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聯合國是否會產生首位女秘書長?

(2016-04-12 19:51:09) 下一個

  文/Mogens Lykketoft

  今年,聯合國將選出下一任秘書長,接替年底即將卸任的潘基文先生。有人說這是世界上最難做的工作,原因顯而易見:從中東、非洲到歐洲,從極端恐怖主義到對婦女和兒童的歧視,從仇外現象到超過8億的極端貧困人口,這些無一不是潘先生的繼任者將要麵臨的新挑戰。

  此外,在應對氣候變化和可持續發展目標等方麵,機遇和挑戰並存。因此,就遴選下一任秘書長而言,聯合國應依據自身需要做出適當調整,這裏有一些關鍵問題需要厘清。

  到底是“秘書”還是“長”?

  都不是。作為“世界首席外交家”,他(她)必須兼備這兩種職能,擁有超乎常人的勇氣和道德感,能代表邊緣人群的聲音,且能體現聯合國的理想和宗旨。同時,聯合國秘書長應熟知人際溝通的技巧,有一定的政治地位和強大領導力,能夠有效監管一個預算達100億美元、擁有4萬名工作人員、負責全球41項維和行動的龐大國際組織。

  值得商榷的甄選過程

  正因為其位高權重,在很多人眼裏,秘書長的甄選過程應該盡可能嚴格、包容和透明。但事實並非如此。難以置信的是,公眾此前並不清楚甄選過程何時開始,也不知道是哪些人在角逐這一職位。此外,關於秘書長的具體職責一直沒有正式的描述,即便是聯合國成員也很少有機會直接接觸候選人。

  長期閉門談判(主要在安全理事會的五個常任理事國之間)的結果就是,70年來的8名秘書長無一為女性,聯合國大會僅進行名義上的任命。他們甚至被誤認為大國的附庸,盡管事實並非如此。

  求變之舉

  基於《聯合國憲章》的相關規定,我作為本屆聯合國大會的會議主席,有責任優化甄選過程,使之更透明、更健全、更具包容性、更有效。鑒於這一職位一直被男性統治,我們鼓勵會員國推薦女性候選人。

  除了在網上公布八名候選人的簡曆和相關信息,我將在本月12日舉行“秘書長聽證會”,和他們的每一位進行公開對話。長達兩小時的現場直播中,他們需要現身回答來自聯合國全體會員國以及民間社會的各種問題,並與各方代表們近距離接觸。

  當然,這些創新也許不能解決所有問題,如秘書長的任期長度、可否連任、以及大會是否應就任命進行投票等問題,仍需要深入討論。不過,它們的確有可能成為國際事務中透明度和包容性的新標準,並協助聯合國找到秘書長一職的最佳人選。我相信,這些舉措標誌著一個曆史性的時刻,即這一世界上最具代表性的民主決策機構正在重樹權威。

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