這張任命書的排名次序有什麽說法？

這張任命書的排名次序有什麽說法？

       領導人的排名一般都有講究，按職位高低排序且固定。有網友發給我的一張其父的任命書上麵的排名有點不同：彭德懷列在周恩來前麵了，見下圖：

正常排名是：

 

不知這樣排列有什麽說法？我也是第一次見這樣排列，見多識廣的網友們有沒有見過？

我在年譜中找到了中國人民革命軍事委員會的組成排名：

中國人民革命軍事委員會的前身就是中央軍委，1948年11月21日改為中國人民革命軍事委員會。

1945年8月23日決定的中央軍委名單如下：

1949年6月15日的中國人民革命軍事委員會名單排列沒變：

所以那任命書上的排序異常。