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1956年,毛澤東提出把隻限黨內外高級幹部看的《參考消息》擴大發行到縣委以上幹部。
1957年春天,毛澤東在包括最高國務會議的幾次重要會議上,接連闡述為什麽擴大發行《參考消息》。他說:“這是為了鍛煉我們。黨內外都應該受鍛煉,應該見世麵,知道一點世界上的事情:敵人怎樣罵我們,敵人家裏的事情是怎樣的。有人說這樣會亂,不會亂的。”
1958年他又指示:“要把《參考消息》的閱讀範圍擴大到全國的高等院校學生。”
1970年夏,毛澤東指示,《參考消息》擴大發行到基層黨支部。
在其後的近30年中,《參考消息》的發行範圍覆蓋到所有“縣處級”以上領導,發行量也擴大至40萬份以上。
在文化大革命中,《參考消息》幾乎成為中國大陸普通人了解外界信息的唯一窗口,能夠擁有一張《參考消息》幾乎成為身份的象征。