾多西方國家都無法媲美。有了性價比高、性能卓越的中國產品,越來越多的國外企業自然不願意再花時間和精力去研發。此消彼長之下,“中國製造”在全球市場的競爭力就更加突出了。
其實,貿易的本質就是互通有無和平等交易。沒有一個國家能夠自己製造世界上所有的產品和消費品。每個國家都根據自己自然的、曆史的和地理的分工來生產自己的產品和商品。同時,也和其他的國家通過貿易來交換自己不能夠生產的產品和商品。如果一個國家政府要打出國家安全的理由人為的設置貿易交易的障礙,破壞產業鏈價值鏈供應鏈的生態環境和生產力的發展, 從根本上來說是站在人類社會發展曆史的錯誤一邊。
還應該看到,目前美國拜登政府並沒有徹底的放棄特朗普政府先前的各種法令,動用政治手段打壓中國科技和中國商品,包括華為、大疆在內的中國企業仍然在美國市場遭遇不公平待遇。但在同時,美國的民眾、企業甚至一些政府機構卻離不開“中國製造”。當下美國總統拜登提出了大的基建計劃,並全力推動讓製造業回流,但“中國製造”依然是無法繞開的話題。西邊不亮東邊亮,這就是實力差距。戴琦的講話表達了拜登政府新的更加現實和實際的對中貿易政策和策略,希望看到中美經貿關係有著更進一步的加深和發展。
最後,更有意思的是應該看到,雖然作為不同國家不同製度的最高領導人,拜登和習近平這對老朋友、老對手在過去畢竟有長時間的深刻交往。正如華人媒體所說的,感覺他們兩個有時候在唱雙簧。當然,他們畢竟相互都很了解對方,很了解對方國家的曆史和現狀, 也很了解他們各自的目標和目的。尤其是不要小看能吃中國北京炸醬麵的美國總統,他的大半生都顯示了其具有廣泛包容性和柔韌性的領袖型個性品質。希望作為世界最大兩個強國的中美兩國領導人,能夠更好地緩和改進中美關係,更多的造福於中美兩國人民。
Reference Link:
五碗炸醬麵的拜登將如何成為中國新對手
https://blog.wenxuecity.com/myblog/75697/202011/11549.html
www.csis.org/events/conversation-ambassador-katherine-tai-us-trade-representative
高端芯片的初期投資非常大,並且一直都被全世界幾家公司壟斷很難進的去。比如荷蘭的光刻機一直不允許向中國出口,至今為止才出口一台24納米的光刻機吧,但已經都在生產五納米的光刻機了。彎彎的台積電明年就要生產五納米芯片了。還有小日本壟斷90%以上的光刻膠生產和供應。中國已經投入了大量的資金和人力物力,隻是高精尖的科學技術知識積累需要時間,但相信五年十年肯定出得來。
中國經濟的強勢不僅僅是知識水平相對高的勞力,更是花了二十年時間建立的基礎設施,這項內容隻有計劃性非常強的社會才有可能,畢竟是貼錢的事情。
典型的強盜邏輯!
自由貿易的前提是規則一致。
全球化的失敗就在於資本流動自由遠高於規則的推廣。中國的低人權,相對較高的生產和相對於生產的低消費水平,必然導致經貿循環的不可持續。但是全球資本,中美權貴,非常樂於牟取這種早期資本主義的暴利。造成了全球化以來,世界範圍,尤其中美的貧富差距越來越大。而且當中國的低廉勞動力紅利完全吃盡的今天,全球化已經喪失了基本增長基礎。在蛋糕隻有越來越小的時候,鬥爭是不可避免的。