ZT:[關健斌] 普京在\'耍花槍\'還是想殺\'回馬槍\'? (圖)

核心提示：從梅德韋傑夫口頭提出憲法修正案的建議到杜馬三讀完全通過憲法修正案，僅用了16天時間。“梅普組合”的下一招兒棋怎麽走？普京是在“耍花槍”？還是想殺“回馬槍”？ 俄羅斯的事，有時千變萬化、無法預知，有時又鐵板釘釘、毫無懸念。近期，圍繞總統任期延長所發生的一係列事件就屬於後者——所有人都知道梅德韋傑夫的這一提議在統一俄羅斯黨獨大的國家杜馬中肯定會一路綠燈。而更多的人現在卻在琢磨另外一個問題：俄當局快馬加鞭修憲背後的真實意圖。“梅普組合”的下一招兒棋怎麽走？普京是在“耍花槍”？還是想殺“回馬槍”？ 杜馬對延長任期議案的表決速度之快創下新紀錄 11月21日，俄國家杜馬以392票讚同、57票反對的表決結果三讀通過了將總統和國家杜馬議員任期由4年分別延長至6年和5年的憲法修正案。根據現行的《憲法法》，該憲法修正案在國家杜馬獲得通過後，將提交俄聯邦委員會（議會上院）審議。在獲得聯邦委員會3／4議席通過後，該修正案還將被送至各地方議會審議。在獲得各地方議會2／3多數讚同表決後，此修正案最終送交總統簽署後便可立即生效。分析人士預測，俄最快將在2009年新年到來之前完成此次修憲的全部法律程序，這將是俄現行憲法自1993年12月12日通過以來的第一次修憲。 11月5日，總統梅德韋傑夫首次發表國情谘文時提議將總統任期延長至6年，將國家杜馬議員任期延長至5年，另外，還同意擴大國家杜馬對政府的監督權限，要求政府總理每年向國家杜馬提交工作報告。6天後，梅德韋傑夫於11日就麻利地把相關憲法修正案提交至國家杜馬審議。14日，國家杜馬以388票讚同、58票反對的表決結果一讀通過了該修正案。19日，國家杜馬又以351票讚同、57票反對的表決結果二讀通過了這項議案。從梅德韋傑夫口頭提出憲法修正案的建議到杜馬三讀完全通過憲法修正案，僅用了16天時間。其用時之短、表決之順在俄杜馬對相關議案的表決曆史上可能也創下新紀錄。 對於當局在此次修憲問題上的“操之過急”，在三次杜馬表決中均投下反對票的俄共黨團代表裏亞波夫表示，延長總統任期等問題在沒有征得人民同意的情況下就被國家杜馬通過，這種做法有損於民主原則。俄共認為，這樣重要的問題本應由全民公決來決定。而俄媒體也出現了對此舉可能導致修憲被濫用、憲法權威受損害的顧慮。 普京兩任總統才幹了8年，還剩下12年呢 盡管如此，這個修正案最終被通過已毫無懸念，俄政局在此憲法修正案生效後的走向、“梅普組合”向何處去才是最大的看點。因為絕大多數俄羅斯老百姓至今還記得普京當年的豪言壯語：“給我20年,還你一個嶄新的俄羅斯。”但目前為止，普京的兩任總統任期一共才幹了8年，那剩下的12年呢？ 由於延長俄總統任期的憲法修正案並不適用於現任總統和現任議員。因此，政治分析家又張開了“想象的翅膀”，開始紛紛猜測，憲法修正案生效後，俄可能要提前舉行總統選舉，而普京很可能參選獲勝並重返克裏姆林宮。此間分析人士稱，俄目前的經濟困境讓“國內經濟問題第一責任人”普京的處境越來越“危險”，因此，普京再次退到克裏姆林宮內之後的“安全係數”會更高、“回旋餘地”會更大。 對於種種猜測，俄杜馬主席、統一俄羅斯黨領導人格雷茲洛夫給予堅決的否定。而作為這些傳聞中兩個最重要的主人公梅德韋傑夫和普京也先後發表談話。12日,普京在公開支持延長總統任期相關建議的同時還特別強調，梅德韋傑夫提出的憲法修正案與具體的某個人沒有必然關係。 普京強調：“現在談論提名誰參加下屆總統選舉為時過早。”而在被西方記者問及“修憲決定是否會使普京重新擔任總統”時，梅德韋傑夫回答道：“我現在正在以總統身份認真工作，你們為什麽要推測我會作出那樣的決定呢？我唯一能明確告訴你的是，在相應的憲法修正案生效後，總統的新任期隻適用於新憲法生效後經過投票當選該職位的總統候選人。” 按俄官方解釋，這一憲法修正案不僅能夠使總統和杜馬確定國家進一步發展方向並著手實現既定目標，還能夠使他們在一個任期內實現自己的設想。延長總統和議員任期也是確保國家穩定向前發展的需要和國家政策延續性的需要。用梅德韋傑夫自己的話說就是，這樣一來，執政者就會獲得足夠的權威和時間用以推行“普京計劃”，而該計劃本身將為俄羅斯帶來更多民主和自由。 記者發現與西方媒體的關注和熱炒不同，俄羅斯普通老百姓似乎對此並不特別關心。 近日，俄某網站針對俄聯邦各地1800名民眾所做的民調結果更耐人尋味。在回答“如何看待梅德韋傑夫提議分別將總統和杜馬任期延長至6年和5年”這一問題時，有36％的人表示支持。主要理由有二：首先，4年任期太短，推行的部分項目會因政權交替而被凍結；其次，延長任期可以節省大筆用於大選的預算經費。 不過，有近一半的受訪者表示不讚成修憲。他們認為，延長總統任期毫無必要，如果總統有能力，4年時間足以為人民辦很多好事。 這一民調結果似乎在顯示，多數俄羅斯民眾真正關心的或許並非是誰當權，而是當權者能否為百姓多辦好事，多辦實事。作者：關健斌