zt:中國有多種手段對美國進行反擊：不局限於關稅(圖)

中國有多種手段對美國進行反擊：不局限於關稅(圖)

文章來源: 多維 於 2019-05-10 20:14:30 - 新聞取自各大新聞媒體，新聞內容並不代表本網立場！

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  北京時間5月10日中午12點01分，美國正式對中國價值2,000億美元商品征收25%關稅，中國商務部10日12點03分發表聲明稱，中方對此深表遺憾，將不得不采取必要反製措施。



中美貿易戰再次升級，外界關注兩國能否最終達成協議（圖源：VCG）

英國廣播公司（BBC）5月10日刊文稱，此次加稅對中國出口影響最大的是網絡調製解調器、路由器等其他數據傳輸類商品，總價值超過200億美元，其次為印刷電路板類商品，價值約120億美元，且被大量用於美國製造產品之中。

2018年兩國已對彼此商品數次征收關稅，中國通常會在美國宣布征稅後，對同等價值美國商品征收關稅。但在美國向中國2,000億美元輸美產品的征稅計劃實施後，中國已無法通過等量手段進行反擊。

外界分析，此次中國做出的反製措施將不限於關稅手段。

《紐約時報》刊文援引美中貿易全國委員會中國區事務副會長彭捷寧（Jake Parker）說：我們預計中國將迅速采取對等的關稅措施進行報複，我們也在建議我們的成員，對海關加強審查、地方政府監管執法，以及避開美國產品的多元化轉移做好準備。

中國的明顯選擇是提高對美國產品的關稅，並可能擴大征收關稅的範圍。中國可以提高2018年秋天對美國製造的商品征收的報複性關稅。

中國可以擴大關稅征收範圍，把尚未受到懲罰性關稅影響的美國進口商品的三分之一包括進來。這些主要是半導體和波音飛機。

此外，中國政府的另一個選擇是，鼓勵本國消費者抵製美國產品，或允許基層民眾組織此類抵製活動。在過去的十年裏，中國與韓國和日本發生外交政策爭端時，曾使用這種武器。

中國還可以通過複雜的海關檢查和檢疫措施，拖延進口美國商品。

文章稱，中國還有一個最後的辦法，那就是讓人民幣相對美元大幅貶值。這會讓中國出口產品的價格降低，從而在國外市場上更具競爭力，也可以在一定程度上抵消更高關稅所帶來的成本。

中國人民大學國際關係學院教授時殷弘接受《聯合早報》訪問時說，中國雖然派了劉鶴赴美，但也必須做出兩手準備，如果特朗普讓貿易戰驟然升級，中國將采用幾個月前曾使用的關稅報複手段，尤其目前看來，中國不太可能完全同意美國在法律領域所提出的要求。

至於中國可能采取的具體反製手段，時殷弘認為，和中國上一次實行報複性關稅一樣，美國對華出口遠少於中國對美出口，此時重點還是在於打在痛點上。

中美貿易戰已經打響 中國重啟芯片補貼

北京時間5月10日，中美貿易談判劍拔弩張。麵對美方已將對2000億美元中國輸美商品加征的關稅從10%上調至25%，中國政府也針鋒相對地發表聲明對此深表遺憾，將不得不采取必要反製措施。

實際上就在，中國國務院副總理劉鶴5月9日至10日的臨危訪美之前，中美貿易戰就已經打響，尤其在中美雙方較量最為集中的集成電路和芯片領域，中國已經開始反製。

5月8日，中國國務院召開常務會議，再次重提集成電路和軟件產業的戰略性支撐作用。在中美貿易談判中，美國要求停止《中國製造2025》和政府補貼之後，中國首次重提產業戰略。

此次中國國務院召開常務會議決定，中國將對集成電路生產企業或項目實行企業所得稅兩免三減半（即第一年至第二年免征、第三年至第五年減半征收）或五免五減半。並在此基礎上，繼續實施2011年《國務院關於印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若幹政策的通知》中的優惠政策。

中國決定重啟集成電路產業優惠、補貼政策，說明中國政府實質上已經放棄了中美貿易談判的框架約束。中美貿易戰實際上已經再次打響。

按照，此前中國政府在《國家集成電路產業發展綱要》和《中國製造2025》中的表述，集成電路產業以及專用裝備的發展，是中國發展包括信息技術、高端裝備、新材料、新能源、生物醫藥等諸多戰略產業的重中之重。

