解除武器禁運，美此地無銀三百兩

2

　　5月23日，在越南首都河內，越南國家主席陳大光（後排右）與美國總統奧巴馬（後排左）出席雙方簽字儀式。新華社記者閆建華攝

　　【編者按】

　　5月23日在越南進行訪問的美國總統奧巴馬突然宣布：全麵解除對越南實行了長達30多年的武器禁運。俠客島微信公號5月23日刊發文章《30年武器禁運說沒就沒，美越在打什麽主意？》進行解局。

　　文章稱，對於越南來說，如何鞏固早已到手的大量島礁顯然是第一要務。對於美國來說，不管派出多少艦機來南海“宣示航行自由”，如果在南海附近沒有足夠多的立足點，最終還是難以對局勢產生決定性影響。此時此地解除對越南的武器禁運，就好像打開了一扇大門，雙方日後進行軍事合作不光可以遏製中國，還順帶堵截了俄羅斯再次“南下”的戰略企圖。

　　以下為全文：

　　你的柔情我永遠不懂——

　　5月23日在越南進行訪問的美國總統奧巴馬突然宣布：全麵解除對越南實行了長達30多年的武器禁運。這一消息讓隨行的美國媒體驚掉下巴。

　　不管美國媒體感到多麽驚訝，奧巴馬顯然很是淡定，他還專門強調“這個舉措不是針對中國的”。但是，奧巴馬此行的一個重要目的，就是勸服越南早日加入TPP，這份解禁的“大禮包”無疑能讓越南感到不小的激動。不過，不要忘了，美國在成立TPP的時候，就說過TPP就是不會帶中國玩兒，說這話的，也是奧巴馬。

　　所以，說不針對中國，明顯是“此地無銀三百兩”。

　　老套手腕

　　其實，此事一點都不突然，仔細看看美國在“亞太再平衡”戰略上左支右突地忙活了許久，我們就知道這是早晚會有的。

　　早在2012年，時任美國國防部長的帕內塔在香格裏拉會議上，正式提出“亞太再平衡”的概念。當時，西方許多學者就認定，美國向一些東南亞國家提供軍事能力的許諾，可能會鼓勵這些國家大膽同中國對抗，從而增加地區內的衝突和對抗。

　　事實也果真如此。

　　最近不斷升溫的南海問題，最起勁的是菲律賓前總統阿基諾三世。他在上台伊始對華態度溫和，多次表態南海爭端應該友好協商解決。可是在2012年，因得到了美國贈送的幾艘軍艦後，態度急轉。

　　這幾年的較量，菲律賓的種種舉動確實給中國帶來了不少的困擾。甚至讓中國不得不因應時勢，投入大量精力進行南海建設。

　　但即使有“幹爹”美國不斷親自上陣，派出艦機到南海島礁周圍“宣示航行自由”，菲律賓在與中國對抗中也還是感到了巨大壓力，騎虎難下。所以，新當選的總統杜特爾特就表達出對華緩和的姿態。

　　這是理性的選擇。

　　中國龐大的體量在那，是這些鄰國無論如何沒法躲過去的存在。毫無疑問，侵占中國島礁最多的越南，不管是從曆史教訓中得來的恐懼感，還是對未來形勢發展的危機感，都是首當其衝的。所以美國的眼中，下一個合格的“小夥伴”當然之選就落在越南頭上。

　　雙方算盤

　　但越南真的會成為下一個菲律賓嗎？沒那麽簡單。

　　對於越南來說，如何鞏固早已到手的大量島礁顯然是第一要務。雖然中國不斷釋放善意要求有關各方不要激化矛盾，但“一槍在手，萬事不愁”，能夠消除恐懼感的最有效手段，無疑還是強化軍事存在。

　　講真，越南的武器裝備水平不咋地，但是國內經濟形勢多年發展態勢良好，財政收入相對充盈，因此擴充自己海空軍，進行武器裝備更新換代並“不差錢”。不過，越南自己工業基礎非常薄弱，短時間內不可能依靠自身完成這個任務，所以必須“買買買”。

　　十多年來，越南平均每年都從俄羅斯采購10億美元以上的武器，現在已經超越中國成了俄羅斯武器的第三大主顧。雖然采購的俄羅斯武器技術水平不低，可是越南對自己武器90%以上來源於俄羅斯還是不放心。馬島戰爭的舊事必定會讓越南合計，一旦發生衝突，中國會不會通過某些手段切斷越南最主要的武器供應呢？

