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從大陸來到美國，至今在東西方度過的時日大致各半。願以我所見所聞觸及一下東西方的文化和製度。也許能起一點拋磚引玉的作用。

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溪邊愚人 (熱門博主)

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博客訪問：

去選站做觀察員是個專業活，不懂規矩可能被起訴哦

(2020-10-08 10:34:32) 下一個

在今年總統選舉第一次辯論中，川普幾次對他的支持者隔空喊話，其中一個內容是叫大家去投票站做poll watcher。所謂poll watcher就是投票觀察員，他們在投票站監督投票情況，防止有人作弊。

一般選民根本就不會有投票觀察員這個概念，哪怕是常年參加選舉的人也不太會知道，因為一般投票站都沒有這樣的角色。作為一個已經在投票站工作多年的投票工作人員（poll worker），我來談談投票站內與投票觀察員有關的規矩以及與這個角色相關的一些曆史知識。

投票站的一切都在兩黨的共同監督下進行，所有工作人員都有責任和權限

我曾經在“說說我在投票站工作的經曆”一文中大致介紹了美國選舉中與投票相關的操作原則和具體措施。因為投票觀察員這個角色既不普遍還概念生澀，就沒有提。相信這一次川普總統讓這個角色變得家喻戶曉了。我就做個相關知識的科普吧。

首先，選舉程序是由州法製定的。雖然各個州的選舉法不完全一致，但大致原則相同，細節也大同小異。

第一，選舉的每一個細節都是經過兩黨共同製定、同意的，包括投票站工作人員是兩黨各自挑選，做任何事情都必須同時有雙方的人在場，所以工作人員本來就有監督功能和責任。要說投票沒有人監督，絕對是一派胡言。

第二，如果需要，對某些特別重要的投票站，兩黨還可以再派投票觀察員去盯著。

第三，投票站歸投票工作人員管理，投票觀察員必須聽從投票工作人員的指示。也就是說，投票觀察員不屬於投票站的工作人員，沒有權力對投票站的工作做出任何決定，也不能坐在投票工作人員工作的桌子那裏。他們隻能隔開一定距離觀察，有的州甚至不允許他們進入投票的房間。

第四，投票站隻接受佩有專門給投票觀察員的身份牌的人做觀察員。沒有這樣身份牌的人根本就不允許在投票站逗留。投票站是一個非常嚴肅的場合，除了來投票的選民，隻有具備合格身份的人可以呆在那裏。

第五，投票觀察員必須與選民保持一定距離，不能影響選民的正常投票，也不允許與選民有任何交流。

第六，投票觀察員要經過一定培訓，知道可以做什麽，不可以做什麽。

第七，投票觀察員如果對某位選民的資格有疑義，隻能在不影響投票工作人員工作的情況下與他們交流，絕對不可以直接對質選民。比較普遍的做法是，投票觀察員與自己黨的機構聯係，讓“上麵”進行交涉。聽說過每次選舉兩黨都有大量律師隨時待命奔赴法院？就是派這樣的用場的。

國土安全部分析師評估報告稱白人至上極端分子的行為是投票站“潛在暴力事件的爆發點”

不久前弗吉尼亞州費爾法克斯郡（Fairfax）開始了今年大選的早投票。但是，一些川普的支持者聚集在投票站門外高呼“再來四年”，並形成一個長隊，害得去投票的選民必須繞著他們走，而且給選民和工作人員造成恐怖情緒，致使郡選舉官員不得不開放政府中心樓的較大部分，讓選民能夠在遠離特朗普支持者的地方排隊，等待投票。

這樣的行為不是孤立、偶然的，這樣的行為就是壓製選舉，是違法的。這是共和黨長期的手法，原因也很簡單。一個選舉權組織“公平戰鬥行動”（Fair Fight Action）的首席執行官Lauren Groh-Wargo這樣說，川普和共和黨人“繼續這些壓製選民的努力，因為他們知道，如果我們擁有自由和公正的選舉，他們將會敗選。”

FBI局長曾一再聲明，美國不存在選舉舞弊，無論是選民親自投票還是郵寄投票。相反，根據國土安全部分析師的一份評估報告，我們需要擔心的反而是壓製投票。報告說，白人至上極端分子的行為是投票站“潛在暴力事件的爆發點”。

川普叫他的支持者都是去做投票觀察員，是唯恐天下不亂

盡管主要危險來自右翼極端分子，川普在總統選舉的第一次辯論中非但拒絕譴責白人至上極端分子，還無端指責費城的投票站不允許他的支持者去做觀察員，然後呼籲大家都去做觀察員。他這是唯恐天下不亂。

有一個事實鮮為人知：在過去的30多年，共和黨有很多壓製投票的違規行為，比如雇傭不當班的警察穿戴“國家投票安全警衛隊”臂章，槍支暴露，把守在投票站門外。因為違法，共和黨全國委員會因此被聯邦法庭製裁，進入consent decree。

（consent decree就是法庭和某一團體或個人雙方達成協議，那個團體或個人願意接受特別監督和行為約束，相當於有一個警告懸在頭上，直到表現令人滿意警告才會撤除。因為是雙方同意的，就也表示該團體或個人承認以前有劣跡。）

這個consent decree最初於1982年始於新澤西州，後來別州也出現類似行為，於是便發出針對共和黨全國的consent decree。又因不斷違規，一直被延續，每次延8年或10年。也因為不斷違規，限製不斷增嚴，其中一個限製就是不允許共和黨派投票觀察員。

必須提一下的是，新澤西州從來沒有發現過一起投票作弊事件。可見共和黨這樣的行為純粹是為了壓製投票，不是為了防止舞弊。（這裏需要說明一下犯錯誤與作弊的區別，嚴格地說，選民舞弊是指有政治目的、明知故犯的錯誤投票。因為不知情做錯事不屬於舞弊範圍。）

2017年再次重審，解除了這個consent decree，但是裁決書中的一個注腳指出，川普在2016年總統大選期間明確鼓勵壓製選民，隻是那時他還不算是黨內建製派，故沒有把這筆賬算在共和黨頭上。那麽，現在川普就代表著共和黨，他這樣的行為會不會致使共和黨再次戴上consent decree這個緊箍咒呢？