目前，中國生產的部分專用芯片盡管正快速追趕，在消費類電子芯片、通信設備芯片的一些低端芯片領域，例如機頂盒芯片、路由器芯片等產品上已經實現自主生產，甚至對外出口。但是，在射頻芯片、大功率芯片等高端專用芯片，以及高端通用芯片領域，中國距離參與全球產業競爭依然差距較大。

無論是計算機係統中的CPU芯片，還是通用電子產品中的關鍵芯片，以及存儲芯片、顯示驅動芯片，等等關鍵芯片，中國的國產芯片占有率都依然很低。芯片領域的落後，已經成製約中國產業、甚至扼製中國經濟的命脈。

從2018年初，中美爆發貿易摩擦伊始，美國也正是抓住了中國的這一產業短板，首先對中國的中興公司進行了芯片禁運和經濟製裁。中國的通信展業、電子產業，以及一係列相關產業一時間如坐針氈。中國內部對於中美貿易戰是戰是和開始猶豫不決，就如同70多年前中國的抗日戰爭如出一轍，戰則必亡戰則速亡的聲音開始響起。

於是，中美貿易摩擦開始從僵持進入了談判階段。在協議的討論過程中，美國不僅在貿易上對中國提出了要求，更將目標集中在《中國製造2025》之上。美國一方麵要求中國政府禁止強製性的技術轉讓，大幅消減對於產業、企業的補貼，消除貿易壁壘開放市場，甚至是取消《中國製造2025》的相關規劃；另一方麵卻拒絕解除對中國的技術封鎖，禁止中國企業進入美國的高科技產業。

期間，中國政府一度希望通過擴大進口美國商品的形式，試圖與美國達成妥協。並且中國政府還通過緊急修改製定《外商投資法》的方式，禁止了中外合資過程中的強製技術轉讓條款，消除了對外資企業限製政策，甚至實質上已經擱置了野心勃勃的《中國製造2025》相關規劃。

隻要美國能夠平等地對中國實施對等開放，隻要是美國願意拿出大豆、石油來交換，而不是逼迫中國去購買那些永遠還不了的美國國債，中國就可以接受，哪怕更加苛刻的條款。

然而，中國人的迅速退讓與攤牌，卻讓特朗普的貿易威脅一再落空，也隻能選擇最終攤牌。在兜了一個大圈子之後，特朗普所謂的貿易談判訴求圖窮匕見，不僅要求中國購買更多的美國國債，而且還進一步要求對中國的科技產業進行全麵扼製。盡管特朗普依然在將責任推給中國對知識產權保護的不力。但是，相比於中國在貿易和產業上做出的讓步，以及美國從中得到的利益，這一點分歧顯然並不足以成為推翻整個談判的借口。

麵對特朗普這種醉翁之意不在酒的談判策略，中國政府已經不再抱有任何妥協的幻想，願談則談，要打便打貿易讓步可以，發展絕不妥協。麵對5月5日，特朗普意圖推翻中美貿易談判此前一切成果的試探，5月8日，中國國務院召開常務會議，重新啟動了對集成電路和軟件產業的優惠和補貼政策。

按照，在中美貿易談判前中國政府的規劃，中國政府將動用近千億美元資金，對中國的集成電路產業進行補貼和稅收減免，並建立總規模在接近400億美元的產業基金用以支持相關科技創新企業的發展。

在巨大的資金投入與國家戰略的支持下，中國政府計劃到2020年，中國將在移動智能終端、網絡通信、雲計算、物聯網、大數據等重點領域的集成電路設計技術上達到國際領先水平，初步形成產業生態體係；在16/14nm製造工藝實現規模量產，封裝測試技術達到國際領先水平，關鍵裝備和材料進入國際采購體係；並基本建成技術先進、安全可靠的集成電路產業體係。

中國人正在重啟自己的宏偉計劃，2020年中國的芯片自給率要達到40%，2025年要達到50%，到2030年中國的集成電路產業鏈主要環節達到國際先進水平，一批企業進入國際第一梯隊，實現跨越發展。