　　所以，狡兔也三窟，怎能把雞蛋放一個籃子裏。

　　而對於美國來說，不管派出多少艦機來南海“宣示航行自由”，如果在南海附近沒有足夠多的立足點，最終還是難以對局勢產生決定性影響。更何況，按照目前的形勢發展，美國如想在東亞地區對中國取得徹底壓倒性優勢，就有舍棄世界範圍內其他地方控製權的危險。

　　螳螂捕蟬，黃雀在後，國際關係總是一環扣一環的。

　　比如俄羅斯最近的種種動作顯露了再次向東盟國家拓展影響的動向。放任俄羅斯的後果是美國無法接受的。俄羅斯完全可能憑借贏得的新市場、新夥伴增強自身能力，轉而在歐洲方向上對美國及其同盟采取更加強硬的對抗姿態。

　　所以，一拍即合。

　　此時此地解除對越南的武器禁運，就好像打開了一扇大門，雙方日後進行軍事合作不光可以遏製中國，還順帶堵截了俄羅斯再次“南下”的戰略企圖。

　　另外，奧巴馬不會提及的是，美國的軍事技術合作從來都是高度政治化的——發展中國家要想獲得美國飛機，必須派人員進修人權課程。就是因為這個原因，2014年“伊斯蘭國”大舉進攻巴格達時，美國無法及時向伊拉克這個盟友提供援助。對於越南的政治體製，美國的態度無需多言。大門既開，顯然日後種種施加影響以圖改變的手段必然隨之而來。

　　這也是美越深度合作難以跨越的鴻溝，畢竟美國對越南和平演變由來已久，在這點上，越南共產黨還是清醒的。

　　戰略定力

　　南海局勢的複雜化是中國最不願意看見的，但又不得不麵對。

　　由於曆史原因，中國在南海現實控製的島礁最少，建設的最晚，麵對的壓力卻是最大的。

　　菲律賓將南海問題“包裝上市”推到了國際仲裁庭，這顯然給我們如何利用國際法來捍衛自己主權出了一道考題。我們的應答對於東盟其他國家來說至關重要。中國當然會努力維護自己的主權，同時避免讓南海陷入軍備競賽，不然會更加迅速把東盟國家推入美國的懷抱。

　　而美國目前仍然具有絕對的戰略優勢地位，並且不斷尋找機會遏製中國崛起。諸如挑唆周邊對我們的疑慮，以及阻撓中國國家統一。

　　如果我們過激的反應使得周邊國家在對我們的恐懼中跳上了美國的戰車，那麽不僅僅是南海問題會變得更加棘手，我們未來祖國統一問題也要麵對更嚴峻的挑戰。

　　即便是我們的戰略夥伴，俄羅斯還是有著自己特定的國家利益。為了追求這種利益，他在這一地區的舉動不可能完全照顧中國的利益。

　　因此，中國真正能夠依仗的可靠“盟友”其實隻有兩個——我們的國力和智慧。

　　維護一個安定和平的環境，確保中國的國家實力保持繼續向上的發展態勢，是未來解決中國在東亞地區麵對問題的根本保證。

　　想想看，40年前，我們是靠著海軍戰士發揚勇氣和戰術小艇打大艦奪回了西沙。大約30年前，我們堅定地奪回了被侵占的島礁，但隻能夠建起幾個高腳屋。如今，我們短時間內就可以“乾坤大挪移”變礁為島，甚至築起了可以讓民航機降落後還有美麗的空姐起舞的機場。

　　他人咬牙切齒，也隻能徒呼奈何。這就是實力！

　　如何不讓域外國家蓄意利用南海爭端打破我們穩步發展的安定環境？在紛繁複雜的環境中，堅持維護正當權益，又不落入別人的陷阱中？這需要我們的智慧。

　　這個智慧的最直接體現就是拿出戰略定力，與相關各方既合作又鬥爭，有理有節，和而不屈，鬥而不破。我們可以對周邊國家的無理舉動給予堅決的回應，又要展現出願意和平協商的誠意。對美國更是可以對抗，乃至對峙，但是絕對不進行不利於我的對決。

　　奧巴馬要賣給越南武器，我們可能不舒服，但是讓他賣去吧。隻要我們埋頭做好我們自己的事情，總有一天曆史會對所有國家做出對錯的評判。