和平還是災難的開始？特朗普宣布美國退出伊朗核協議

 

特朗普總統今天宣布退出伊朗核協議（圖片來自白宮網站）

 

5月8日，特朗普如他前一天預告的那樣向全世界做出了一個重大的宣告，美國將退出伊朗核協議。

 

幾個月來以法國、德國和英國為首的盟國苦苦相勸、請求美國留在伊朗核協議的努力今天終於化為泡影。美國將在石油和金融部門對伊朗實行製裁，不隻是美國公司受影響，世界上其他國家的公司如果和伊朗在石油和金融方麵有交易，也將受到美國的製裁。

 

今天是曆史性的一天，今天特朗普的決定不僅會影響伊朗的未來、中東和平，更會影響東亞半島的和平進程。

 

 

伊朗核協議到底是什麽？

 

“伊朗核協議”，又稱聯合全麵行動計劃（Joint Comprehensive Plan of Action），是伊朗與聯合國安理會5個常任理事國加上德國（即所謂的P5+1國家）以及歐盟，於2015年7月14日在維也納簽訂的國際協議，主旨為解決伊朗核危機。用最簡潔的話來解釋就是：

 

（1）從2002年開始，伊朗就被揭露了其發展核武器的計劃和行動。奧巴馬政府通過對伊朗嚴厲的製裁並聯合國際社會逼迫伊朗到談判桌達成協議。

（2）理論上不可能剝奪伊朗製造核武器的技術訣竅，核協議的主要目的是剝奪伊朗製造核武器的能力。

（3）核協議的後果是：假設伊朗違反協議，因為武功被廢，它製造一枚核彈至少需要一年的時間，不像以前在短短幾個月之內就可以製造出核彈。

 

 

伊朗從核協議裏得到了什麽？

 

終止了聯合國對伊朗的核製裁，歐盟結束了伊朗的石油禁運，美國解凍了伊朗扣留在外國銀行的數十億美元資金，並停止主要對伊朗的石油和金融部門實施的與核相關的製裁。

 

特朗普2016年8月4日推文：“我們不合格的國務卿希拉裏·克林頓就是那個開始談給伊朗4億美元現金的人。醜聞！”

 

奧巴馬政府解凍伊朗資金中的一部分4億美元付款成為特朗普在2016年大選期間攻擊奧巴馬和希拉裏的武器。實際上參加伊朗核協議談判的是國務卿John Kerry，希拉裏當時已經離開國務卿的位子3年。

 

 

特朗普撕毀伊朗核協議的理由是什麽？

 

美國的情報官員，包括國家情報局局長Dan Coats和中央情報局局長Mike Pompeo在今年3月和5月國會聽證中表示，他們沒有發現證據表明伊朗沒有遵守規定。

 

今天特朗普宣布撕毀伊朗核協議時用的理由引用了以色列總理本傑明·內塔尼亞胡幾天前提出的以色列情報稱：伊朗撒謊，違反了核協議。

 

美國情報界認為內塔尼亞胡提出的所謂證據全部是2013年以前關於伊朗的情報，並沒有任何新的情報。連白宮自己都悄悄改了聲明，把"Iran has a robust, clandestine nuclear weapons program,"改成了"Iran had a robust, clandestine nuclear weapons program,"（伊朗有一個強大的秘密核武器計劃。把有字從現在時態改成過去時態）。

 

特朗普現在有義務向美國人民說清楚，內塔尼亞胡提供的情報的準確性，為什麽和美國情報機構的情報不一致。

 

不然的話，美國撕毀核協議的行為就是：伊朗遵守了核協議，而美國不遵守核協議。

 

 

特朗普撕毀伊朗核協議的背後誰在角力？

 

伊朗核協議是奧巴馬政府在國際上的重大成果。在簽署的當天，有記者采訪特朗普，他在還不知協議內容時就猛批這是一個Bad Deal（糟糕的交易）。在特朗普開始競選總統期間，撤銷伊朗核協議一直是他的競選口號，另一個口號是把美國駐以色列的大使館遷址到耶路撒冷。可以看到，背後的支持力量隻有以色列和美國國內的猶太勢力。現在的行為是特朗普在向他的支持者展示他履行競選承諾的決心。

 

以色列總理內塔尼亞胡在新聞發布會上說：“伊朗撒謊了”。（《紐約時報》截屏）

 

角力的另一方是美國的盟友，如法國、德國和英國。當然歐洲各國在伊朗有其購買石油和飛機銷售等經濟利益。法國總統馬克龍，德國總理默克爾，和英國外交大臣輪番來美國試圖說服特朗普留在伊朗核協議之內。馬克龍甚至提議一起努力達成一個更大的協議來改進目前的協議，但希望美國不要退出。英國外交大臣甚至在電視上說：“（特朗普）總統提出這個問題是正確的，我們需要找到解決這個問題的方法。但你不能在潑去洗澡水的同時把嬰兒也扔了。”

 

今天的結果證明美國盟友的努力是徒勞的。以色列視伊朗為自己最大的眼中釘肉中刺，它可以自己擁有核武器，但絕不能容忍伊朗擁有核武器，本輪較量看上去是以色列占了上風。

 

 

特朗普的下一步棋是什麽？

 

輿論普遍認為特朗普在沒有Plan B（後備計劃）的情況下撕毀伊朗核協議違反常理。但特朗普在他今天講話裏已經透露他的計劃，他隔空向伊朗人民喊話：40年來伊朗人民所受的痛苦，都是因為你們這個極端政府，我們同情你們，等等。特朗普的用意很明顯，就是鼓動人民起來推翻伊朗政府。過去幾十年來美國試圖顛覆外國政權的努力沒有一次成功，每次都是搬起石頭砸自己的腳，而且自己都深陷泥潭，把對方也搞成稀巴爛。伊拉克和阿富汗已經做了最好的例子。撕毀伊朗核協議的最重要的後果就是把現在的伊朗推向極端。當年小布什上台以後，就推翻了克林頓和北韓的核協議，其後果就是北韓趕走了國際原子能機構的檢查人員，拆掉所有監控裝置，走向明目張膽大規模發展核武器的道路，成為目前的一個實質上擁有核武器並有能力把核彈投放到美國領土的國家。伊朗目前完全可能走這條道路。以色列的內塔尼亞胡肯定也知道伊朗會走這條路，但為何還要把伊朗往這條路上推呢？難道就是要為了徹底打一架，把伊朗滅掉？從此以色列就沒了後顧之憂？

 

特朗普透露的第二個信息是：國務卿Mike Pompeo正在去北韓的路上，將和北韓領導人商談北韓的核協議。我們要和北韓做一個真正的Good Deal（好的交易）。殊不知你自己剛剛左手撕毀了一個核協議，你大大提高了談判的門檻，自己給自己將了一軍。伊朗核協議對伊朗條件十分苛刻，核查機製嚴格透明。幾年來，伊朗通過了所有國際原子能機構的檢查。美國要北韓接受比伊朗高出一大截的苛刻要求，還要一切都透明可查？特朗普給自己製定的高標準嚴要求究竟能否實現，值得世人拭目以待。

 

本文首發於“美國華人”公眾號(ChineseAmericans)