美國工會的兩麵性 蒙晉
在美國,工會的作用是充當行政管理層的對立麵。兩者之間的關係很複雜。他們兩者既相互監督,又互相利用。工會終年都在忙著給行政部門找麻煩, 使行政部門不得不在工會提出的各種各樣的難題中與工會周旋。但私下裏,人們卻常常看到工會頭頭和行政領導說說笑笑,到了談判桌上卻誰也不讓誰,常常爭得麵紅耳赤,甚至罵娘。
在過去的120年中,美國工會組織勢力不斷擴展,從工業,到服務業,再到教育界,最後深入政府部門。工會嚴格保持其成員的社會等級。會員隻能是本行業的基層工作人員,各級行政領導被排出在外。例如在工業界,工人可以成為工會成員,職務是主任,科長之類對工人發號施令者,則不能加入工會;中小學裏,老師是工會會員,校長則被排除在外;大學中的教授們可以成為工會會員,而院校領導層則是工會談判桌上的對手。政府部門裏的普通工作人員有資格成為工會會員,而他們的上司則被拒之門外。
工會會員必須繳付會費才可成為其成員。有些機構強行規定:夠格的工人必須加入工會組織,而且工會每月從工資中自動抽取會員費,不接受這個條款的人,工會所在單位不能招收他。有些職工是教徒, 不少宗教組織規定不許參加其他任何組織, 在這種情況下,有些信教職工可以不加入工會,而獲得職位。但也有的工會很強勢,不準招收這類信教員工。 也有少數機構允許合格員工自行選擇是否加入。工會會員費大多按工資比例繳納。一般是工資的百分之一左右。
工會最大作用是保護所屬行業從業者的工作權力。一個單位,無論是公司,學校,或政府部門,要開除或解雇一名員工,一般來說不是一件容易的事。此單位在作出開除或解雇決定的同時,要準備與工會對簿公堂。該單位必須以充分的理由和事實為解雇備案。被解雇人員往往有三到六個月的時間對被解雇的決定提出上訴。多數情況下被解雇的理由一定是無可挑剔的,因為誰也不願打官司。但隻要被解雇會員向工會求援,工會就雞蛋裏挑骨頭,從解雇決定和該員工的職責聘用合同中找漏洞,與人事部門打官司,一場持久戰就開始了。沒有一兩年是不會出結果的。
正是因為工會的這種保護雇員的作用,有些州不許成立行業工會, 尤其在共和黨占優勢的,保守的南方各州政府機構中,工會甚至不能與州政府進行任何內容的談判。州長有絕對權利決定州雇員的工資和福利。在東西兩海岸和中西部的工業區,這是不可想象的事兒。總之,共和黨占優勢的州郡,工會的勢力就小,民主黨占優勢的州郡,工會的勢力就大。
工會的作用,有時影響一個企業的大政方針。1990年代中期,日本一家汽車公司將其下屬的一個裝配廠,從加州移到阿拉巴馬州。這家裝配廠遷移的原因有二,首先是阿拉巴馬州的最低工資要遠遠低於加州,其二,阿拉巴馬州的工會勢力又大大的低於加州。這樣公司在工人的福利和薪水中可以省下很多錢,大大提高贏利。沒有工會的公司,雇員福利少。 不設工會在南方相當普遍。筆者曾前往一家位於佐治亞州西北的食品公司麵試。麵試人員當場直接告訴筆者:這家公司不準許工會存在。想在這家公司成立工會的人,他們的命運就是走人。但是這是一條潛規則,不寫在聘用合同的條文裏。不滿意的人根本無法起訴。隻能退出工作申請。
工會對於員工無疑是一種巨大的支持,使員工不因某些領導的個人喜惡,而被歧視或解雇,因而保障了員工的正常工作環境和平等待遇。美國工會之普及,影響之深入,權利之強大,反映了美國民主概念深入人心,也張示它的戰鬥力和生命力。但是工會並不是無所不在。為了家國利益,軍隊裏絕不允許工會的存在。執行上級長官的命令,別無選擇。凡是同意當兵的人,等於是同意放棄美國憲法中每個公民的言論自由權利。最近的一個典型案例:海軍陸戰隊在役人員斯坦,在自己的網頁上發表反對奧巴馬總統的言論。發現後,被告上軍事法庭。如果同類案件發生在一個公司的雇員身上,隻要他不是在工作期間從事與工作無關的活動,他決不會招來任何麻煩。而斯坦得到的軍事法庭判決是“淨身”離開軍隊:解除兵役,失去了服役九年後應屬於他的一切福利待遇,如退休金,醫療待遇,免費進入大學再學習的機會,等等。在美國,年輕人決定入伍前一定要仔細想好。這可不是每個熱血糞青都可以平靜處置的事情。
但是工會的作為也有很大的副作用,我們姑且稱它 “反動性”。筆者在中西部工作時有位叫艾爾的同事。他負責我們部門的所有計算機的維護和修理。我們部門有兩種員工,一種是永久性員工(permanent job),另一種是臨時工(temporary job)。 永久性員工必須加入工會,而臨時工不得入工會。臨時工很容易被解雇,一般合同到期不續約便失去工作。艾爾是永久性員工,也是工會會員,他受工會保護。