也許有人認為這是異想天開，也許中國人將在未來的商用芯片的市場競爭中，為今天的狂妄付出慘重的代價。但是，從高鐵到北鬥衛星，再到5G通信的經驗來看，中國龐大的市場和高效的執行能力，正在讓中國政府越來越有底氣去進行這場嚐試，對此，中國人給了自己大約十年的時間，如果不夠，還有下一個十年。而對此，美國是否有決心和能力進行跟進對賭，時間仿佛正在站在中國一邊。這才是中國政府不願與美國就貿易談判繼續糾纏的根本原因。

中美貿易戰新模式：加稅促談並行不悖

加稅+談判，似乎已經成為此次中美貿易戰下一階段的新模式。加稅不見得就會使談判破局，談判也不意味著能避免加稅。加稅與談判並行不悖是否等於一種新的持久戰？中美兩國似乎正在為此進行準備。

信息顯示：美中代表周五（5月10日）的高層貿易談判雖未達成協議，但避免了談判破局。據說美方此次還向中方提出了底線。

據彭博社消息，熟悉談判的幾位消息人士表示，周四的工作晚宴和周五上午的會談取得的進展甚微。一位知情人士說，劉鶴並沒有準備好讓步更多。他率領的代表團預計應該在周五下午離開華盛頓。

不過，中美雙方代表仍然風度翩翩地分別發出積極信息；美國財政部長史蒂芬姆努欽在離開美國貿易代表辦公室時表示，周五的談判具有建設性。代表中方談判的中共國務院副總理劉鶴在他的酒店告訴記者，談判相當不錯。

更加具體和重要的信息則是：彭博社引述兩位知情人士的話透露：美方在此次的華盛頓會談中給出了底線：在特朗普政府對剩餘的價值3250億美元的中國進口商品頒布額外關稅之前，北京還有三到四個星期的時間來達成協議。

這之前，特朗普發推宣布：對價值3250億美元的中國進口商品加稅25%的流程已經開始。按照美國貿易代表辦公室的關稅流程，這一流程意味著：首先公布擬加征關稅的商品清單，然後召開聽證會、為公眾提供申請豁免特定商品的機會；待聽證會結束後，宣布最終商品清單、以及實施細則。這一係列準備工作的時間大概是三到四個星期，如果這期間中美未能簽約貿易協議，美國就要對這部分價值3250億美元的中國進口商品頒布25%的關稅。

加稅+談判，這種形式的中美貿易戰原本在今年1月起就會大舉發生，但習近平在去年11月阿根廷峰會上40分鍾的誠懇獨白感動了特朗普，得到3個月的談判期。3個月加兩個月的談判曾經傳來進展順利的樂觀氣氛,甚至特朗普本人亦釋放信號：中國國家主席習近平即將在6月訪美、簽署雙邊貿易協議。

從上周末起，美中貿易談判發生急轉彎。上周日（5月5日），特朗普突然發推對談判速度不滿意，指責中方試圖重新談判，因此宣布要加征關稅，一周來，媒體不斷披露出談判破裂內幕。據路透社獨家報導，上周五（5月3日）夜間華盛頓收到中共外交電報。電文中，中方更改雙方之前達成的近150頁中美貿易協議草案，令美中數月的談判成果前功盡棄。

特朗普本周五早上又發係列推文說：盡管劉鶴來美談判，但美方對2000億美元中國商品的關稅已經提高。這顯示加稅和談判可以二者並行不悖無須匆忙進行談判。此外，特朗普還算了一筆關稅帳說：從中國得到的逾1000億美元的關稅收入，可用於購置美國農產品，而且購買量要比中國購買量還大。這些產品可被用於對貧困國家的援助。

特朗普打算將從提升中國商品關稅的上千億美元收益用於購買美國的農產品，再出口到貧困國家。因為美國農業是中國實施報複性關稅的最大輸家，而美國農民是特朗普的重要選票來源。如果特朗普的這一計劃奏效，華盛頓就有了與中國長期對峙的準備之一。

所以特朗普總統說：美中繼續友好談判，但美國絕對不急於達成協議，因為關稅給美國帶來比達成協議還要多的財富。這番話的潛台詞是：不著急，慢慢談。咱們什麽都不耽誤，走著瞧吧。