美國經濟研究所：如何在經濟上超越中國？

美國經濟研究所：如何在經濟上超越中國？

2022年7月12日

中美貿易戰近日進入新時代 (蓋帝圖像)

在烏克蘭戰爭挑戰和中國在亞洲日益自信的情況下，歐洲最近主辦了七大工業化國家集團會議，提出的一些想法充其量隻完成了一半，例如美國總統喬·拜登政府賭注於“全球基礎設施和投資夥伴關係”倡議，旨在為發展中國家的複興做出貢獻，在工業化國家創造就業機會，提供私人投資回報，從而實現世界和平。

作者道格·班多（Doug Bando）在美國經濟研究所網站上發表的報告中表示，“全球基礎設施和投資夥伴關係”倡議的領導層對中國構成了“威脅”，作者認為，中國“處於統治世界的邊緣”，根據作者的說法，通過“一帶一路”倡議，貧困國家將通過‘債務陷阱’外交變得一貧如洗，他們將控製世界各地的重要項目，秘密建設軍事用途的設施。

 

中國挑戰

據此，筆者認為，美國和西方需要做出回應，將本國人民的資金投入到同類型的外國項目中，拯救當地人口。

筆者認為，北京不容小覷，但與此同時，它所描繪的不是暴政，中國經濟受到政治幹預，政府機構正在獲取巨額資源，銀行承受著沉重的債務負擔，房地產危機威脅增加，而年輕人渴望離開這個國家。

作者指出，“一帶一路”計劃最初雄心勃勃，但北京方麵已經軟化了預期，並意識到，將重點放在政府傾向於專製和經濟控製的發展中國家，限製了先進項目實施和順利實施的可能性，田納西大學的莎拉·許表示，“沒有證據表明中資銀行過度放貸或投資虧損項目，以在這些國家站穩腳跟。”

美國和中國

據作者介紹，中國尚未建立海外基地網絡，中國的貿易行為在馬來西亞、讚比亞、斯裏蘭卡、巴基斯坦和緬甸等多個國家產生了各種形式的負麵反應，許多國家都遭受了損失，許多國家都患上了類似於冷戰時期傳說中的“美國醜陋”綜合症的“中國醜陋”綜合症，筆者認為，“一帶一路”倡議並不是令西方許多人感到恐懼的壓倒性地緣政治力量。

作者還認為，喬·拜登致力於他之前通過花費更多錢來對抗通脹的計劃，“白宮與七國集團的其他領導人一起宣布了全球基礎設施和投資夥伴關係，以動員數千億美元並提供高質量和可持續基礎設施的倡議，改變了世界各地人民的生活，加強了我們的供應鏈並使之多樣化，為美國工人和企業創造了新的機會，並增強了我們的國家安全。”

預計美國將在 5 年內貢獻 2000 億美元，這“通過贈款、聯邦資助和從私營部門投資中受益”來實現，前提是這筆資金將由“來自其他誌同道合的合作夥伴、多邊開發銀行、開發金融機構、主權財富基金等的額外資本”來補充。

其他 G7 國家將同時提供另外 4000 億美元，資金應該集中在 4 個主要優先事項上：

• 應對氣候危機，加強全球能源安全。
• 開發、擴展和部署安全 ICT 網絡的基礎設施。
• 促進性別平等和公平。
• 發展衛生係統基礎設施並使之現代化，並為全球衛生安全做出貢獻。

拜登在宣布該倡議時強調，“這不是援助或慈善，而是一項投資，將為包括美國人民和我們所有國家人民在內的所有人帶來回報，並將加強我們所有的經濟。”