艾爾是個極為懶散的人。 當班時他手裏端杯咖啡,這個辦公室出,哪個辦公室進,到處找人聊天,一聊半天, 就是不幹活。再加上 80年代末90年代初的計算機比較簡單,不容易出毛病,艾爾的工作很輕鬆。常常是整天無所事事。係主任和教授們都討厭他 。因為他不但自己不幹活還影響其他人工作。上層早就想解雇他。但攝於工會的勢力拿艾爾無可奈何。事情到了 80年代末,90年代初的經濟衰退時期, 學校為壓縮開支,減少員工。 校方和係領導決定第一個解雇艾爾。開始工會不同意,原因是艾爾沒有大錯誤,而且他是複員軍人,辭退他影響很大。係領導為此采用了迂回方式。盡管艾爾工作不負責,是害群之馬。但他們不提這段,以避免和工會打持久戰。人事部門直接告訴工會: 預算減少,係裏以無錢再雇用一位專職技師維護和修理計算機,隻能辭退艾爾。工會無力反駁人事部,隻能任由係裏解雇艾爾。
其實象艾爾這樣的人,如果在私人企業工作, 他早就被解雇了。正是在政府機關裏, 由於工會的壓力, 校方一再忍讓,才有艾爾這樣的懶散職工長期得不到處理。這種現象在美國各級政府中相當普遍。應該說政府雇員工會的存在,很大程度上助長了職工的官僚主義,也大大降低了政府的工作效率。
工會保護懶惰工人還可以說是工會的責任和權利。下麵的事件有點讓人涕笑皆非。東海岸一個小城裏的一位警察, 放假其間去逛街,看見一個小偷正在偷竊,正好警察還戴著他的警徽,於是警察就順手抓了這位倒黴的小偷。但更倒黴的是這位警察。 當警察局表揚他業餘時間抓賊時,當地的警察工會卻指責著位警察是“狗拿耗子---多管閑事兒。”理由是:這位休假警察抓賊是槍了在崗警察的飯碗。而保護所有工會會員的職位是工會的第一責任。如果休假警察都去抓賊,當職警察還會有工做嗎? 這位休假抓賊的好警察不得不自任倒黴了。
上麵兩例是僅僅與個人有關的小事。下麵要講的卻是很大的事了。愛好體育運動的人應該都知道美國職籃球聯賽和美國職業棒球聯賽。這兩個聯賽規模在世界單項職業體育賽事上僅次於足球世界杯賽事。它們不僅影響著美國人的精神世界, 而且還帶來了巨大的經濟利益。每年賽事的經濟效益常常高達幾百億美元。其中的很大一部分成為球員和聯賽工作人員的報酬。 因此聯賽員工工會和球員工會極其關注每年的聯賽收入。一個很大的威脅來自體育本身。當一項新的體育比賽發展時, 將吸引部分觀眾離開籃球和棒球賽事,籃球和棒球的收入將減少。 為了防止這類事情發生,籃球和棒球工會采用了極簡單又有效的方法: 它們將所有的新興項目都殺死在它的萌芽時期。比如有報紙揭露上世紀80和90年代,美國的歐式男,女足球都有過快速發展,但都曇花一現。世界足聯也曾努力想推動歐式足球在美國的影響。籃球和棒球工會高薪收買歐式足球的教練和運動員,將他們送到拉美或歐洲去踢球。不讓歐式足球有在美國發展的機會。 致使美國的男足和女足都熱鬧了幾年後又趨於消沉。盡管世界足聯的實力和財力在世界上是無人可及的,但還是 “強龍不壓地頭蛇”, 折戟美國,拿藍聯和棒聯沒折。從社會發展的觀念看,藍聯和棒聯的工會組織的作為可以說是反社會潮流的 “反動派”。它們隻從本身的經濟利益出發,毫無社會道德可言。
說起工會的反動性,筆者還得講幾句。美國工會實際上已經捝變成了半黑社會性質的公開組織。工會早已不再是由普通工人組成的草根組織,而是被社會政治“精英們”操盤的政治和經濟利益集團。這些“精英們”往往和美國的黑社會有著千絲萬縷的聯係。為了達到目的,美國的工會往往是不擇手段的。根據美國全國勞工關係研究所統計(National Institute of Labor Relations Research),在過去20年中,僅媒體報道的工會暴力行為就有8800起,平均每年達400多起,而未報道暴力行為估計是報道的三倍。在2000年,加州聯合汽車工會罷工期間,一位女華裔工人黃淑珍拒絕參加罷工,上班時,她的車窗遭到槍擊。1997年聯合快遞公司(UPS)工人為提高工資和福利罷工,一位選擇不參加罷工的司機Rod Carter被工會雇用的社會流氓用刀捅死。上世紀九十年代初,灰狗長途客車公司司機罷工期間,工會暗地裏指使工會會員向高速行駛中的灰狗長途汽車開槍,威脅旅客生命,已達到減少灰狗公司營業的目的,從而爭奪和灰狗公司談判上的主動權。當時共發生了幾十起槍擊的事件。工會的名聲從此狼藉不堪。有些地方報紙正麵報道了這些工會的黑暗麵,工會就扔死魚到媒體辦公室門前,來恐嚇報道真實罷工情況的媒體,這是從《教父》電影中學來的黑手黨所恐嚇威脅手段。還有報道說:前總統肯尼迪就是因為反對工會勢力和黑社會聯係,而被工會和黑社會共同謀殺。實際上,肯尼迪作為民主黨員,一直都支持工會,僅僅是反對工會采用黑社會手段,就被工會殺害。亦有些地方報道幹脆說:工會和黑社會實際是同一群人。
是個反中專家,邪惡的小癟三!