建設一個更美好的世界

這項計劃旨在“促進民主，擊敗暴政。”所有這些在理論上聽起來都很棒，但作者認為隨之而來的問題很多：

• 首先是全球基礎設施和投資夥伴關係，在去年以“重建一個更美好的世界”的名義開始後更新，以配合美國政府大規模的國內支出計劃，意識到共和黨的反對者不太可能接受類似的國際努力，並且外國政府不希望被視為支持黨派政治綱領，政府將其舊倡議置於新的精神中。
• 其次，新名稱和官宣表明，所有官員經過一年的思考、旅行和谘詢後得出了這個結論，製作聲明真得很難嗎？沒有給出名字或承諾，那麽 2000 億美元和 6000 億美元的估計值從何而來？財政捐助將如何落實？國際援助會議定期舉行會議並做出慷慨的援助承諾，但即使是對地球上一些最絕望的人做出的這些承諾，也往往沒有兌現。
• 根據作者的說法，第三，全球基礎設施和投資夥伴關係不僅不完整，而且剛剛開始，政府和七國集團成員甚至沒有假裝開發了新東西，而是阻止了一些現有項目，邀請了一些機構，並指出一些現有的基金，他們希望有一批現有的公共機構和私人基金加入他們，然後，他們期待尚未確定的精彩項目以及他們的創作，並表示，一切都將遵循尚未製定的標準，回報尚未得到證實。
• 第四，你很難打敗一個沒有什麽可打敗的對手，隨著時間的推移，北京已將“一帶一路”倡議與經濟和政治現實相結合，並為實際項目提供了實實在在的資金，盡管結果各不相同，至於美國之前對抗中國項目的努力，收效甚微，而貧窮國家想要這筆錢，因為美國對中國資金的批評似乎不符合它們的自身利益。
• 第五，正如拜登所說，所有這些大規模、不受限製的投資將如何為“所有人都提供回報”？如果有這麽多具有??良好社會和經濟設計的獨特項目，為什麽它們還沒有得到資助？世界銀行、亞洲開發銀行、泛美銀行、非洲開發銀行和歐洲複興開發銀行都在忙碌，發達國家的數十個援助機構也很忙，政府維持著主權財富基金，私人資本正在尋找被忽視和不可替代的經濟機會，那麽，政府官僚機構將為 G7 提供哪些額外價值呢？
• 第六，如果整個計劃都與民間融資有關，那麽政府的作用是什麽？美國國家安全顧問傑克·沙利文表示，“我們真正想要推動的是一種植根於私營部門投資的長期經濟關係，而不是美國財政部向這些國家的大量現金轉移，這意味著花費相對較少的資金，並利用大型私營部門投資加起來達到數十億美元，最終達到數百億美元。”隨著私營部門現在可以投資，除了無法獲得的私人資金之外，政府還希望引進什麽？與以往不同，現在如何讓私人投資者進入這些市場？會用納稅人的錢資助嗎？因此，根據作者的說法，不會有真正的回報。
• 第七，如果真正的計劃是為經濟前景不太好的項目以及長期得到多邊開發銀行和政府補貼的項目提供資金，那麽，期望“人人獲得回報”的現實有多現實？為什麽我們期望從以前的經濟發展援助中獲得更好的結果？ 2004 年作為一種更好地幫助全球發展的新方式而大張旗鼓地揭幕的千年挑戰公司呢？好的項目資金稀缺的證據是什麽？總體而言，經濟援助記錄很差，沒有證據表明，通過世界銀行、國際貨幣基金組織和其他多邊開發銀行以及政府援助機構和商業銀行的劣幣投放，大部分收益將來自美國和歐洲。

政治考慮

• 第八，全球基礎設施和投資夥伴關係倡議可能受到防止偏見和歧視的要求的影響，解決氣候變化、信息技術、性別和醫療保健等問題可能會帶來國內政治優勢，但是，許多合適的項目可能會被放置在不太可能提供任何經濟回報的基礎設施之外，其中一些可能會在國內外引起政治爭議，許多重要的投資領域可能會被忽視。

最後，作者提出以下問題：目前不受標準約束的無資金投資計劃如何推進民主？盟友隻會與真實的或虛構的民主政權合作嗎？如果是這樣，世界大部分地區仍將依賴現有的融資機製，包括“一帶一路”倡議，如果沒有，資金的提供至少會以更好的行為和減少與威權當局的合作為條件嗎？如果是這樣，參與的熱情可能會上升，如果不是這樣，全球基礎設施和投資夥伴關係將如何讓民主國家像拜登所說的那樣“贏得與中國的競爭”？

作者表示，西方向貧窮國家提供發展資金的曆史由來已久，“不幸的是，它的記錄很糟糕，問題多年來一直存在，最終，政府意識到市場和民主在發展中國家的重要作用，同時，多邊開發銀行也大力支持更好的管理，以幫助項目取得成功。”

作者總結說，拜登政府推出的新的“全球基礎設施和投資夥伴關係”計劃，不太可能比以前的發展計劃更好，而且更有可能的是，“它不會提供任何新東西，更糟糕的是，它是一個主要針對中國的政治項目。”

來源 : 美國媒體